Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное обществ «Водоканал», г.Новокузнецк обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Муниципальному образованию «Город Новокузнецк» в лице финансового управления г.Новокузнецка о взыскании 192 529 741 руб. 88 коп. задолженности по оплате за отпущенную в период с октября по декабрь 2006г., март, апрель, июль – октябрь, декабрь 2007г. воду и прием сточных вод по договору № 287 от 01.12.2001г.

Определением от 13.10.2009г. исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 09.11.2009г.

В настоящем предварительном судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, представил копии договора № 287 от 01.12.2001г., решения от 15.08.2007г., выписки из протокола заседания совета директоров ЗАО «Водоканал» от 11.01.2009г., которые приобщены судом к материалам дела

Ответчик, уведомленный о рассмотрении дела в суде в порядке ст. ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя в суд не обеспечил, представил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал и указал на то, что в нарушение ч. 3 ст. 125 АПК РФ истцом не направлены в адрес финансового управления приложения к исковому заявлению. Так как финансовое управление не является стороной по спорному договору от 01.12.2001 года №287 (со всеми дополнительными соглашениями), то и документы, в том числе счета - фактуры, которые согласно исковому заявлению были направлены Главе города, связанные исполнением обязательств по данному договору у Финансового управления отсутствуют.

Также ответчик считает, что финансовое управление г. Новокузнецка является ненадлежащим ответчиков по данному делу, сославшись на п.п. 1.1, 1.5 Положения о Финансовом управлении г. Новокузнецка, утвержденного приказом Главного финансового управления Кемеровской области от 17.12.2007 г. № 66 и Соглашение о техническом обеспечении бюджетного процесса в городе Новокузнецке от 27.12.2007г., заключенного между финансовым управлением и Администрацией г. Новокузнецка, указывает, что финансовое управление не наделено правом представлять интересы Муниципального образования «город Новокузнецк» в судебных органах без доверенности.

Таким образом, финансовое управление, по мнению ответчика, не может быть привлечено к участию в данном деле в качестве ответчика, финансовое управление никогда не вступало с истцом в договорные отношения и не является стороной ни по одному из договоров и соглашений, указанных в исковом заявлении, никогда не осуществляло расчетов по долгам населения с ЗАО «Водоканал» и не располагает документами, которые могли бы послужить доказательствами в данном деле.

Ссылаясь наПостановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.12.2008 г. № 13/166 «О бюджете города Новокузнецка на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», которым утвержден перечень главных распорядителей средств бюджета города Новокузнецка ответчик указывает, на то, что финансовое управление г. Новокузнецка не обладает статусом главного распорядителя средств местного бюджета, а является органом, исполняющим бюджет. Кроме того, финансовое управление г. Новокузнецка не является органом местного самоуправления и не входит в структуру Администрации г. Новокузнецка. Таким образом, истец неправомерно указывает финансовое управление в качестве ответчика по иску к Муниципальному образованию «город Новокузнецк». Также ответчик считает, что на основании п. 3 ст. 125 ст. 1071 Гражданского кодекса РФ поскольку в структуре органов местного самоуправления Муниципального образования «Город Новокузнецк» не создан собственный финансовый орган, а финансовому управлению (структурному подразделению государственного органа) поручено осуществлять лишь техническое обеспечение бюджетного процесса (без полномочий представлять интересы Муниципального образования в судах), то и представлять интересы в судах должен орган местного самоуправления по поручению (по доверенности) Главы города.

Кроме того, ответчик полагает, что истец не вправе обращаться в Арбитражный суд Кемеровской области с требованием о взыскании с Муниципального образования «Город Новокузнецк» задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения, которая сложилась в результате неплатежей населения города. ЗАО «Водоканал» во исполнение условий договора № 77/73 от 09.04.2009 г. должно продолжать осуществлять действия по взысканию задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения с населения города посредством обращения в суды общей юрисдикции. Также ответчик считает требование истца о взыскании государственной пошлины не законным в соответствии с п. 1.1 Положения о Финансовом управлении г.Новокузнецка, утвержденного приказом Главного финансового управления Кемеровской области от 17.12.2007 г. № 66 и п.1.1. ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ

Для установления обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, установления лица, выступающего от имени муниципального образования по данным видам расчетов, определения субъектного состава участников рассматриваемого спора, суд находит необходимым привлечь Администрацию г. Новокузнецка к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, истребовать дополнительные документы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд находит возможным назначить дело к судебному разбирательству в суде первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 51, 136, 137, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании в арбитражном суде первой инстанции на «08» декабря 2009г. на 11 часов 30 минут в помещении суда по адресу: 650000, <...>, зал № 305, тел. <***>.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Администрацию города Новокузнецка (<...>).

Истцу – направить копию иска, счетов-фактур, акт сверки расчетов на спорную сумму третьему лицу (доказательства – в дело),расхождения в сумме 35 804 руб.20 коп. обосновать документально.

Третьему лицу – представить Устав муниципального образования город «Новокузнецк», отзыв на иск, обосновать разногласия к акту сверки расчетов в сумме 35 804 руб.20 коп., произвести оплату задолженности перед истцом, представить платежные документы представить в дело, отдельной строкой в размере долга указать задолженность по субсидям, выпадающим доходам (если имеется).

Явка в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле обязательна.

Документы представить суд к 04.12.2009 г.

Судья Е.Н. Михаленко