Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании заявления общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» и отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новоселовского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения суда

в деле по иску прокурора Красноярского края, в интересах муниципального образования Новоселовский район Красноярского края в лице администрации Новоселовского района Красноярского края, г. Красноярск

к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, с.Новоселово)

к отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Новоселовского района Красноярского края

о признании договора недействительным,
при участии в судебном заседании:
от истца – прокурора: Моргун О.Г., личность установлена служебным удостоверением,

от заявителя (ответчика) - отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новоселовского района Красноярского края: ФИО1, представителя по доверенности от 15.10.2018, личность установлена паспортом,

в отсутствие представителей заявителя (ответчика) – ООО «Тепловые сети»,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бердыевой Е.Е.,

установил:

Прокурор Красноярского края в интересах: муниципального образования Новоселовский район Красноярского края в лице администрации Новоселовского района Красноярского края (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» и отделу по управлению муниципальным имуществом администрации Новоселовского района Красноярского края

(далее – ответчики) о признании недействительным договора аренды муниципального имущества от 17.11.2015 № 13, заключенного между отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Новоселовского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Тепловые сети», и применении последствия недействительности сделки, обязав ООО «Тепловые сети» возвратить администрации Новоселовского района Красноярского края имущество, указанное в Приложении № 1 к договору аренды муниципального имущества от 17.11.2015 № 13, заключенному между отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Новоселовского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Тепловые сети», а именно:

- нежилое здание - мастерскую, 1983 года постройки, расположенную по адресу: <...> «г», стр. 4, общей площадью 47,6 кв.м, кадастровый номер 24:29:0000000:0000:04:241:002:000939260:0004, балансовая стоимость 223 152,00 руб. (запись о государственной регистрации права от 23.12.2008);

- нежилое здание - котельную, 1983 года постройки, расположенную по адресу: <...> «г», стр. 1, общей площадью 1768,3 кв.м, кадастровый номер 24:29:0000000:0000:04:241:002:000939260:0001, балансовая стоимость 2 399 575,00 руб. (запись о государственной регистрации права от 23.12.2008);

- сооружение «Тепловая сеть», 1983 года постройки, расположенное по адресу: Красноярский край, Новоселовский район, с. Новоселово, протяженностью 9536 м, кадастровый номер 24:29:0000000:0000:04:241:002: 000939630 (запись о государственной регистрации права от 22.12.2008);

- земельный участок общей площадью 21 469 кв. м, расположенный по адресу: <...> «г», кадастровый номер 24:29:1201009:15 (запись о государственной регистрации права от 20.05.2013);

- движимое имущество: автомобиль ГАЗ 3302, автомобиль КАМАЗ 55102, прицеп СПАЗ- 8527, автомобиль МАЗ 5337, автомобиль ПАЗ 20500, автомобиль УАЗ 31512, трактор МТЗ- 82, экскаватор цепной, экскаватор ЭО 2624А/МТЗ-82, аппарат теплообменный пластинчатый разборный типа НН (теплообменник), бак аккумулятора, вариатор импульсивный на пневмомеханический забрасыватель № 1, вентилятор дутьевой ВДН-9 в количестве 2 шт., двигатель 75/1500 в количестве 2 шт., двигатель с насосом 160/1500, двигатель с насосом 315 кВт, дымосос ДН-12,5, дымосос ДН-12,5 (без двигателя) в количестве 2 шт., котел водогрейный ДКВР № 3 в комплекте, котел ДКВР № 1, котел ДКВР № 2, ленточный

конвейер в количестве 2 шт., насос 1Д630_90С дв.200/500 (А315М4/р54), рабочее колесо к дымососу ДН 12.5 75/1500, тягодутьевая машина (дымосос) ДН 12.5 75/1500, щиты управления.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 26.12.2017 возбуждено производство по делу

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19.02.2018 иск удовлетворен.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.05.2018 решение суда от 19.02.2018 оставлено без изменений.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.08.2018 решение Арбитражного суда Красноярского края от 19.02.2018 по делу № А33-33632/2017, Постановлением Третьего апелляционного суда от 07.05.2018 оставлены без изменений.

На принудительном исполнении судебного акта выданы исполнительные листы ФС 016679089, ФС 016679090.

Определением от 30.08.2018 заявление оставлено судом без движения.

Определением от 12.09.2018 назначено судебное заседание по рассмотрению заявления отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новоселовского района Красноярского края от 23.08.2018 на 16.10.2018.

Определением от 12.09.2018 назначено судебное заседание по рассмотрению заявления общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» от 27.08.2018 на 16.10.2018.

Заявитель (ответчик) – ООО «Тепловые сети» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. От заявителя (ответчика) – ООО «Тепловые сети» 16.10.2018 в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие его представителей, которое на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщено судом к материалам дела.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

Представитель заявителя – отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новоселовского района Красноярского края поддержал заявленное ходатайство, устно изложил позицию по делу.

Прокурор ходатайство отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новоселовского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения суда до 31.05.2018 поддержал, просит удовлетворить заявленное ходатайство с учетом срока отопительного сезона, устно изложил позицию по делу.

Суд заслушал пояснения представителей лиц, участвующих в деле, задал им дополнительные вопросы.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равенства сторон перед законом и судом, а также равноправия сторон и состязательности. При решении вопроса о предоставлении рассрочки, отсрочки исполнения судебного акта учитываются интересы как взыскателя, так и должника.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 № 1312-о-о, при исполнении судебных актов для взыскателя должна обеспечиваться реальная возможность для взыскателя в разумный срок (без неоправданных задержек) получить все причитающееся ему по судебному решению.

Вместе с тем в соответствии со статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичное правило закреплено в статье 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), согласно которой взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с

заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон об исполнительном производстве не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Действительная необходимость отсрочки определяется судом в каждом конкретном случае, исходя из наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

При этом суду необходимо учитывать, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. Предполагается, что предоставленная отсрочка (рассрочка) исполнения направлена на то, чтобы обеспечить с большей вероятностью исполнение судебного акта, то есть соблюсти интересы взыскателя и публичные интересы обязательности судебных актов. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

При этом в каждом случае при рассмотрении заявления о рассрочке (отсрочке) исполнения судебного акта суд устанавливает конкретные обстоятельства, связанные с его исполнением, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, то есть в данном случае заявитель должен доказать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

В обоснование заявления отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Новоселовского района Красноярского края ссылается на то, что им предпринимаются меры по заключению концессионного соглашения, однако конкурс на право заключения концессионного соглашения будет объявлен в октябре 2018 года. При этом в сентябре текущего года начинается отопительный сезон 2018-2019 годов, возврат имущества приведет к прекращению в дальнейшем подачи тепловой энергии потребителям, в том числе социально-значимым учреждениям, которые не имеют иных источников теплоснабжения. Отсутствие теплоснабжения в период отопительного сезона приведет к установлению температуры в зданиях и помещениях ниже законодательно установленных обязательных санитарно-эпидемиологических норм и требований, предъявляемых к отоплению в жилых помещениях, общественных зданиях и сооружениях. Прекращение подачи тепловой энергии может привести к социальной напряженности либо к иным тяжким последствиям, нарушению прав и законных интересов граждан и юридических лиц, причинению им значительного ущерба.

В обоснование заявления общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» ссылается на то, что общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» предоставляет коммунальные услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения населению, общая численность которого составляет 5 643 человека, а также организациям, расположенным на территории Новоселовского сельсовета, в том числе в жилые дома, организации (в том числе 15 объектов социально-культурного назначения, 4 школы, 3 детских сада, 1 больница) и индивидуальным предпринимателям. На данный момент администрацией Новоселовского района предпринимаются меры для заключения концессионного соглашения в установленном законом порядке. Общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» провело все необходимые мероприятия по подготовке к началу отопительного сезона. Возврат имущества собственнику приведет к невозможности

оказывать услуги теплоснабжения на территории с. Новоселово, так как сам собственник не имеет возможности самостоятельно поставлять тепловую энергию потребителям.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.12.2003 № 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле. При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке этих причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как взыскателя, так и должника.

На основании положений статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценивая обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, сопоставляя их с требованием действующего законодательства об обязательности исполнения судебных актов арбитражных судов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктами 4.2 и 4.3 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении», полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях

относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

Ответчиками указаны объективные обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда (отопительный сезон с сентября 2018 года по 31.05.2019).

При этом суд учитывает, что в ходе судебного заседания истец не возражал, поддержал заявление о представлении отсрочки исполнения судебного решения до 31.05.2019.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, учитывая осуществление обществом с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» подачи тепла населению и организациям на территории с. Новоселово, необходимость сохранения бесперебойной подачи тепла в период отопительного сезона 2018-2019 годов, отсутствие возражений Прокурора Красноярского края относительно удовлетворения заявления, суд удовлетворяет заявление отдела по управлению муниципальным имуществом

администрации Новоселовского района Красноярского края и общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» и предоставляет отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Красноярского края от 19.02.2018 по делу № А33-33632/2017 на срок до 31.05.2018.

Настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии определения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 324, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявления отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новоселовского района Красноярского края и общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Красноярского края от 19.02.2018 по делу № А33-33632/2017 удовлетворить.

Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Красноярского края от 19.02.2018 по делу № А33- 33632/2017 до 31 мая 2019 года.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца после его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья О.С. Тимергалеева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 27.11.2017 11:30:00

Кому выдана Тимергалеева Олия Сабитовна