АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курган, ул. Климова, 62

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без движения                                                                                                                                                                                       

г.Курган                                                                       вх.№А34-1627/2009

8 апреля 2009 года                                                                                                                        

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Фроловой С.В., ознакомившись с исковым заявлением Государственного учреждения Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних

к филиалу ООО «Росгосстрах-Урал» Управление по Курганской области

о взыскании  91 212 руб. 78 коп.

и приложенные документы,

установил:

 Государственное учреждение Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к филиалу общества с ограниченной ответственностью  «Росгосстрах-Урал» Управление по Курганской области (далее –ответчик) о взыскании  91 212 рублей 78 копеек.

Исковое заявление не может быть принято к производству арбитражного суда и подлежит оставлению без движения по следующим основаниям.

1. К исковым материалам не приложена, вопреки прямому указанию пункта 4 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, копия сви­детельства о государственной регистрации истца в качестве юридического лица, что не позволяет проверить процессуальную дееспособность лица, обратившего­ся с исковым заявлением в арбитражный суд (статья 43 Арбитражного процессуального кодекса РФ) и влечет оставление иска без движения.

2. Согласно пункту 2 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ к  исковому заявлению прилагаются: документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.   

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче настоящего иска, исходя из суммы заявленных требований 91212 рублей 78 копеек, составляет  - 3236 рублей 38 копеек.

К исковому заявлению приложено ходатайство истца об освобождении от уплаты государственной пошлины, ввиду отсутствия денежных средств на уплату государственной пошлины (не запланированы в смете расходов на 2009 год).

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков; истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка; общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков; истцы-инвалиды I и II группы.

На истца, положения данной нормы права не распространяются, так как он не входит в круг лиц, для которых обозначенной статьей Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены льготы по уплате государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с исками имущественного характера.

         Других ходатайств – об отсрочке (рассрочке) уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера истцом заявлено не было, и судом не рассматривалось.

Порядок предоставления отсрочки или рассрочки государственной пошлины, уменьшения ее размера разъяснен в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 N 6. Так в ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления, апелляционной или кассационной жалобы.

К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся: подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты; подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.

         Исходя из изложенного, обязательным условием подтверждения заинтересованной стороной своего имущественного положения, не позволяющего ей исполнить обязанность по уплате государственной пошлины в установленном размере, является представление арбитражному суду не только данных об отсутствии денежных средств в размере, необходимом для ее уплаты, но и данных об общей сумме задолженности владельца счета. Такие сведения нужны для объективности информации о платежеспособности предпринимателя, поскольку отсутствие средств на день выдачи документа не может свидетельствовать о действительном финансовом состоянии истца.

Суд обращает внимание, что в случае заявления ходатайства о предоставлении рассрочки уплаты госпошлины истцу необходимо представить не только доказательства тяжелого материального положения и невозможности уплаты государственной пошлины (документы, устанавливающие имущественное положение указаны выше), но и график рассрочки платежей.

3. Суд разъясняет истцу, что согласно части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (статья 55 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания названных норм следует, что лицами, участвующими в деле, могут быть организации, являющиеся юридическими лицами. В случае если исковое заявление подано к филиалу юридического лица, стороной по делу должно быть юридическое лицо в лице филиала.

В исковом заявлении ГУ Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в качестве ответчика указан филиал ООО «Росгосстрах-Урал» Управление по Курганской области.

Таким образом, истцу предлагается уточнить наименование ответчика по настоящему делу.

4. В соответствии с пунктом 5 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

На основании статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций, подтверждается представленными ими суду документами, удостоверяющими их  служебное положение, а так же учредительными и иными документами.

Вопреки требованиям Закона (пункт 5 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ) истцом не представлены в суд указанные доказательства, подтверждающие полномочия ФИО1 на подписание искового заявления.

5. В соответствии с частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно пункту 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.

   При отсутствии уведомления о вручении, направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов (пункт 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.02 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Однако истцом вопреки указанным требованиям закона не подтверждено надлежащим документом направление ответчику и заинтересованному лицу, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов по поданному им в арбитражный суд  исковому заявлению.

6. Кроме того, пункт 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в исковом заявлении должны быть указа­ны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

По смыс­лу процессуального требования не может быть признано достаточным правовым обоснованием иска  немотивированное цифровое перечисление статей различных законов. В исковом заявлении должны быть приведены подробные ссылки на содержание каждой нормы материального или процессуально­го права с изложением аргументации о необходимости их применения при разрешении спора.

Существенное нарушение указания процессуального закона, вызванное недостаточными и неопределенными ссылками на законодательство, признается арбитражным судом самостоя­тельным основанием для оставления искового заявления без движения.

7. Согласно статье 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются  в Арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. 

Поскольку документы, на которых истец основывает свои требования, представлены в незаверенных копиях, то они не могут быть приняты судом в качестве письменных доказательств (статья 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, уста­новленных статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд исковое заявление Государственного учреждения Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетнихоставляет без движения и считает необходимымустановить срок, в течение которого истец обязан устранить процессуальные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

определил:

         1. Исковое заявление Государственного учреждения Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетнихоставить без движения.

2. Предложить Государственному учреждению Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних устранить в срок до  4 мая_2009 года указанные нарушения в соответствии с требованиями ст. ст. 125,126 Арбитражного процессуального кодекса РФ:

-представить копию свидетельства о государственной регистрации истца в качестве юридического лица;

-представить надлежащим образом оформленный в подлиннике документ об уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении рассрочки (с графиком платежей), либо отсрочки ее уплаты, либо об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, подтверждающих, что имущественное положение истца не позволяет уплатить государственную пошлину в установленном размере, а также подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты, на момент обращения с исковым заявлением;

- уточнить наименование ответчика по настоящему иску;

- представить документы, подтверждающие полномочия и нахожде­ние в штате организации лица, подписавшего исковое заявление;

-представить доказательства, подтверждающие направление ответчику и заинтересованному лицу копии искового заявления и приложенных к нему документов (подлинник) или вручить их непосредственно под расписку с указанием полных сведений о лице, получившем исковые материалы;

- дополнить исковое заявление подробным правовым обоснованием каждого искового требо­вания с полными ссылками на содержание норм материального и процессуального права;

- представить надлежащим образом заверенные копии приложенных к иску документов.

         Документы, указанные в определении, должны быть высланы в адрес арбитражного суда: 640021, <...>,  таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом (канцелярией) до истечения установленного настоящим определением срока, т.е до 17 часов 00 минут 04.05.2009 года.

         3. Истцу разъясняется, что в случае невозможности ил затруднительности устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленного судом, он вправе в соответствии со статьей 118 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявить ходатайство об увеличении или продлении вышеуказанного срока.

         4. Истцу разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием  для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

         При направлении в арбитражный суд истребуемых документов ссылаться на вх.№А34-1627/2009  и настоящее определение.

         Определение обжалованию не подлежит.

  Судья                                                                                   С.В. Фролова