Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гарбовского А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповым Т.В., в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассматривает в открытом судебном заседании заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, СНИЛС <***>, дата рождения: 01.06.1955 год, место рождения: г. Петропавловск Северо-Казахстанской обл., последний известный адрес: г. Сочи, Адлерский р-н, ул. Павла Морозова, д. 29/31) несостоятельным (банкротом), установил следующее.

Межрайонная ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю (далее – заявитель, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, СНИЛС <***>, дата рождения: 01.06.1955 год, место рождения: г. Петропавловск Северо-Казахстанской обл.) несостоятельным (банкротом). Определением суда от 31.07.2019 заявление принято, возбуждено производство по делу.

От саморегулируемой организации арбитражных управляющих поступило письмо, согласно которому НП СРО ААУ «Синергия» представило сведения о соответствии кандидатуры ФИО2 требованиям Закона о банкротстве для утверждения арбитражным управляющим должника.

От ПФР поступили сведения о СНИЛС.

От Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступили сведения о том, что ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу г. Сочи, Адлерский р-н, ул. Павла Морозова, д. 29/31 по решению суда, установлен административный надзор.

От уполномоченного органа поступил сведения о направлении в адрес должника акта сверки расчетов.

От Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю повторно поступили сведения о снятии должника с регистрации.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости судебное заседание отложить в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для представления дополнительных документов.

Статья 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» определяет, что вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12.07.2007 № 10-П, по смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения следует рассматривать как элемент судебной защиты, что требует от государства в лице законодателя принятия необходимых мер по обеспечению его реализации.

При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

В соответствии с абзацем вторым части 1 и частью 2 статьи 16 АПК РФ мера ответственности в виде штрафа применяется судом при неисполнении судебных актов и невыполнении требований арбитражных судов о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иных требований, связанных с рассматриваемым делом.

Согласно частям 1, 2 статьи 118 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

В силу части 1 статьи 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных названным Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

К числу таких случаев, в частности, относятся:

- неисполнение обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным судом неуважительными, либо неизвещение суда о невозможности представления доказательств вообще или в установленный срок (часть 9 статьи 66 АПК РФ);

- неуважение к арбитражному суду (часть 5 статьи 119 АПК РФ);

- неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 332 АПК РФ).

В этих случаях суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и в размерах, которые предусмотрены в главе 11 АПК РФ.

Предоставленное арбитражному суду положениями статей 119, 120 и 332 Кодекса полномочие по оценке действий лиц, обязанных к исполнению судебного акта, как носящих характер правонарушения и влекущих наложение судебного штрафа за неисполнение судебного акта, вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и служит одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 № 2093-О).

Таким образом, наложение штрафных санкций за непредставление суду истребуемых доказательств представляет собой не что иное, как осуществление судом контрольных функций за ходом представления доказательств и укрепления состязательной системы доказывания в арбитражном процессе. В связи с этим активность суда по сбору доказательственного материала должна быть обоснованной и не выходить за рамки предоставленных суду арбитражным процессуальным законодательством полномочий.

Судебный штраф является мерой юридической ответственности, представляющей собой имущественную санкцию, которая применяется арбитражным судом по основаниям и в порядке, которые установлены АПК РФ в отношении лиц, не исполняющих возложенные на них законом обязанности и (или) законные требования арбитражного суда.

В соответствии с частями 7-9 статьи 66 АПК РФ лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его непосредственно в арбитражный суд. При необходимости по запросу суда истребуемое доказательство может быть выдано на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

Если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 названного Кодекса в размере, установленном Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья определяет предмет доказывания, достаточность представленных доказательств и рассматривает ходатайства об истребовании доказательств от третьих лиц. Если судья установит, что представленных доказательств недостаточно для подтверждения требований истца или возражений ответчика либо они не содержат иных необходимых данных, восполнить которые стороны не могут, он вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случаях, когда представление дополнительных доказательств лицом, участвующим в деле, затруднительно, суд на основании частей 4 и 6 статьи 66 Кодекса истребует их, о чем выносится соответствующее определение. В случае неисполнения без уважительной причины лицом, участвующим в деле, или иными лицами требования о представлении истребуемых судом доказательств на этих лиц может быть наложен штраф, предусмотренный частью 9 статьи 66 Кодекса.

Из изложенных разъяснений следует, что в процессе подготовки дела к судебному разбирательству суд самостоятельно определяет предмет доказывания, достаточность представленных доказательств и в случае их недостаточности вправе истребовать такие доказательства у лица, у которого они находятся, в том числе по своей инициативе в отсутствие ходатайств сторон. При этом определение суда об истребовании доказательств подлежит неукоснительному исполнению независимо от мнения лица, у которого они истребованы, относительно обоснованности рассматриваемых судом требований.

От УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступили сведения о том, что ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу г. Сочи, Адлерский р-н, ул. Павла Морозова, д. 29/31 по решению суда, установлен административный надзор.

Определением суда от 16.10.2019 суд истребовал у ОП (ЦР) УВД по г. Сочи сведения и подтверждающие их доказательства об основаниях установления административного надзора в отношении ФИО1 (дата рождения: 01.06.1955 год, место рождения: г. Петропавловск Северо-Казахстанской обл., последний адрес: г. Сочи, Адлерский р-н, ул. Павла Морозова, д. 29/31).

Копия определения ОП (ЦР) УВД по г. Сочи получена, что подтверждается уведомлением ШПИ № 35093140502264 (уведомление имеет оттиск печати с ИНН <***>). Истребуемые документы не представлены.

Определением суда от 12.12.2019 суд к совместному рассмотрению назначил вопрос наложения судебного штрафа на ОП (ЦР) УВД по г. Сочи в связи с непредставлением истребуемой информации.

Копия определения ОП (ЦР) УВД по г. Сочи получена, что подтверждается уведомлением ШПИ № 35093141783112. Истребуемые документы не представлены.

Определением суда от 10.02.2020 судебное заседание в т.ч. по вопросу наложения штрафа отложено, суд повторно направил судебный акт в адрес ОП (ЦР) УВД по г. Сочи и истребовал сведения у вышестоящего ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Копия определения ОП (ЦР) УВД по г. Сочи получена, что подтверждается уведомлением ШПИ № 35093143309259. Истребуемые документы не представлены.

Определением суда от 20.04.2020 в связи с наличием ограничительных мер, судебное заседание переназначено на 06.07.2020.

Копия определения ОП (ЦР) УВД по г. Сочи получена, что подтверждается уведомлением ШПИ № 35093146403169. Истребуемые документы не представлены.

Таким образом, ОП (ЦР) УВД по г. Сочи не исполнено определение суда на протяжении 8 месяцев без наличия с его стороны пояснений относительно невозможности такого исполнения.

В свою очередь, непредставление ОП (ЦР) УВД по г. Сочи запрошенных документов привело к необходимости неоднократного отложения судебного заседания. Действия по неисполнению законных указаний суда не только препятствуют рассмотрению возникшего спора, но и представляют собой проявление неуважения к арбитражному суду.

По результатам рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение (часть 4 статьи 120 АПК РФ).

Суд полагает, что в связи с длительным неисполнением судебных актов, на ОП (ЦР) УВД по г. Сочи надлежит наложить судебный штраф в размере 5 000 рублей.

Поскольку отделение полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи является структурным подразделением Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Сочи, именно на Управление как юридическое лицо надлежит наложить судебный штраф.

Наложение судебных штрафов не освобождает лицо, у которого находится истребуемое доказательство, от обязанности его представить в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», Арбитражный суд Краснодарского края

О П Р Е Д Е Л И Л:

судебное заседание отложить на 29.09.2020 на 14 часов 40 минут (дата судебного заседания определена с учетом сформированного графика судебных заседаний)по адресу: <...>, зал 710. Информация по делу может быть получена на сайте www.krasnodar.arbitr.ru.

Должнику: представить сведения о погашении задолженности.

ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ОП (ЦР) УВД по г. Сочи: представить сведения и подтверждающие их доказательства об основаниях установления административного надзора в отношении ФИО1 (дата рождения: 01.06.1955 год, место рождения: г. Петропавловск Северо-Казахстанской обл., последний адрес: г. Сочи, Адлерский р-н, ул. Павла Морозова, д. 29/31).

ГУВМ МВД России: представить сведения о месте регистрации ФИО1 (дата рождения: 01.06.1955 год, место рождения: г. Петропавловск Северо-Казахстанской обл., последний адрес: г. Сочи, Адлерский р-н, ул. Павла Морозова, д. 29/31.

Истребуемые документы необходимо в обязательном порядке подписать уполномоченным лицом и заверить печатью (пункт 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истребуемые документы направить в Арбитражный суд Краснодарского края по адресу: <...> с указанием номера дела А32-22733/2019-43/84-Б-4-СО до 29.08.2020.

Суд разъясняет, что в соответствии с частью 8 статьи 66 АПК РФ, если лицо, у которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

В соответствии с частью 9 статьи 66 АПК РФ в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и размерах, которые установлены главой 11 АПК РФ.

В случае возникновения вопросов, связанных с исполнением настоящего определения, дополнительную информацию возможно получить по телефону <***>.

Наложить на Управление Министерства внутренних дел по г. Сочи Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>) судебный штраф в размере 5 000 рублей за неисполнение определения Арбитражного суда Краснодарского края от 16.10.2019 взыскав указанный штраф в доход федерального бюджета.

Определение в части наложения судебного штрафа подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Копию настоящего судебного акта направить должнику по всем известным адресам.

Судья А.И. Гарбовский