Определение № А33-16635/09 от 07.05.2010 АС Красноярского края

1192/2010-71981(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении судебного разбирательства

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Березовский», п. Березовка Красноярского края,

к администрации Березовского района Красноярского края, п. Березовка Красноярского края,

заинтересованные лица:

ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю, г. Красноярск,

управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю, г. Красноярск,

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Березовский», г. Красноярск,

общество с ограниченной ответственностью «Березовское карьероуправление», Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка,

Передня Андрей Викторович, Березовский район, пгт. Березовка,

сельскохозяйственный производственный кооператив «Аленушка», Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка,

Дегтярев Андрей Викторович, г. Красноярск,

о признании постановления администрации недействительным;

об обязании исполнить постановление в части заключения договора купли-продажи земельных участков,

при участии:

от заявителя: Степанова Б.В., конкурсного управляющего, Заблоцкого С.С., представителя по доверенности от 13.04.2010,

от администрации Березовского района Красноярского края: Каданова А.И., представителя по доверенности от 15.12.2009, Никифоровой Е.А., представителя по доверенности от 15.12.2009, Орловой Н.Б., представителя по доверенности от 11.01.2010,

от ООО Торговый дом «Березовский»: Хрипля Е.В., представителя по доверенности от 14.04.2010,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лесковым Р.В.,

установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Березовский» обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к администрации Березовского района Красноярского края о признании постановления администрации Березовского района Красноярского края от 01.07.2009 № 701 недействительным; об обязании направить проекты договоров купли-продажи восьми земельных участков со следующими кадастровыми номерами: 24:04:0101001:71, 24:04:0101001:72, 24:04:0101001:226, 24:04:0101001:228, 24:04:0101001:278, 24:04:0101001:280, 24:04:0101001:281, 24:04:0101001:290.

Заявление принято к производству суда. Определением от 09.11.2009 возбуждено производство по делу.

Определением от 30.11.2009 назначено судебное заседание на 24.12.2009, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю, управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю.

Определением от 24.12.2009 судебное разбирательство по делу отложено на 19.02.2010.

Определением от 19.02.2010 судебное разбирательство по делу отложено на 16.03.2010, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Березовский».

Определением от 19.02.2010 принято уточнение исковых требований в части признания недействительным Постановления администрации Березовского района Красноярского края № 701 от 01.07.2009; обязания администрации Березовского района Красноярского края направить заявителю – СПК «Березовский» проекты договоров купли-продажи восьми земельных участков со следующими кадастровыми номерами: 24:04:0101001:71, 24:04:0101001:72, 24:04:0101001:226, 24:04:0101001:228, 24:04:0101001:278, 24:04:0101001:280, 24:04:0101001:281, 24:04:0101001:290 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 16.03.2010 судебное разбирательство по делу отложено на 14.04.2010, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Березовское карьероуправление», Передня Андрей Викторович, сельскохозяйственный производственный кооператив «Аленушка», Дегтярев Андрей Викторович.

14.04.2010 заявитель представил письменное уточнение предмета заявленных требований и просит обязать ответчика - администрацию Березовского района Красноярского края направить заявителю – СПК «Березовский» проекты договоров купли- продажи восьми земельных участков со следующими кадастровыми номерами: 24:04:0101001:71, 24:04:0101001:72, 24:04:0101001:226, 24:04:0101001:228, 24:04:0101001:278, 24:04:0101001:280, 24:04:0101001:281, 24:04:0101001:290 в двухнедельный срок с даты принятия решения суда. Уточнение предмета заявленных требований было принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 14.04.2010 судебное заседание по делу отложено на 07.05.2010.

Представители ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю, управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю, ООО «Березовское карьероуправление», Передня А.В., Дегтярев А.В., СХПК «Аленушка» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю поступили письменные пояснения, согласно которым:

- земельный участок с кадастровым номером: 24:04:0101001:71 поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского района Красноярского края от 31.10.2005, Постановления Администрации Березовского района Красноярского края от 28.10.2005 № 795. Описания земельного участка от 31.10.2005, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Березовское карьероуправление»;

- земельный участок с кадастровым номером: 24:04:0101001:72 поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского

района Красноярского края от 13.12.2005, Постановления Администрации Березовского района Красноярского края от 28.10.2005 № 797. Описания земельного участка от 13.12.2005, подготовленного МУП по землеустройству;

- земельный участок с кадастровым номером: 24:04:0101001:226 поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет Отдела по управлению муниципальным имуществом Березовского района Красноярского края от 19.06.2007, Постановления Администрации Березовского района Красноярского края от 19.04.2007 № 415, Постановления Администрации Березовского района Красноярского края от 07.06.2007 № 611. Описания земельного участка от 15.06.2007, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Березовское карьероуправление»;

- земельный участок со следующим кадастровым номером: 24:04:0101001:228 поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет Отдела по управлению муниципальным имуществом Березовского района Красноярского края от 20.08.2007, Постановления Администрации Березовского района Красноярского края от 15.08.2007 № 879. Описания земельного участка от 16.08. 2007, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Вектор»;

- земельный участок со следующим кадастровым номером 24:04:0101001:278 поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет Отдела по управлению муниципальным имуществом Березовского района Красноярского края от 16.04.2008, Постановления Администрации Березовского района Красноярского края от 19.10.2007 № 1053. Межевого плана от 16.04.2008, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Березовское карьероуправление»;

- земельный участок со следующим кадастровым номером: 24:04:0101001:280 поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет Отдела по управлению муниципальным имуществом Березовского района Красноярского края от 22.04.2008, Постановления Администрации Березовского района Красноярского края от 10.01.2008 № 5, межевого плана от 21.04.2008, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Вектор»;

- земельный участок со следующим кадастровым номером: 24:04:0101001:281 поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет Отдела по управлению муниципальным имуществом Березовского района Красноярского края от 22.04.2008, Постановления Администрации Березовского района Красноярского края от 10.01.2008 № 6, межевого плана от 22.04.2008, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Вектор»;

От ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю поступили документы о формировании и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:71, 24:04:0101001:72, 24:04:0101001:226, 24:04:0101001:228, 24:04:0101001:278, 24:04:0101001:280, 24:04:0101001:281.

Судом к материалам дела приобщены представленные ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю документы.

Ответчик представил письменное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», филиал «Красноярскэнерго», открытого акционерного общества «Транссибнефть», федеральное государственное учреждение «Управление «Красноярскмелиоводхоз».

Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено с учетом статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил дополнения к отзыву, согласно которым:

- заявление по делу подано от имени СПК «Березовский» как юридического лица, а действия конкурсного управляющего при проведении процедуры конкурсного производства

направлены на формирование конкурсной массы и удовлетворение требований кредиторов (о чем указано в заявлении), гражданские права и интересы заявителя не нарушены;

- заявитель вправе был выбрать способ переоформления права постоянного бессрочного пользования, в том числе переоформление на право аренды, которое также могло быть включено в конкурсную массу;

- в случаях, когда в силу прямого указания в законе земельные участки являются федеральной собственностью Администрация Березовского района не вправе распоряжаться земельными участками (земли энергетики, транспорта, связи, земли на которых находятся гидротехнические сооружения);

- ограничения оборотоспособности земельных участков установлены статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пунктам 1,2,3 статьи оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами;

- несколько земельных участков (с кадастровыми номерами 24:04:0101001:228, 24:04:0101001:280) обременены охранными зонами линий электропередач;

- на спорных участках расположены объекты, которые принадлежат субъекту электроэнергетики и используются им для эксплуатации линий электропередач, данный участок относится к землям специального назначения, занятым федеральными энергетическими системами. Земельные участки, обремененные охранными зонами линий электропередач в силу закона относятся к федеральной собственности и Администрация Березовского района не вправе ими распоряжаться;

- в соответствии с письмом ОАО «МРСК Сибири» линии электропередач 6 кВ и 35кВ, расположенные на земельных участках принадлежат им на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № 24Е3930511 от 19.05.2008 и № 24Е3898056 от 25.06.2008;

- спорные земельные участки были сформированы ранее чем зарегистрированы объекты недвижимости, поэтому возможно, что линия электропередач 35кВ не нашла отражения в кадастровых паспортах;

- несколько земельных участков (с кадастровыми номерами 24:04:0101001:280, 24:04:0101001:281) обременены охранными зонами линий связи.

- основным критерием для отнесения земельных участков к землям специального назначения является использование либо предназначение для обеспечения деятельности определенного рода организаций или эксплуатации определенного рода объектов, осуществляющих специальные задачи общегосударственного значения. Принцип общегосударственного значения данных земель означает, что они используются преимущественно для обеспечения деятельности в сферах, отнесенных к исключительному ведению Российской Федерации, в силу чего для них установлен соответствующий правовой режим. В соответствии с пунктом «и» статьи 71 Конституции Российской Федерации вопросы федеральной связи находятся в ведении Российской Федерации;

- ограничение оборота земель, на которых расположены объекты связи, связано с предназначением указанных объектов для выполнения специальных государственных задач, в связи с чем, в силу прямого указания закона земли, предоставленные для нужд связи, не могут быть приватизированы. Органы местного самоуправления не вправе распоряжаться данными земельными участками;

- несколько земельных участков (с кадастровыми номерами 24:04:0101001:280, 24:04:0101001:281) обременены охранными зонами нефтепроводов;

- согласно письма № 39/2961 от 05.05.2010 филиала «Красноярское районное нефтепроводное управление» ОАО «Транссибирские магистральные нефтепроводы» нефтепроводы, проходящие через указанные земельные участки принадлежат им на праве

собственности (подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности № 24Е3988328 от 05.09.2008 и № 24ЕЗ 988331 и соответственно в силу статьи 36 Земельного кодекса РФ они имеют исключительное право приватизации земельных участков под объектами недвижимости;

- на земельных участках сельскохозяйственного назначения находятся мелиоративные системы. При подтверждении нахождения на земельных участках мелиоративных систем, данные земельные участки будут также ограничены в обороте;

- СПК Березовский предполагает осуществить выкуп земель сельскохозяйственного назначения, при определении понятия сельскохозяйственная деятельность необходимо руководствоваться использованием земельных участков по целевому назначению. СПК Березовский деятельности по использованию сельскохозяйственных земель по назначению не ведет.

В связи с необходимостью привлечения заинтересованных лиц и необходимостью ознакомления с представленными документами от ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю сторон, судебное разбирательство по делу необходимо отложить.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство по делу на 26 мая 2010 года в 16 час. 30 мин. по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 1, зал № 13 (3 этаж).

2. Привлечь в качестве заинтересованных лиц: - открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», филиал «Красноярскэнерго» (660021, г. Красноярск, ул. Бограда, д.144 «А»);

- открытое акционерное общество «Транссибнефть» (660060, г.Красноярск, ул. Перенсона, д.38, стр.49);

- федеральное государственное учреждение «Управление «Красноярскмелиоводхоз» (660062, г. Красноярск, пр. Свободный, 68).

3. Предложить заявителю до даты заседания, указанной в пункте 1 настоящего определения, направить в адрес открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», филиал «Красноярскэнерго», открытого акционерного общества «Транссибнефть», федерального государственного учреждения «Управление «Красноярскмелиоводхоз» заявление и приложенные к нему документы. Доказательства направления представить суду.

4. Предложить заявителю представить в материалы дела: -доказательства осуществления сельскохозяйственной деятельности;

доказательства, что земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:71, 24:04:0101001:72, 24:04:0101001:226, 24:04:0101001:228, 24:04:0101001:278, 24:04:0101001:280, 24:04:0101001:281, 24:04:0101001:290 входили в состав земельного участка, предоставленного в соответствии с постановлением Администрации Березовского района № 222 от 26.05.1992, постановлением Администрации Березовского района № 369 от

12.05.1998.

5. Предложить администрации Березовского района Красноярского края представить в материалы дела до даты, определённой в пункте 1 настоящего определения:

доказательства неосуществления заявителем сельскохозяйственной деятельности;

сформировать единый отзыв с учетом всех имеющихся возражений по иску с документально-правовым обоснований возражений.

6. Предложить ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю представить в материалы дела до даты, определённой в пункте 1 настоящего определения:

письменные пояснения с предоставлением соответствующих доказательств о том, кто осуществил формирование и постановку на кадастровый учет земельных участков с

кадастровыми номерами 24:04:0101001:71, 24:04:0101001:72, 24:04:0101001:226, 24:04:0101001:228, 24:04:0101001:278, 24:04:0101001:280, 24:04:0101001:281, 24:04:0101001:290.

7. Предложить управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю представить в материалы дела до даты, определённой в пункте 1 настоящего определения:

письменные пояснения с предоставлением соответствующих доказательств о том, кто осуществил формирование и постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:71, 24:04:0101001:72, 24:04:0101001:226, 24:04:0101001:228, 24:04:0101001:278, 24:04:0101001:280, 24:04:0101001:281, 24:04:0101001:290.

8. Предложить ООО «Березовское карьероуправление», Передня А.В., СХПК «Аленушка», Дегтяреву А.В. представить в материалы дела:

отзыв по существу заявленных требований;

заверенные копии документов в обоснование возражений, изложенных в отзыве, относительно заявленных требований заявителя.

9. Предложить открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», филиал «Красноярскэнерго», открытому акционерному обществу «Транссибнефть», федеральному государственному учреждению «Управление «Красноярскмелиоводхоз» представить в материалы дела:

- отзыв по существу заявленных требований;

заверенные копии документов в обоснование возражений, изложенных в отзыве, относительно заявленных требований заявителя;

- заверенные копии учредительных документов;

- доказательства нахождения объектов недвижимого имущества принадлежащих им на каком либо вещном праве на земельных участках на владение которыми претендует заявитель.

10. Разъяснить сторонам, что непредставление истребуемых доказательств, сведений и других материалов, даче разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом в установленный срок, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой наложение судебного штрафа на основании статьи 16, пунктов 9, 10, 11 статьи 66, статьей 119, 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае не исполнения требований арбитражного суда, указанных в определении в следующем судебном заседании будет рассматриваться вопрос о наложении судебного штрафа.

11. Адрес для корреспонденции: 660049, г. Красноярск, ул. Ленина, 1 (факс: 226-59-34, E-mail: sud@krasnoyarsk.arbitr.ru). При переписке ссылаться на номер дела.

Помощник судьи Куликова Диана Сергеевна, тел. (391) 226-58-75,

Секретарь судебного заседания Игнатенко Виктория Николаевна тел. (391) 226-58-75.

Предложить сторонам знакомиться с информацией о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: //rad.arbitr.ru).