Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Яковенко И.В. , рассмотрев в судебном заседании ходатайство Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица

в рамках обособленного спора по заявлению конкурсного управляющего ФИО1 об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего

в деле по заявлению ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю о признании муниципального унитарного предприятия г. Назарово «Достоинство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом),

при участии:

от конкурсного управляющего: ФИО2, представителя по доверенности от 10.06.2020, личность удостоверена паспортом,

от уполномоченного органа: ФИО3 (после перерыва), представителя по доверенности от 20.07.2020, личность удостоверена паспортом,

при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панфиловой Е.В.,

установил:

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю (далее по тексту также - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью муниципального унитарного предприятия г. Назарово «Достоинство» (далее по тексту также - должник) несостоятельным (банкротом).

Заявление принято к производству суда. Определением от 17.09.2018 возбуждено производство по делу.

Определением от 10.12.2018 в отношении муниципального унитарного предприятия г. Назарово «Достоинство» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1, судебное разбирательство назначено на 25.04.2019.

Сообщение временного управляющего об открытии в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 232 от 15.12.2018.

Решением от 30.04.2019 муниципальное унитарное предприятие г. Назарово «Достоинство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 25.10.2019, конкурсным управляющим должником утвержден ФИО1.

Сообщение конкурсного управляющего о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 79 от 08.05.2019, стр. 76.

В Арбитражный суд Красноярского края 01.09.2020 посредством системы «Мой Арбитр», поступило заявление конкурсного управляющего ФИО1, согласно которому заявитель просит установить с 1 января 2020 года фиксированную сумму вознаграждения конкурсному управляющему муниципального унитарного предприятия г. Назарово «Достоинство» ФИО1 в размере 77 966,25 рублей.

Определением от 07.09.2020 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 02.10.2020.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Суд огласил, что в материалы дела поступили возражения на заявление.

Суд заслушал пояснения представителя конкурсного управляющего по делу. Представитель ходатайствует об отложении судебного заседания.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв на 5 минут.

В течение перерыва представитель конкурсного управляющего ознакомился с поступившими возражениями.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии того же представителя конкурсного управляющего, присутствующего в судебном заседании до объявления перерыва.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 10 час. 15 мин. 08 октября 2020 года.

После перерыва в зале судебного заседания присутствует представитель заинтересованного лица Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих.

Суд заслушал представителя Общероссийского профсоюзаарбитражных управляющих. Представитель ходатайствует о привлечении к участию в деле.

Представители сторон не возражают против привлечения Общероссийского профсоюза АУ к участию в деле.

Рассмотрев ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее по тексту - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, о достигнутых ими соглашениях по обстоятельствам дела, существу заявленных требований и возражений, об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, обосновываются лицами, участвующими в деле, и подаются в письменной форме, направляются в электронном виде или заносятся в протокол судебного заседания, разрешаются арбитражным судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

Статья 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицами, участвующими в деле, являются: стороны; заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях; третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 51 Закона о банкротстве третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Под третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, понимаются такие участвующие в деле лица, которые вступают в дело на стороне истца или ответчика для охраны собственных интересов, поскольку судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Из анализа указанных положений процессуального закона следует, что третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом. Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.

Согласно заявлению конкурсного управляющего ФИО1 об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего в качестве третьего лица заявителем указан Общероссийский профсоюз арбитражных управляющих.

Общероссийским профсоюзом арбитражных управляющих в материалы дела 01.10.2020 представлен отзыв на заявление конкурсного управляющего, согласно которому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Также представлены дополнительные пояснения в опровержение доводов уполномоченного органа от 06.10.2020, от 08.10.2020. К пояснениям приложена судебная практика, Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240.

В качестве основания заявленного требования о привлечении в качестве третьего лица, представитель Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих указал, что итоговый судебный акт по рассматриваемому делу имеет прямое отношение к трудовой деятельности арбитражного управляющего ФИО1. Заинтересованное лицо полагает, что в случае отказа в удовлетворении настоящего требования, это приведет к нарушению прав ФИО1 на профессиональную деятельность.

Вместе с тем, в рамках настоящего дела рассматривается вопрос о наличии либо отсутствии оснований для увеличения размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего в соответствии с положениями законодательства о банкротстве. В рамках настоящего дела судом не установлено наличия обстоятельств, которые бы могли повлиять на права или обязанности Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих как материальные, так и процессуальные (на возникновение, изменение или прекращение таких прав или обязанностей).

Доводы, изложенные представителем Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих сами по себе не свидетельствует о необходимости непосредственного участия профсоюза в рамках рассмотрения заявления конкурсного управляющего ФИО1 об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего.Общероссийский профсоюз арбитражных управляющих по делам данной категории как самостоятельное участвующее в деле лицо в статье 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не упомянут.

В соответствии со статьей 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. Кроме того, в силу статьи 35 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» к числу лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, отнесены, в том числе, представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника.

Согласно абз. 2 п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" к основным участвующим в деле о банкротстве лицам (далее - основные участники дела о банкротстве), которые также признаются непосредственными участниками всех обособленных споров в судах всех инстанций, относятся: должник (в процедурах наблюдения и финансового оздоровления, а гражданин-должник - во всех процедурах банкротства), арбитражный управляющий, представитель собрания (комитета) кредиторов (при наличии у суда информации о его избрании), представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия или представитель учредителей (участников) должника (в процедурах внешнего управления и конкурсного производства) (при наличии у суда информации о его избрании).

Из анализа указанных положений следует, что Общероссийский профсоюз арбитражных управляющих не является ни лицом, участвующими в деле о банкротстве, ни лицом, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Суд также учитывает следующее.

Общероссийский профсоюз арбитражных управляющих (ОРПАУ) создан в 2016 году. Целью профсоюза является защита социально-трудовых прав арбитражных управляющих.

Согласно сведениям, приведенным на сайте Профсоюза, поводом для его создания послужило принятие в конце 2015 года Федерального закона № 391-ФЗ, ограничивающего права арбитражных управляющих. На сайте www.orpau.ru указано, что работа (то есть задачи) Профсоюза – это «улучшение условий труда и повышение уровня жизни арбитражных управляющих, независимо от их членства в организации, возможность влиять на законодательные инициативы и вести диалог с государством от имени всего профсообщества с той целью, чтобы политика властей соответствовала интересам арбитражных управляющих. ОРПАУ участвует в урегулировании трудовых споров, осуществляет контроль за соблюдением законов, выступает защитником арбитражных управляющих в делах о привлечении к административной и уголовной ответственности. Одной из важнейших задач ОРПАУ является выработка консолидированной позиции профсообщества по вопросам проведения процедур несостоятельности и необходимых изменений банкротного законодательства». Схожие положения закреплены в Уставе Профсоюза.

При ОРПАУ за время его функционирования созданы Экспертный совет для выработки предложений по защите прав управляющих, Единая служба защиты прав арбитражных управляющих по оказанию помощи в спорах, Автономная некоммерческая организация «Центр помощи при банкротстве»; имеются территориальные органы.

Из изложенного следует, что в цели и задачи Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих не входит его участие при рассмотрении арбитражным судом дел о банкротстве и относительно обособленных споров по заявлениям арбитражных управляющих об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего.

На основании вышеизложенного, поскольку Общероссийский профсоюз арбитражных управляющих не является ни лицом, участвующими в деле о банкротстве, ни лицом, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве;доказательства того, что итоговый судебный акт по настоящему делу может повлиять на права или обязанности указанного лица не представлены, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного ходатайства и необоснованного расширения круга лиц, участвующего в деле.

Иное понимание привело бы к необоснованному расширению круга лиц, участвующих в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Наличие у лица косвенной заинтересованности (неимущественного характера) в исходе дела не свидетельствует о наличии предусмотренных процессуальным законодательством оснований для привлечения к участию в деле.

Таким образом, правовых оснований для привлечения Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 51, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих о привлечении к участию в деле отказать.

Разъяснить, что настоящее определение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Яковенко