Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: г. Киров, К. Либкнехта, 102, заявление открытого акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» о наложении судебного штрафа по делу по иску

открытого акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610044, Россия, Кировская об- ласть, <...>)

к муниципальному автономному учреждению "Управление жилищного хозяйства города ФИО4" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 610017, Рос- сия, <...>),

третье лицо - Департамент финансов администрации города ФИО4, КБ «Хлынов» (АО) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610002, Кировская об- ласть, <...>)

о взыскании 494 480 240 рублей 00 копеек

при участии в судебном заседании представителей сторон: истца – ФИО1, по доверенности от 29.12.2016, ответчика – ФИО2, по доверенности от 11.01.2017 № 1,

третьего лица (от Департамента финансов администрации города ФИО4) – ФИО3, по доверенности от 01.12.2016,

установил:

открытое акционерное общество «Кировская теплоснабжающая компания» (далее – истец) обратилось в суд с иском о взыскании с муниципального автономного учреждения «Управление жилищного хозяйства города ФИО4» (в настоящее время – муниципальное бюджетное учреждение «Управление жилищного хозяйства города

Кирова»; далее – Учреждение, ответчик) 494 480 240 рублей долга по оплате тепло- вой энергии, поставленной в период с января по декабрь 2009 года.

В ходе судебного разбирательства истец частично отказался от исковых требо- ваний (на сумму 187 112 375 рублей 90 копеек); в отношении остальной части иска стороны представили мировое соглашение.

Определением арбитражного суда от 12.11.2010 мировое соглашение между сторонами утверждено, производство по иску прекращено.

В связи с неисполнением Учреждением в добровольном порядке условий ми- рового соглашения истцу 21.02.2011 выдан исполнительный лист серии АС № 001627945 (далее – исполнительный лист).

Несмотря на то, что истец предъявил исполнительный лист к исполнению сна- чала в ОАО КБ «Хлынов» (далее – Банк), а затем в Департамент финансов администрации города ФИО4 (далее – Департамент финансов, Департамент), исполнительный документ до настоящего времени не исполнен.

Истец просит наложить на Департамент финансов штраф за неисполнение судебного акта (определения арбитражного суда от 12.11.2010 об утверждении мирово- го соглашения).

Департамент финансов требование не признает, считает, что возвращение исполнительного листа истцу без исполнения вызвано пропуском истцом срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Ответчик поддержал позицию Департамента финансов, пояснил, что в 30.12.2016 обратился в суд с заявлением о рассрочке исполнения судебного акта.

В судебном заседании установлено следующее:

определением арбитражного суда от 12.11.2010 утверждено мировое соглашение, по условиям которого ответчик обязался погасить задолженность в сумме 307 367 864 рубля 10 копеек в следующем порядке:

- 189 687 336 рублей 82 копейки – в срок не позднее 15.02.2011;
- 117 680 527 рублей 32 копейки – в срок не позднее 01.01.2012;

- расходы по уплате государственной пошлины в сумме 62 159 рублей 79 копеек – не позднее 15.01.2011.

Определение арбитражного суда вступило в законную силу 12.11.2010.

Ответчик в установленные мировым соглашением сроки его условия не испол- нил, в связи с чем 21.02.2011 истцу был выдан исполнительный лист.

После принятия собственником Учреждения (ответчика по настоящему делу) решения о его ликвидации Банк 01.04.2015 возвратил исполнительный лист истцу.

03.08.2016 исполнительный лист возвращен истцу со ссылкой на истечение срока исполнительской давности.

В настоящее время исполнительный лист находится на исполнении в Департа- менте финансов.

Из представленных в судебное заседание платежных поручений от 27.12.2016 № 327 и от 10.01.2017 № 1 следует, что Департамент финансов во исполнение данно- го исполнительного документа уже в ходе рассмотрения настоящего заявления о наложении судебного штрафа перечислил истцу в общей сумме 2 000 000 рублей.

Производство по настоящему заявлению приостанавливалось до рассмотрения арбитражным судом другого дела, которым с муниципального образования «город Киров» в пользу истца в субсидиарном порядке взыскано 189 687 336 рублей 82 копеек (дело № А28-6540/2014).

Данная сумма представляет собой долг Учреждения, который Учреждение по условиям мирового соглашения по настоящему делу обязалось уплатить истцу в срок не позднее 15.02.2011, и для взыскания которого истцу выдан исполнительный лист, предъявленный к исполнению в Департамент финансов и не исполненный Департаментом до настоящего времени.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные дока- зательства, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для нало- жения на Департамент финансов судебного штрафа за неисполнение судебного акта.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона «О судеб- ной системе Российской Федерации», статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного управления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона «Об исполнительном произ- водстве» порядок и условия исполнения судебных актов по передаче гражданам, ор- ганизациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы производится в соответствии с настоящим кодексом на основании исполни- тельных документов, а также в соответствии с установленными законом требования- ми, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполни- тельных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполни- тельных документов.

Исполнительный лист направлен истцом в Департамент финансов для исполнения с соблюдением требований бюджетного законодательства.

Основания для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, предусмотрены пунктом 3 части 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Закон № 83-ФЗ).

При наличии предусмотренных данной нормой оснований для возврата исполнительного документа орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, возвращает исполнительные документы без исполнения с указанием при- чины возврата (пункт 6 части 20 статьи 30 Закона № 83-ФЗ).

Изначально исполнительный лист возвращался Департаментом без указания основания возврата.

Возвращая истцу исполнительный лист 03.08.2016, Департамент в качестве основания возврата сослался на истечение срока исполнительской давности (письмо Департамента финансов от 03.08.2016 № 479-01-09ДФ).

Данный довод Департамент использует и в своих возражениях на заявление о наложении судебного штрафа.

Решением арбитражного суда от 30.12.2015 по делу № А28-6543/2014 и поста- новлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 04.05.2016, оставившим решение суда в данной части без изменения, установлено, что срок для предъявления исполнительного листа по настоящему делу к исполнению истцом не пропущен.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции по делу № А28- 6543/2014 постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 20.09.2016 также оставлено без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2016 № 301- ЭС16-16985(1,2) муниципальному образованию «Город Киров» и Учреждению отка- зано в передаче их кассационных жалоб по делу № А28-6543/2014 для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обсто- ятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На момент возврата Департаментом исполнительного листа истцу в августе 2016 года судебный акт по делу № А28-6543/2014, установивший факт предъявления истцом исполнительного листа к исполнению в пределах исполнительского срока, уже вступил в законную силу (постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 04.05.2016).

Несогласие ответчика и Департамента финансов с вынесенными по делу № А28-6543/2014 судебными актами и их обжалование в суде кассационной инстанции и в Верховном Суде Российской Федерации не является основанием для отказа в ис- полнении вступившего в законную силу судебного акта.

Таким образом, у Департамента финансов отсутствовали законные основания для возврата истцу исполнительного листа без исполнения.

Исполнительный документ, находящийся в Департаменте финансов, до настоящего времени не исполнен.

В соответствии с частью 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, долж- ностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса.

Размер судебного штрафа, налагаемого на организации, не может превышать 100 000 рублей (часть 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Су-

дебные штрафы взыскиваются в доход федерального бюджета (часть 7 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Учитывая неоднократность безосновательного возврата Департаментом финансов исполнительного листа, длительность неисполнения Департаментом судебного акта, суд считает необходимым наложить на Департамент финансов штраф в размере 50 000 рублей. Судебный штраф подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 119, 120, 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

взыскать с Департамента финансов администрации города ФИО4 в доход федерального бюджета штраф за неисполнение судебного акта в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано Департаментом финансов администрации города ФИО4 во Второй арбитражный апелля- ционный суд в десятидневный срок со дня получения копии данного определения.

Жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н.П. Воронина