Гражданский кодекс часть 1

заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО1, г. Кемерово

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Конструкторское Бюро «Гамма», город Кемерово (ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО1 от 10.07.2014 № 18072/14/34/42, возбужденного по исполнительному листу Арбитражного суда Кемеровской области области от 17.04.2014 № АС 004359884.

Определением от 26.09.2014 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

В судебное заседание 26.09.2014 участники процесса явку полномочных представителей не обеспечили, извещены о дате и времени судебного заседания в порядке статьей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ходатайство заявителя об отложении судебного заседания судом отклонено, поскольку отложение судебного заседания является правом арбитражного суда, а не его обязанностью; невозможность участия в судебном заседании конкретного представителя не является препятствием к реализации заявителем его процессуальных прав, наделению необходимыми полномочиями другого представителя.

В письменном отзыве судебный пристав-исполнитель просил отказать в полном объеме в удовлетворении заявления об уменьшении исполнительского сбора, в связи с отсутствием нарушений действующего законодательства со стороны судебного пристава-исполнтеля; провести заседание в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя.

Изучив материалы дела, представленные документы, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.12.2013 по делу № 27-11800/2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2014, общество с ограниченной ответственностью Конструкторское Бюро «Гамма», город Кемерово (ОГРН <***>) обязано возобновить подачу электроэнергии по воздушно-кабельной линии от ТП-565 до ТП-908 в целях снабжения электроэнергией общество с ограниченной ответственностью «Агропак», город Кемерово (ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>; а также с общества с ограниченной ответственностью Конструкторское Бюро «Гамма», город Кемерово (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агропак», город Кемерово (ОГРН <***>) взыскано государственной пошлины в сумме 4000 рублей.

Решение вступило в законную силу, 14.04.2014 выданы исполнительные листы №АС 004359885, АС № 4359884.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.05.2014 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Кемеровской области № АС 004359884 возбуждено исполнительное производство № 18072/14/34/42; должнику предоставлен 5-тидневный срок с момента получения должником копии постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 3 постановления от 19.05.2014 о возбуждении исполнительного производства заявитель предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы, или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч рублей с должника-гражданина или индивидуального предпринимателя и пятидесяти тысяч рублей с должника-организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.07.2014 в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 00 коп. в рамках исполнительного производства от 19.05.2014 № 18072/14/34/42.

Не согласившись с размером исполнительского сбора, и полагая, что имеют место обстоятельства, являющиеся основанием для снижения размера исполнительского сбора, общество с ограниченной ответственностью Конструкторское Бюро «Гамма» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценивая обстоятельства дела применительно к требованию об уменьшении исполнительского сбора, суд признал заявление в этой части обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В силу части 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по правилам, установленным частью 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В соответствии с частью 6 статьи 112 данного Закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 данной статьи Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В пункте 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П указано, что исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, а его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Из пункта 4 указанного Постановления следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации не допустимо.

Арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Установив открытый перечень обстоятельств, которые могут являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и законодатель отнес установление данных обстоятельств к компетенции суда.

Общество с ограниченной ответственностью Конструкторское Бюро «Гамма» в обоснование своего заявления об уменьшении размера исполнительского сбора сослалось на тяжелое материальное положение, а также указало, что неисполнение постановления от 19.05.2014 вызвано необходимостью проведения текущего ремонта и восстановления воздушно-кабельной линии от ТП-565 до опоры № 3, энергопринимающее и энергопередающее оборудование носит технически сложный характер, устранить выявленные нарушения в установленный короткий срок невозможно, должник за ненадлежащее содержание энергохозяйства привлечен к административной ответственности, в подтверждение чего представил акт проверки №14-03/А-ОП (ТСЭ)-161 и предписание Федеральной службы по экологическому технологическом и атомному надзору от 16.06.2014 № 1403/А-ОП (ТСЭ) – 161 по проверке технического состояния и организации безопасной эксплуатации электроустановок потребителя, по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что воздушно-кабельная линия от ТП-565 до ТП-908 является технически сложным оборудованием, необходимо проведение в целях исполнения решения суда о возобновлении подачи электроэнергии по воздушно-кабельной линии от ТП-565 до ТП-908 в целях снабжения электроэнергией общество с ограниченной ответственностью «Агропак» ее текущего ремонта и восстановления, проведение соответствующих работ согласно вышеперечисленным документам требует денежных и временных затрат, суд пришел к выводу о наличии объективных обстоятельств, препятствующих должнику добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение пятидневного срока, установленного судебным приставом-исполнителем в п.2 постановления о возбуждении производства от 19.05.2014.

Таким образом, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 37 500 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Заявление удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с общества с ограниченной ответственностью Конструкторское Бюро «Гамма», город Кемерово (ОГРН <***>) на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о взыскании исполнительского сбора от 10.07.2014 № 18072/14/34/42 до 37 500 руб. 00 коп.

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Судья О.Ф. Шабалова