Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тысячновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) автономной некоммерческой организации профессионального образования «Автошкола «АЛИСА», 249037, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

рассмотрев жалобу представителя учредителей (участников) АНОПО "Автошкола "Алиса" ФИО1, 249037, <...>,

на незаконные действия (бездействие) конкурсного управляющего,

при участии в обособленном споре:

Ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" (119071, <...>);

Управления Росреестра по Калужской области (248000, <...>);

по протоколу,

У С Т А Н О В И Л:

В производстве Арбитражного суда Калужской области находится дело о несостоятельности (банкротстве) автономной некоммерческой организации профессионального образования «Автошкола «АЛИСА».

Определением от 11.06.2020 в отношении автономной некоммерческой организации профессионального образования «Автошкола «АЛИСА» введена процедура наблюдения сроком на шесть месяцев до 09 октября 2020 года.

Временным управляющим автономной некоммерческой организации профессионального образования «Автошкола «АЛИСА» утвержден член Ассоциация "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" ФИО2 (регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 239, 402505389369, адрес для направления корреспонденции: 249039, Калужская область, г.Обнинск, а/я 9046).

Сведения о введении в отношении АНОПО «АВТОШКОЛА «АЛИСА» процедуры наблюдения опубликованы в газете Коммерсантъ 27.06.2020г. (сообщение № 77033372404).

Представитель учредителей (участников) АНОПО "Автошкола "Алиса" ФИО1 11.04.2022 обратился в Арбитражный суд Калужской области с жалобой на бездействие арбитражного управляющего.

Просил признать действие (бездействие) конкурсного управляющего ФИО2 (регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 239, 402505389369, адрес для направления корреспонденции: 249039, Калужская обл., г. Обнинск, а/я 9046), выразившегося в направлении заявления в адрес Министерством образования и науки Калужской области о прекращении действия бессрочной лицензии №192 от 24.08.2016, незаконным, нарушающим права кредиторов, должника.

Определением от 18.04.2022 жалоба принята к производству.

ФИО1 в поданной жалобе и в дополнении к ней от 04.04.2022 №323/12-02 просит: признать действие (бездействие) конкурсного управляющего ФИО2 (регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 239, 402505389369, адрес для направления корреспонденции: 249039, Калужская обл., г. Обнинск, а/я 9046), выразившегося в направлении заявления в адрес Министерством образования и науки Калужской области о прекращении действия бессрочной лицензии №192 от 24.08.2016, незаконным, нарушающим права кредиторов, должника.

В обоснование жалобу ФИО1 указывает на несогласие с отзывом конкурсного управляющего ФИО2 от 28.04.2022 №153. ФИО1 считает доводы конкурсного управляющего ошибочными. Указывает, что должник в течении всего периода своей деятельности с 2009 года использовал в своей деятельности имущество третьих лиц. Приостановление оказания услуг было обусловлено внешними временными факторами, по завершении которых возобновление деятельности возможно. ФИО1 ставит в вину конкурсному управляющему не деятельность, направленную на удовлетворение требований кредиторов, а деятельность, которая фактически направлена во вред их интересам. Само по себе аннулирование лицензии не увеличило конкурсную массу. С другой стороны, намерение учредителей за счет их средств погасить всю имеющуюся кредиторскую задолженность с целью возобновления образовательной деятельности должником, по факту стало значительно затруднено. Учредителям для возобновления деятельности должника необходимо профинансировать не только требования кредиторов, но и получение новой лицензии. Стоимость затрат, которые необходимо понести для получения лицензии для ведения образовательной деятельности в 2016 году оценивалась в 1 000 000 рублей. В ценах 2022 года, затраты для получения лицензии, как минимум удвоились. При таких обстоятельствах учредители воздержались от удовлетворения требований кредиторов, что было бы возможным при наличии действующей лицензии.

Конкурсный управляющий ФИО2 представил в материалы дела отзыв от 28.04.2022 №153, в котором указал, что ФИО1 обратился в суд с очередной жалобой № 323/12-01 от 10.04.2022 на действия конкурсного управляющего, выразившиеся в направлении заявления в адрес Министерства образования и науки Калужской области о прекращении действия бессрочной лицензии №192 от 24.08.2016. ФИО1 считает, что такие действия нарушают права кредиторов, должника. ФИО2 считает жалобу полностью безосновательной. Мотивирует следующим: процедура конкурсного производства является ликвидационной процедурой юридического лица. Возобновление деятельности юридического лица в данной процедуре не предусмотрено. финансово-хозяйственной деятельности, в том числе образовательную деятельность. Должник не ведет деятельность с 2018 года (в соответствии с решением участников данного юридического лица), показатели бухгалтерской отчетности должника на отчетные даты: 31.12.2018 г., 31.12.2019 г. и до введения процедуры банкротства не менялись. С момента введения процедуры банкротства какое-либо имущество у должника (кроме дебиторской задолженности) отсутствует, персонала не имеется.

АНОПО «Автошкола «АЛИСА» оказывала (до приостановления своей деятельности) образовательные услуги – обучение вождению транспортных средств. АНОПО «Автошкола «АЛИСА» осуществляло свою деятельность (до 2018 года) на основании бессрочной лицензии №192 от 24.08.2016 года.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. При этом периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям, согласно ст. 19.3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», проводится каждые три года со дня предоставления лицензии, если больший период не предусмотрен положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Срок очередного периодического подтверждения соответствия АНОПО «Автошкола «АЛИСА» лицензионным требованиям был установлен на 2021 год. АНОПО «Автошкола «Алиса» было обязано направить в лицензирующий орган заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности, что заявлением конкурсного управляющего от 23.06.2021 года адрес Министерства образования и науки Калужской области и было сделано.

ФИО2 просил отказать в удовлетворении жалобы ФИО1, провести судебное заседание без своего участия.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения с учетом положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уведомлены надлежащим образом.

В силу положений ст. 51 АПК РФ к участию в обособленном споре подлежит привлечению лицензирующий орган - Министерство образования и науки Калужской области.

Судом на основании статьи 158 Арбитражного кодекса Российской Федерации судебное заседание отложено, ввиду необходимости обоснования правовых позиций.

Руководствуясь статьями 51, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отложить судебное заседание на 31 мая 2022 года 09 час. 50 мин. в помещении суда по адресу: <...>, зал №5.

Привлечь к участию в обособленном споре в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора - Министерство образования и науки Калужской области – 248016, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Министерству образования и науки Калужской области представить в материалы дела сведения о лицензии №192 от 24.08.2016 года на образовательные услуги по обучению вождению транспортных средств, выданной АНОПО «Автошкола «АЛИСА» (ОГРН <***>, ИНН <***>): приказ о выдаче, подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям, приостановление, прекращение, отзыв лицензии (приказы, материалы проверок). Статус лицензии №192 от 24.08.2016 на дату судебного заседания.

Информация о движении дела может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Калужской области в сети Интернет по веб-адресу: http://kaluga.arbitr.ru, по телефону <***>.

Судья подпись М.А. Носова