Определение № А34-2560/12 от 28.06.2012 АС Курганской области

200/2012-38894(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Климова ул., 62 д., Курган, 640002 http://kurgan.arbitr.ru,
тел. (3522) 41-84-84, факс (3522) 41-88-07
E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о назначении дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Масленниковой Е.П.,

рассмотрев заявление Прокуратуры Курганской области (ОГРН 1034500531670, ИНН 4501031303),

заинтересованные лица: 1. Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана; 2. Общество с ограниченной ответственностью «РИА «Спектр»; 3. МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» (ОГРН 1024500519526, ИНН 4501092472); 4. Общество с ограниченной ответственностью «РосБизнесЦентр» (ОГРН 1064501180039)

3 лица: 1. Управление МВД России по г.Кургану в лице Отдела ГИБДД УМВД по г.Кургану; 2. МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям» (ОГРН 1064501179841);

о признании недействительным разрешений № 1556 от 31.10.2008 и № 214 от 15.04.2011 на установку рекламной конструкции по адресу: г.Курган, ул.Пролетарская, (Центральный рынок)

при участии в заседании представителей:

от заявителя: Остаркова Т.А., удостоверение;

от заинтересованных лиц: 1. Прохорова Н.В., доверенность от 27.01.2012 № 372-и; 2. явки нет, извещен; 3. явки нет, извещен; 4. явки нет, извещен;

от третьих лиц: 1. явки нет, извещен; 2. Спиридонова А.Н., доверенность от 16.01.2012 № 92-и;

установил:

Прокуратура Курганской области обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением, в котором просит: 1 признать недействительным ордера-разрешения, выданное МУ «Административно- техническая инспекция города Кургана» ООО «РосБизнесЦентр» на установку отдельно стоящей рекламной конструкции по ул. Пролетарской в районе Центрального рынка (перекресток ул. Куйбышева и ул. Пролетарская со стороны ТЦ «Даниловский» (в районе дома № 72б по ул. Куйбышева) в г. Кургане; 2. признать недействительным разрешение № 214 от 15.04.2011, выданное Департаментом имущественных и земельных

отношений Администрации города Кургана ООО «РИА «Спектр» на установку отдельно стоящей рекламной конструкции по ул. Пролетарской в районе Центрального рынка (перекресток ул. Куйбышева и ул. Пролетарская со стороны ТЦ «Даниловский» (в районе дома № 72б по ул. Куйбышева) в г. Кургане; 3. Обязать ООО «РИА «Спектр» произвести демонтаж отдельно стоящей рекламной конструкции, расположенной по указанному адресу.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании на доводах заявления настаивал. Ордер-разрешение № 1556 от 31.10.2008 на установку рекламной конструкции, не соответствует требованиям абз.6, 12 п.6.1 ГОСТа Р 52044-2003 «Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» в сфере безопасности дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни и здоровью его участников, в связи с чем, оно подлежит признанию недействительным.

Представитель Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана в предварительном судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявителя. Полагает, что требование заявителя о демонтаже рекламной конструкции предъявлено не к органу, издавшему ненормативный правовой акт, а к иному лицу. Заявленное требование не соответствует п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ, носит исковой характер и не может быть заявлено в порядке главы 24 АПК РФ.

Представители общества с ограниченной ответственностью «РИА «Спектр», муниципального казенного учреждения «Административно- техническая инспекция города Кургана», общества с ограниченной ответственностью «РосБизнесЦентр» в предварительное судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Курганской области. От представителя МКУ «АТИ г.Кургана» поступил письменный отзыв на заявление, указав, что ордер-разрешение № 1556 от 31.10.2008 был выдан МУ «АТИ г.Кургана» после прохождения процедуры согласования в установленном порядке с установленными лицами в соответствии с решением Курганской городской Думы от 18.12.2002 № 158, в том числе с уполномоченным органом в сфере безопасности дорожного движения – Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ по г.Кургану. А кроме того, заявил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Представитель Управления МВД России по г.Кургану в лице Отдела ГИБДД УМВД по г.Кургану в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В суд направил письменный отзыв на заявление, в котором просит удовлетворить заявление Прокуратуры Курганской области в полном объеме. Указал, что

при согласовании с ОГИБДД графического материала (схемы размещения рекламной конструкции) для выдачи обжалуемого разрешения, сотрудник ОГИБДД не усмотрел в проектной документации нарушений абзацев 6, 12 п.6.1 ГОСТа, хотя данные нарушения имеют место.

Представитель МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям» в предварительном судебном заседании разрешение спора оставляет на усмотрение суда. Полагает, что порядок выдачи ордера- разрешения соблюден, основания для отказа в его выдачи отсутствовали.

Подготовка к судебному разбирательству окончена. Дело назначается к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 25 июля 2012 года на 13 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: г.Курган, ул.Климова, 62, к.204.

Заявителю – представить нормативное обоснование заявленных требований в соответствии со ст.199 АПК РФ и представлением доказательств; обосновать требования к Департаменту развития городского хозяйства, направить в суд и участникам процесса заблаговременно в срок до 10.07.2012; исполнить определение суда от 01.06.2012 в полном объеме; представить схему согласований, координаты размещения конструкции на соответствие схемы согласований.

МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям», МКУ «АТИ г.Кургана» представить – представить журнал регистрации заявок за 2008 год; книгу регистрации разрешительной документации; схему согласований; заявку ООО «РосБизнесЦентр».

Заинтересованным лицам и третьим лицам – представить письменные отзывы на уточненное заявление; направить в суд и участникам процесса заблаговременно до даты судебного заседания.

Согласно статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Факт признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (п.3.1 ч.3 ст.70 АПК РФ)

Представителям иметь при себе документы, удостоверяющие личность, должностное положение и полномочия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае невозможности явиться на судебное заседание Сторона обязана письменно проинформировать об этом Суд до даты судебного заседания (т. 41-84-84 факс т. 41-88-07).

Суд разъясняет, что в соответствии со статьей 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, суд вправе известить их о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Сторонам разъясняются основные права и обязанности:

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми стороны были ознакомлены заблаговременно.

Информация о времени и месте продолжения судебного разбирательства в случае объявления перерыва в судебном заседании в порядке статей 136, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, размещается арбитражным судом на доске объявлений по адресу суда, а также на интернет-сайте Арбитражного суда Курганской области: http://kurgan.arbitr.ru. Такая информация может быть получена сторонами и путем обращения в канцелярию суда по телефону: 41-84-84.

В соответствии со статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде, посредством заполнения формы документов, размещенных на официальном Интернет-сайте арбитражного суда http://kurgan.arbitr.ru в разделе «Подать документ в суд в электронном виде».

ООО «РБЦ» известить по адресам:

- г.Курган, ул.К.Мяготина, 123-211;

- г.Курган, ул.Пушкина, 91/1.