Определение № А34-2424/10 от 03.06.2010 АС Курганской области

023/2010-23481(1)

Арбитражный суд Курганской области
640002, г. Курган, ул. Климова, 62
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о привлечении в качестве третьего лица и отложении предварительного

Судья Арбитражного суда Курганской области Полякова А.И., при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Зубковской Ю.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы дела по заявлению Открытого акционерного общества «Курганоблгаз»

заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области

о признании недействительными решения №122 от 25.02.2010 и предписания №122 от 25.02.2010,

при участии в заседании:

от заявителя: Рычков А.И., доверенность №39/09 от 05.08.2009, Злыднева Н.Н., доверенность №59/09 от 09.12.2009,

от заинтересованного лица: Гагарина И.В., удостоверение №4040, доверенность №06 от 11.01.2010, Кокорина Е.В., удостоверение №4010, доверенность №08 от 11.01.2010,

установил:

Открытое акционерное общество «Курганоблгаз» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительными решения №122 от 25.02.2010 и предписания №122 от 25.02.2010, вынесенные Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской области.

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении. Полагает, что обязанность по заключению договора на техническое обслуживание возлагается на абонента. Заявитель распространил предложение для рассмотрения абоненту, которое предполагает возможность дальнейшего заключения договора, действий к понуждению не было, требований не содержалось в предложении. По обращению Копытова Н.П. возбуждено дело, не исследовано является ли такое действие нарушением в рамках ограничения конкуренции. Заинтересованное лицо вышло за рамки своих полномочий. Ограничения конкуренции установлено и доказано не было. Достаточного исследования фактической себестоимости услуг не было, но монопольная цена признана высокой. Оспариваемое решение принято не по полному изучению документов, цена устанавливается из фактических затрат. Приобщил к материалам дела экономическое обоснование

стоимости технического обслуживания внутридомового-газового оборудования, техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание системы газоснабжения.

Представитель заинтересованного лица возражал по доводам представленного письменного отзыва. Полагает, что антимонопольный орган не превысил своих полномочий, действовал в соответствии со ст.1, 10 ФЗ, Постановления Пленума ВАС №30. Указал, что ущемлены интересы граждан потребителей, дополнительных доказательств последствий не требуется. У гражданина нет выбора, он вынужден согласиться с условиями заявителя. Хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение увеличил стоимость услуг значительно, чем возросли его затраты, другой организации для оказания услуг нет. Сложившиеся обстоятельства соответствуют квалифицирующим признакам монопольно высокой цены. Метод расчета цены не является принципиально важным. Цена должна была увеличиваться не более чем на 10% исходя из нормативных расчетов, фактически услуга возросла в 3 раза. Несоответствие себестоимости и роста цены услуг – злоупотребление своим монопольным положением. По затратному методу увеличение должно быть на 93%, фактически на 300%.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд, для правильного рассмотрения дела и вынесения законного и обоснованного судебного акта, полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Копытова Н.П. и Администрацию Мокроусовского района. Представители заявителя и заинтересованного лица против привлечения к участию в деле третьих лиц не возражали.

В силу части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступление в дело, а также привлечение к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, производится в случаях, когда судебный акт по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отложения дела слушанием в соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку дело не подготовлено к судебному разбирательству, а также в связи с привлечением к участию в деле третьих лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в денном судебном заседании.

Руководствуясь статьей 51, частью 5 статьи 158, статьей 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

определил:

1. Предварительное судебное заседание отложить на 28 июня 2010 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: г. Курган, ул. Климова, 62, каб. 211.

Заявитель и заинтересованное лицо извещены о дате и времени отложения предварительного судебного заседания под роспись в протоколе предварительного судебного заседания.

2. Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Копытова Николая Петровича и Администрацию Мокроусовского района.

Известить о дате и времени судебного разбирательства:

Копытова Николая Петровича (641530, Курганская область, с.Мокроусово, ул.Советская, д.9),

- Администрацию Мокроусовского района (641550, Курганская область, с.Мокроусово, д.31).

3. Обязать заявителя направить в адрес третьих лиц копии заявления и приложенных к нему документов заблаговременно. Доказательства отправки представить в судебное заседание.

Обязать заинтересованное лицо направить в адрес третьих лиц отзыв на заявление и приложенные к нему документы заблаговременно. Доказательства отправки представить в судебное заседание.

4. Провести подготовку дела к судебному разбирательству, в ходе которой:

заявителю уточнить заявленные требования, представить таблицу расчета цен с пояснениями. Представить подлинник платежного поручения, доказательства списания денежных средств с расчетного счета; учредительные документы (Устав ОАО); Договор о передаче управляющей организации полномочий единоличного исполнительного органа.

третьим лицам предложить представить суду письменные нормативно обоснованные отзывы на заявление. Представить копии документов, в подтверждение своего правового статуса – Устава, копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (подлинники указанных документов представить для обозрения суда). Представить доказательства направления лицам, участвующим в деле, копий отзыва и документов, представленных суду.

Копытову Николаю Петровичу иметь при себе паспорт.

Представителям иметь при себе документы, удостоверяющие личность, должностное положение и полномочия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду в порядке статей 119-120 Арбитражного процессуального кодекса РФ (физические лица - до 2.500рублей,

должностные лица – до 5.000 рублей, юридическое лицо – до 100.000рублей).

В случае невозможности явиться на судебное заседание Сторона обязана письменно проинформировать об этом Суд до даты предварительного судебного заседания (т. 41-84-84, факс т.41-88-07).

Сторонам разъясняется, что информация о движении дела (о времени и месте судебного заседания) публикуется на доске объявлений в здании суда в графике судьи.

Кроме того, сведения о движении дела (о времени и месте судебного заседания) можно также получить по телефону 8 (3522) 41-84-84 (канцелярия суда).

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в предварительное судебное заседание своих представителей с документами, подтверждающими личность и полномочия.