Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Зайцевой Н.А., рассмотрев в судебном заседании заявление должника - ФИО1 - об исключении имущества из конкурсной массы

в деле по заявлению ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Красноярск, адрес регистрации: 660049, <...>, общ. 5, ком. 628А, ИНН <***>, СНИЛС <***>) о признании себя (несостоятельным) банкротом,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Маркусом А.В.,

установил:

ФИО2 обратилась 28.04.2020 в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании себя (несостоятельным) банкротом.

Определением от 06.05.2020 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявления.

Определением от 03.07.2020 заявление ФИО2 признано обоснованным, и в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим утвержден ФИО3.

Решением от 05.07.2021 должник признана банкротом, в отношении нее открыта процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3.

Сообщение финансового управляющего о введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 119(7081) от 10.07.2021.

21.09.2021 в материалы дела поступило заявление должника - ФИО1 - об исключении имущества из конкурсной массы, в соответствии с которым заявитель просит исключить из конкурсной массы должника земельный участок с кадастровым номером 24:11:0320112:480, площадью 1436 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский р-н, с. Частоостровское, микрорайон «Частая Роща», ул. Цветочная, участок № 8.

Определением от 24.09.2021 заявление принято к производству суда, назначено судебное заседание на 14.12.2021.

Лица, участвующие в деле,извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления копий определения и размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о банкротстве юридических лиц и граждан рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В силу положений пункта 1 статьи 213.25 Закона банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Согласно положениям статьи 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Частью 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 № 456-О разъяснено, что положения статьи 446 ГПК РФ, запрещающие обращать взыскание не на любое принадлежащее должнику жилое помещение, а лишь на то, которое является для него единственным пригодным для проживания, направлены на защиту конституционного права на жилище не только самого должника, но и членов его семьи, в том числе находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, а также на обеспечение охраны государством достоинства личности, как того требует статья 21 (часть 1) Конституции Российской Федерации, условий нормального существования и гарантий социально-экономических прав в соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением», при рассмотрении дел о банкротстве граждан суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными правами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением об исключении из конкурсной массы имущества гражданина, в соответствии с которым заявитель просит исключить земельный участок площадью 1 436 кв.м., кадастровый номер: 24:11:0320112:480, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, с. Частоостровское, микрорайон «Частая Роща», ул. Цветочная, участок № 8.

В обоснование требования об исключении из конкурсной массы должник указала, что земельный участок, площадью 1 436 кв.м., кадастровый номер: 24:11:0320112:480, предоставлен ей как многодетному родителю в соответствии со ст.39.5 Земельного кодекса РФ и ст. 14 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 № 431 предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В статье 1 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» определена сфера действия закона, указано, что настоящий Закон регулирует отношения по использованию и охране земель в Красноярском крае в пределах полномочий, предоставленных органам государственной власти субъектов Российской Федерации Земельным кодексом Российской Федерации и иными актами федерального законодательства.

Статьей 14 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» урегулированы вопросы бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан, религиозным организациям земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» многодетные граждане, имеющие место жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, животноводства (за исключением территории Красноярской агломерации), индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства. Право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно может быть использовано однократно на семью в целом.

Порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается главой 3.1 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

Таким образом, статьей 14 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», на основании которой многодетной семье должника предоставлен земельный участок в собственность, предусмотрен порядок реализации права многодетной семьи на однократное бесплатное предоставление земельного участка. Данная статья регулирует отношения, возникающие при однократном бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей. Действие Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, постоянно проживающих на территории Красноярского края.

Спорный земельный участок предоставлен семье и оформлен на должника в целях реализации мер социальной поддержки, предусмотренных государством в целях реализации конституционно-правового приоритета защиты семьи, материнства и детства (статья 38 Конституции Российской Федерации).

Обратившись с настоящим заявлением, должник указывает на то, что земельный участок площадью 1 436 кв.м., кадастровый номер: 24:11:0320112:480, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, с. Частоостровское, микрорайон «Частая Роща», ул. Цветочная, участок № 8, выделен безвозмездно как мера социальной поддержки многодетной семье должника на основании постановления Администрации Емельяновского района Красноярского края, № 528, выдан 05.04.2019.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО1 23.04.2019 (номер регистрационной записи № 24:11:0320112:480-24/102/2019-1).

Таким образом, семья должника является многодетной и имеет право на получение земельного участка в собственность в качестве мер социальной поддержки на основании Указа Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 № 431, статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542.

Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» в конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Российская Федерации является социальным государством (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), под защитой которого находятся материнство и детство (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации), в связи с чем, интересы детей имеют приоритетное значение по отношению к обычным кредиторам.

Меры социальной поддержки многодетной семьи, предоставляемые государством, не могут входить в состав конкурсной массы должника.

Аналогичный правовой режим установлен для иных видов социальной помощи семье, гарантированных государством, в рамках исполнительного производства. Так, например, согласно подпунктам 13, 14 пункта 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников.

Применительно к процедуре банкротства в судебной практике отражен правовой подход, в соответствии с которым денежные средства, перечисленные многодетной семье в качестве меры социальной поддержки, не подлежат включению в конкурсную массу (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2019 № 07АП-6054/2019(1) по делу № А45-47243/2018).

Таким образом, указанные меры социальной поддержки имеют целевой, социальный характер и являются мерами социальной поддержки не только самого должника, но и членов его семьи. При указанных условиях, данный земельный участок не мог войти в состав конкурсной массы и обращения взыскание в ходе процедуры банкротства на него недопустимо.

Из системного толкования Указа Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 № 431, статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 следует, что земельный участок предоставляется бесплатно в собственность семье. К членам многодетной семьи относится не только сам многодетный гражданин (должник в данном случае), но и несовершеннолетние дети, защита прав и законных интересов которых носит особое значение.

Суд также учитывает, что право на бесплатное предоставление земельного участка может быть реализовано однократно в отношении многодетной семьи. Включение земельного участка в конкурсную массу не позволит в дальнейшем многодетной семье повторно реализовать свое право на получение земельного участка в собственность. Подобным подходом нарушаются права членов многодетной семьи – несовершеннолетних детей должника.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ФИО1 и исключении указанного имущества из конкурсной массы должника.

Руководствуясь статьями 32, 213.25 Закона о банкротстве, статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

О П Р Е Д Е Л И Л:

исключить из конкурсной массы должника земельный участок площадью 1 436 кв.м., кадастровый номер: 24:11:0320112:480, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, с. Частоостровское, микрорайон «Частая Роща», ул. Цветочная, участок № 8.

Разъяснить, что настоящее определение может быть обжаловано в течение десятидневного срока с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.А. Зайцева