Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю. при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Брызгаловой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

1) общества с ограниченной ответственностью «Энерготранзит», город Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>; ИНН <***>);

2) общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго», город Новосибирск (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, город Москва (ОГРН <***>; ИНН <***>) об оспаривании Приказа №70 от 12.02.2021 «Об утверждении перечня квотируемых объектов в городском округе Новокузнецк»;

к Южно-Сибирскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, город Кемерово (ОГРН <***>; ИНН <***>)

об оспаривании уведомления № 02-05/12835 от 02.12.2021 «Об установленных квотах», об оспаривании действий,

третьи лица:

- Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от ООО «Энерготранзит»: ФИО1 – представитель (доверенность от 21.10.2020 № 254/20, паспорт, диплом), ФИО2 – представитель (доверенность от 01.02.2022 № 119/22, паспорт);

от ООО «СибЭнерго»: ФИО1 – представитель (доверенность от 21.10.2020 № 251/20, паспорт, диплом);

от Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования: ФИО3 – представитель (доверенность от 03.09.2021 № 102, удостоверение, диплом),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Энерготранзит», общество с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» обратились с заявлением в Арбитражный суд Кемеровской области к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, город Москва об оспаривании Приказа №70 от 12.02.2021 «Об утверждении перечня квотируемых объектов в городском округе Новокузнецк»; к Южно-Сибирскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, город Кемерово об оспаривании уведомления № 02-05/12835 от 02.12.2021 «Об установленных квотах», об оспаривании действий.

Заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 31.03.2022, которое в связи с привлечением в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьего лица (Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса, г. Кемерово), было отложено на 19.05.2022.

Ко дню судебного заседания в материалы дела поступило ходатайство, согласно которому Федеральная служба по надзору в сфере природопользования просит выделить в отдельное производство требования к Росприроднадзору в части оспаривания Приказа № 70 от 12.12.2021 «Об утверждении перечня квотируемых объектов в городском округе Новокузнецк», а также передать дело № А27-2421/2022 на рассмотрение Арбитражного суда г. Москвы, поскольку оспариваемый Приказ издан Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. В случае же отказа в удовлетворении данного ходатайства, а также в связи с невозможностью присутствия представителя Росприроднадзора 19.05.2022 в судебном заседании, просит отложить проведение судебного заседания на более поздний срок с целью дачи пояснений по существу дела.

От ООО «Энерготранзит», Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступили ходатайства об отложении судебного заседания.

В предварительное судебное заседание от 19.05.2022 лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили. Ходатайство о выделении части требований в отдельное производства и передаче его по подсудности принято судом к рассмотрению.

Изучив материалы дела, суд удовлетворил заявленные сторонами ходатайства об отложении судебного заседания, в связи с чем судебное заседание было отложено на 14.06.2022.

Ко дню судебного заседания в материалы дела от Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступила позиция относительно ходатайства о выделении в отдельное производство требования в части оспаривания Приказа № 70 от 12Л2.2021, от ООО «Энерготранзит» поступили возражения на ходатайство о передаче дела в Арбитражный суд г. Москвы, в которых также просят истребовать дополнительно у Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования документы (указанные по тексту ходатайства), от Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - письменные пояснения в порядке статьи 81 АПК РФ.

В предварительном судебном заседании от 14.06.2022 судом заслушаны пояснения представителей сторон по существу рассматриваемого спора, а также позиция относительно заявленных ходатайств:

1) о выделении требований в отдельное производство и передаче его по подсудности;

2) об истребовании документов (ходатайства 10.03.2022, 04.04.2022, 09.06.2022);

3) о привлечении в качестве третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) (ходатайство от 04.04.2022).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон по существу рассматриваемого спора, а также относительно заявленных ходатайств, суд удовлетворил ходатайство об истребовании доказательств в порядке ст. 66 АПК РФ. Ходатайство о привлечении третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) судом удовлевторено. Ходатайство о выделении части требований в отдельное производства и передаче его по подсудности принято судом к рассмотрению.

В связи с изложенным, предварительное судебное заседание подлежит отложению.

Руководствуясь статьями 51, 66, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

1. Отложить предварительное судебное заседание на 05 июля 2022 года на 11 час. 00 мин. Заседание состоится в помещении суда по адресу: 650000, <...>, каб. № 326.

2. Суд извещает участвующих в деле лиц, что при получении ими настоящего определения и непредставления суду возражений по поводу рассмотрения дела по существу в их отсутствие, суд вправе, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О подготовке дела к судебному разбирательству» от 20.12.2006г. № 65 завершить предварительное судебное заседание, начать судебное разбирательство по существу в судебном заседании непосредственно после предварительного судебного заседания 05 июля 2022 года на 11 час. 10 мин. и принять окончательный судебный акт по делу.

3. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>).

4. Истребовать от

- Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (123995, <...>, А;Б),

- Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (650000, Кемеровская область - Кузбасс, <...>, А) следующее:

1) документы, содержащие расчет, данные о допустимых вкладах в концентрацию каждого приоритетного загрязняющего вещества в атмосферном воздухе - показатель концентрации приоритетного загрязняющего вещества в каждой выбранной на основании сводных расчетов точке на территории города Новокузнецка, определенный для каждого объекта заявителей, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, включенных в квотируемые;

2) документы, содержащие расчет, данные о допустимых вкладах в концентрацию каждого приоритетного загрязняющего вещества в атмосферном воздухе - показатель концентрации приоритетного загрязняющего вещества в каждой выбранной на основании сводных расчетов точке на территории города Новокузнецка, определенный для каждого объекта заявителей, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в том числе, иные данные, на основании которых указанные ниже объекты были включены в квотируемые, в частности:

- Абашевская районная котельная, Кемеровская область - Кузбасс, г Новокузнецк, р-н Орджоникидзевский, ул. Кавказская, д 26;

- Зыряновская районная котельная, Кемеровская область - Кузбасс, г Новокузнецк, р-н Орджоникидзевский, ул. Пархоменко, д 110;

- Байдаевская центральная котельная, Кемеровская область - Кузбасс, г Новокузнецк, р-н Орджоникидзевский, ул. Слесарная, д 12;

- Куйбышевская центральная котельная, Кемеровская область - Кузбасс, г Новокузнецк, р-н Куйбышевский, ул. Стволовая, д 9;

- Котельная поселка Притомский, 654103, Кемеровская область - Кузбасс, <...>;

- Котельная поселка Листвяги - Кемеровская область - Кузбасс, г Новокузнецк, р-н Куйбышевский, ул. Суданская, д 52;

3) Заключение о проведении сводного расчета загрязнения атмосферного воздуха.

Срок представления документов – 29.06.2022.

При невыполнении настоящего определения без уважительных причин судом будет рассмотрен вопрос о назначении судебного заседания по вопросу наложения судебного штрафа в порядке ст. 120 АПК РФ на виновных лиц.

5. Лицам, участвующим в деле: доказательства направления в адрес Управления Роспотребнадзора копий заявления/отзывов.

6. Управлению Роспотребнадзора: представить письменный мотивированный отзыв на заявление с доказательствами направления сторонам.

7. На основании статей 177 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

8. Информацию о рассмотрении настоящего дела можно получить в Арбитражном суде Кемеровской области, расположенном по адресу: 650000, <...>.

Судья Ю.Ю. Кормилина