Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Дорониной Н.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сервис-2» (с. Ермаковское, Ермаковский район, Красноярский край)

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, представляемого Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю (г. Красноярск),

о взыскании 2 996 129 руб. 50 коп. убытков,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Красноярский край в лице Министерства финансов Красноярского края (г. Красноярск),

- муниципальное образование Ермаковский район в лице Финансового управления Администрации Ермаковского района Красноярского края (с. Ермаковское, Ермаковский район, Красноярский край),

при участии в предварительном судебном заседании:

от ответчика: ФИО1, представителя, действующей на основании доверенности от 27.01.2010 №157,

от третьих лиц: отсутствуют, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сервис-2» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, представляемого Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании 2 996 129 руб. 50 коп. убытков в размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, оказанные педагогическим работникам.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 03.09.2010 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- Красноярский край в лице Министерства финансов Красноярского края;

- муниципальное образование Ермаковский район в лице Финансового управления Администрации Ермаковского района Красноярского края.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в предварительное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом о месте и времени его проведения (уведомления о вручении почтовых отправлений от 30.09.2010 №94433, от 30.09.2010 №94434).

На основании части 1 статьи 123 и части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания (уведомление о вручении почтового отправления от 30.09.2010 № 94431) в судебное разбирательство не явился. Представил ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью «Сервис-2».

Согласно отзыву на иск, Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, представляемого Управлением Федерального казначейства по Красноярскому края, просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск. В обоснование возражений ответчик ссылается на следующие обстоятельства:

- размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях;

- надлежащим ответчиком по делу выступает субъект Российской Федерации – Красноярский край;

- факт убытков истцом не подтвержден надлежащими документами;

- поскольку размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг (пункт 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании»), устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях (статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.05.2003 №52-ФЗ), то обязательства Российской Федерации могут наступить только в отношении возмещения расходов, произведенных субъектом Российской Федерации – Красноярским краем. Доказательств возмещения указанных расходов Красноярским краем истцом и третьими лицами не представлено. Таким образом, состав правонарушения не доказан;

- истцом не представлены документы, подтверждающие обоснованность предоставления льгот.

В предварительное судебное заседание ответчик представил дополнительное возражение на иск, в котором указал, что факт убытков не подтвержден надлежащим образом, истцом представлен не весь пакет документов относительно педагогических работников, а именно не подтверждены:

- постановление РЭК об утверждении тарифов об оказанных услугах и решение местного органа самоуправления на заявленный период убытков;

- тарифы на оказываемые жилищные услуги - найм, капитальный ремонт, содержание жилья;

- документы, подтверждающие на основании чего истец, является исполнителем оказываемых коммунальных услуг;

- документы подтверждающие право сбора денежных средств в отношении заявленных организаций;

- доказательства неоплаты гражданами услуг, например, квитанции о произведении гражданином частичной оплаты услуг, поскольку такая оплата могла производиться, поскольку возможная не оплата не может являться доказательством причинения убытков - акты сверки.

Согласно возражений ответчика, истцом не представлены документы в отношении заявленных граждан - Ч.Н., ФИО2, Грецких В.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Не представлены справки образовательных учреждений в подтверждение статуса педагогического работника в отношении ФИО9, ФИО10, ФИО11., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16,

Беспаловой В.Л., Чепурных О.В., Жулиной О.М., Тамбасова-Баланенко Н.П., Беспаловой Е.Н.

Представленные справки образовательных учреждений подтверждающие статус педработника датированы концом 2009 - началом 2010 года - ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26., ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, и не подтверждают статус педагогических работников в течение всего периода заявленных расходов.

Представленные документы в счет подтверждения факта проживания датированы - началом 2010 года - ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26., ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО41, ФИО15, ФИО42.

Не представлены правоустанавливающие документы в отношении ФИО43

Ответчик также указал, что в заявленный расчет убытков за 2010 год дважды включен ФИО44 (п. 13 и 29) - представлены документы на ФИО44 (п. 29) проживающего по адресу ул. Карла Маркса, 129-10.

Согласно части 5 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 1 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Исследовав в предварительном судебном заседании представленные доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд признает подготовку дела к судебному разбирательству оконченной.

Руководствуясь статьями 136, 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Окончить подготовку дела к судебному разбирательству.

2. Назначить дело к судебному разбирательству на 06 декабря 2010 года в 13 час. 30 мин. по адресу: <...>, зал №305.

3. Предложить истцу представить в материалы дела до даты, определённой в пункте 2 настоящего определения:

- документы, подтверждающие тарифы на оказываемые жилищные услуги - найм, капитальный ремонт, содержание жилья;

- документы, подтверждающие на основании чего истец, является исполнителем оказываемых коммунальных услуг (в том числе доказательства, подтверждающие права на объекты производственной базы);

- документы подтверждающие право сбора денежных средст в отношении заявленных организаций;

- доказательства неоплаты гражданами услуг (квитанции о произведении гражданином частичной оплаты услуг)

- документы подтверждающие убытки услуг, оказанных гражданам - Черных Н.П., ФИО2, Грецких В.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

- справки образовательных учреждений в подтверждение статуса педагогического работника в отношении Шахлевич Г.Н., Быковой Н.Т., Колесниковой СВ., Гричушкиной Т.В., Хорошавиной Л.А., Таянчиной Г.И., Чукреевой О.Н., Гордиенко С.Н., Беспаловой В.Л., Чепурных О.В., Жулиной О.М., Тамбасова-Баланенко Н.П., Беспаловой Е.Н.

- справки с образовательных учреждений, подтверждающие статус педработника в спорный период в отношении: ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26., ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41

-документы в счет подтверждения факта проживания в отношении ФИО40

-документы в счет подтверждения факта проживания в спорный период педагогических работников: ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26., ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО41, ФИО15, ФИО42.

- правоустанавливающие документы в отношении ФИО43

- пояснения относительно того, почему в заявленный расчет убытков за 2010 год дважды включен ФИО44 (п. 13 и 29) - представлены документы на ФИО44 (п. 29) проживающего по адресу ул. Карла Маркса, 129-10.

Истцу до даты судебного заседания вручить ответчику копии отсутствующих у последнего документов, доказательства вручения представить суду для приобщения к материалам дела.

4. Адрес для корреспонденции: 660049, <...>, (факс: <***>, E-mail: sud@krasnoyarsk.arbitr.ru). При переписке обязательно ссылаться на номер дела.

Помощник судьи Злобина Юлия Александровна, тел. <***>,

Секретарь судебного заседания Бочкарева Людмила Викторовна, тел. <***>.

Предложить сторонам знакомиться с информацией о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: //rad.arbitr.ru).

5. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания. При этом участвующие в деле лица вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

6. В соответствии со статьёй 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются суду в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, с представлением подлинников для обозрения в судебном заседании.

Подлинные документы представляются суду для обозрения с составлением реестра и выдаются после окончания заседания под расписку на представленном реестре.

К представляемым в арбитражный суд письменным доказательствам, исполненным полностью или в части на иностранном языке, должны быть приложены их надлежащим образом заверенные переводы на русский язык.

7. Стороны вправе в ходе рассмотрения дела, на основании статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подписать соглашение в оценке обстоятельств по делу. Признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. В случае достижения сторонами соглашения в оценке обстоятельств суду представляются письменный текст соглашения, подписанный

руководителем или лицом, действующим на основании доверенности, в которой оговорено право на заключение соглашений по фактическим обстоятельствам, а также заявление об удостоверении судом данного соглашения.

8. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что они вправе до вынесения судебного акта по существу спора заключить мировое соглашение, передать дело на рассмотрение третейского суда, обратиться за содействием к посреднику.

В случае достижения сторонами соглашения об урегулировании спора суду необходимо представить текст мирового соглашения, подписанный уполномоченными лицами (при подписании мирового соглашения представителем - доверенность, предоставляющую специальное полномочие на заключение мирового соглашения), а также в случае неявки сторон в судебное заседание - письменное ходатайство об утверждении мирового соглашения в их отсутствие.

При утверждении мирового соглашения до принятия судебного акта по существу спора половина государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска, возвращается ему из федерального бюджета, если иной порядок возмещения государственной пошлины не предусмотрен условиями мирового соглашения.

Судья Доронина Н.В.

2 А33-9825/2010

3 А33-9825/2010

4 А33-9825/2010

5 А33-9825/2010