Гражданский кодекс часть 1

Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Славянском районе Краснодарского края (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 13 города Славянска-на-Кубани муниципального образования Славянский район (далее – заинтересованное лицо) недоимки по уплате страховых взносов в сумме 167125,25 руб. и пени в связи с уплатой причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки в сумме 8868,16 руб.

Заявленные требования удовлетворены решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2013: с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 13 города Славянска-на-Кубани муниципального образования Славянский район, с местом нахождения: 353560, Краснодарский край, Славянский р- н, Славянск-на-Кубани г, Школьная ул, 459, зарегистрированного в качестве юридического лица межрайонной Инспекцией ФНС № 11 по Краснодарскому краю за основным государственным регистрационным номером 1022304649564, ИНН <***>, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам и пени в сумме 175993,41 руб., в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 112020,61 руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 26391,21 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 28713,43 руб., пени на задолженность по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 6011,64 руб., на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии – 1122,92 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 1733,60 руб.

В Арбитражный суд Краснодарского края поступило заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Славянском районе о наложении судебного штрафа на Финансовое управление администрации муниципального образования Славянский район, на начальника Финансового управления администрации муниципального образования Славянский район, на муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 13 города Славянска-на-Кубани муниципального образования Славянский район, на заведующую на муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида № 13 города Славянска-на- Кубани муниципального образования Славянский район, для рассмотрения которого назначено судебное заседание.

В судебном заседании было установлено, что стороны, в установленном порядке извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились, в

связи с чем заявлении о наложении судебного штрафа рассматривается без участия сторон по имеющимся материалам дела.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что заявление о наложении штрафа на Финансовое управление администрации муниципального образования Славянский район, на начальника Финансового управления администрации муниципального образования Славянский район подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

В силу статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду.

Судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, взыскиваются из их личных средств.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2013 с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 13 города Славянска-на-Кубани муниципального образования Славянский район (далее – заинтересованное лицо)взыскана задолженность, а именно: недоимки по уплате страховых взносов в сумме 167125,25 руб. и пени в связи с уплатой причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки в сумме 8868,16 руб.

На основании указанного решения Арбитражным судом Краснодарского края Управлению ПФР в Славянском районе выдан исполнительный лист от 07.11.2013 г. серия АС № 006302690 на общую сумму 175993,41 рублей.

Обращение взыскания на средства бюджетного учреждения осуществляется в порядке, установленном частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее - Закон № 83-ФЗ»).

В соответствии с данным порядком, копия решения суда от 14.05.2013 г. по делу № А32- 816/2013 и исполнительный лист от 07.11.2013 г. серия АС № 006302690 в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 13 города Славянска-на-Кубани муниципального образования Славянский район был направлен Управлением ПФР в Славянском районе для исполнения в Финансовое Управление администрации МО Славянский район, осуществляющее открытие и ведение лицевых счетов данного учреждения-должника. Указанные документы приняты Финансовым Управлением администрации МО Славянский район, к исполнению 21.11.2013 г., что подтверждается отметкой в принятии, проставленной на заявлении взыскателя.

В соответствии с положениями, закрепленными п. 7 ч. 20 ст. 30 Закона № 83-ФЗ, бюджетное учреждение - должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника.

При отсутствии либо недостаточности денежных средств для исполнения предъявленных исполнительных документов бюджетное учреждение - должник обязан предоставить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не

позднее следующего рабочего дня после дня поступления средств на определенный им лицевой счет должника.

О неисполнении судебного акта по причине нарушения Финансовым Управление Администрации муниципального образования Славянский район порядка исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности казенных учреждений, установленного БК РФ, свидетельствует тот факт, что при нахождении на исполнении в Финансовом Управлении Администрации муниципального образования Славянский район неисполненного исполнительного листа после истечения срока, установленного для его исполнения казенным учреждением, данным Финансовым Управлением не приостановлены операции по лицевым счетам должника (обязанность по приостановлению операций по лицевым счетам муниципального казенного учреждения и его структурных подразделений регламентирована п. 3 ст. 242.5 БК РФ).

Доказательств исполнения Финансовым Управлением Администрации муниципального образования Славянский район решения суда от 14.05.2013 г. по делу № А32-816/2013 не представлено.

Таким образом, Финансовое Управление Администрации муниципального образования Славянский район уклоняется от исполнения решения суда.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворении заявления о наложении штрафа, определив меру ответственности Финансовому Управлению Администрации муниципального образования Славянский район в виде наложения судебного штрафа в размере 1 000 рублей, начальнику Финансового Управления Администрации муниципального образования Славянский район Пахарь В.П. в размере 100 рублей.

Что касается требования о взыскании штрафа за неисполнение решения суда муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида № 13 города Славянска-на-Кубани муниципального образования Славянский район, то при рассмотрении данного требования суд полагает исходить из следующего.

В нарушение указанного порядка исполнения исполнительных документов заинтересованным лицом до настоящего времени требования судебного акта не исполнены.

Доказательств исполнения заинтересованным лицом решения суда от 14.05.2013 г. по делу № А32-816/2013 не представлено.

Однако, учитывая тот факт, что заинтересованное лицо является бюджетным учреждением, а также то, что его деятельность обладает социальной направленностью, суд считает возможным не накладывать судебные штрафы.

Руководствуясь статьями 120, 184, 185, 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Наложить судебный штраф на Финансовое Управление Администрации муниципального образования Славянский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) за неисполнение судебного акта в размере 1 000 рублей.

Наложить судебный штраф на ФИО1 – начальника Финансового Управления Администрации муниципального образования Славянский район за неисполнение судебного акта в размере 100 рублей.

В остальной части заявленных требований – отказать.
Определение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья В. Г. Колодкина