Гражданский кодекс часть 1

ОАО «Липецкмясо» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Российской Федерации в лице Министерства Сельского хозяйства РФ, Управлению сельского хозяйства Липецкой области, Управлению финансов Липецкой области о признании незаконными бездействия государственных органов, выразившиеся в невыплате субсидий на сумму 17 359 395 руб.

Представители Управления сельского хозяйства ранее письменным отзывом возразили против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что перечисленные заявителю субсидии в размере 15 772 844 руб. определены в размере лимитов бюджетных обязательств в четком соответствии с законом. Кроме того, представитель управления указал, что заявителем пропущен трехмесячный срок на обращение в суд со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов.

Определением от 06.12.2012г. производство по настоящему делу в части требований к Управлению финансов по Липецкой области прекращено.

Представитель Министерства Сельского хозяйства РФ, извещенного надлежащим образом (почтовое уведомление №91887), в данное судебное заседание не явился, предварительно представив письменный отзыв, которым просил суд в удовлетворении заявленных требований – отказать.

С учетом положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) суд полагает возможным провести заседание в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель ООО «Липецкмясо» заявил об уточнении предмета требований и просил суд:

1. признать недействительным приказ Управления сельского хозяйства по Липецкой области №209 от 25.08.2011г. в части суммы субсидий (2 835 429 рублей, в т.ч. 1 752 380 рублей из федерального бюджета, 1 083 049 рублей из областного бюджета), подлежащих выплате ОАО «Липецкмясо», указанной в приложении к приказу,

2. обязать Управление сельского хозяйства Липецкой области устранить допущенные нарушения путем внесения изменений в приказ №209 от 25.08.2011г. в части суммы субсидий (5 142 948 рублей, в т.ч. 3 169 998 рублей из федерального бюджета, 1 972 950 рублей из областного бюджета), подлежащих выплате ОАО «Липецкмясо», перечисления на счет ОАО «Липецкмясо» невыплаченных субсидий в сумме 2 307 519 рублей,

3. признать недействительным приказ Управления сельского хозяйства по Липецкой области №286 от 25.10.2011г. в части суммы субсидий (936 497 рублей из федерального бюджета по договору №Д-14850010-6.1-000130-11 от 29.04.2011г., 2 119 214 рублей из федерального бюджета по договору №Д-14850010-6.1-000131-11 от 29.04.2011г., 621 986 рублей из областного бюджета по договору №Д-14850010-6.1-000130-11 от 29.04.2011г., 1 407 503 рубля из областного бюджета по договору №Д-14850010-6.1- 000131-11 от 29.04.2011г.), подлежащих выплате ОАО «Липецкмясо»,

4. обязать Управление сельского хозяйства Липецкой области устранить допущенные нарушения путем внесения изменений в приказ №286 от 25.10.2011г. в части суммы субсидий, подлежащих выплате ОАО «Липекцмясо» (2 281 745 рублей из федерального бюджета по договору №Д-14850010-6.1-000130-11 от 29.04.2011г., 5 163 399 рублей из федерального бюджета по договору №Д-14850010-6.1-000131-11 от 29.04.2011г., 1410 399 рублей из областного бюджета по договору №Д-14850010-6.1-

000130-11 от 29.04.2011г., 3 191 616 рублей из областного бюджета по договору №Д- 14850010-6.1-000131-11 от 29.04.2011г.), перечисления на счет ОАО «Липецкмясо» невыплаченных субсидий в сумме 6 961 959 рублей,

5. признать недействительным приказ Управления сельского хозяйства по Липецкой области №303 от 16.11.2011г. в части суммы субсидий (838 884 рублей из областного бюджета по договору №Д-14850010-6.1-000385-11 от 20.09.2011г., 1262 300 рублей из федерального бюджета по договору №Д-14850010-6.1-000385-11 от 20.09.2011 г), подлежащих выплате ОАО «Липецкмясо»,

6. обязать Управление сельского хозяйства Липецкой области устранить допущенные нарушения путем внесения изменений в приказ №303 от 16.11.2011г. в части суммы субсидий, подлежащих выплате ОАО «Липецкмясо» (1 819 666 рублей из областного бюджета по договору №Д-14850010-6.1-000385-11 от 20.09.2011г., 2 943 857 рублей из федерального бюджета №Д-14850010-6.1-000385-11 от 20.09.2011г.), перечисления на счет ОАО «Липецкмясо» невыплаченных субсидий в сумме 2 662 339 рублей,

7. признать недействительным приказ Управления сельского хозяйства по Липецкой области №319 от 25.11.2011г. в части суммы субсидий (1 656 656 рублей, в т.ч. 1 023 832 рублей из федерального бюджета, 632 824 рублей из областного бюджета), подлежащих выплате ОАО «Липецкмясо», указанной в приложении к приказу,

8. обязать Управление сельского хозяйства Липецкой области устранить допущенные нарушения путем внесения изменений в приказ №319 от 25.11.2011г. в части суммы субсидий, подлежащих выплате ОАО «Липецкмясо» (1 604 320 рублей из федерального бюджета, 991 643 рубля из областного бюджета), перечисления на счет ОАО «Липецкмясо» невыплаченных субсидий в сумме 939 307 рублей,

9. признать незаконным бездействие государственного органа Министерства сельского хозяйства РФ, выразившееся в неосуществлении перераспределения и неперечислении в бюджет Липецкой области субсидий в сумме 8 069 096 рублей, в том числе на возмещение части затрат на приобретение средств химизации - 1 417 618 рублей, на возмещение части затрат по страхованию урожая с/х культур - 6 070 990 рублей, на возмещение части затрат на приобретение элитных семян - 580 488 рублей,

10. обязать Министерство сельского хозяйства РФ устранить допущенные нарушения и перечислить в бюджет Липецкой области денежные средства на выплату субсидий в сумме 8 069 096 рублей, в том числе на возмещение части затрат на приобретение средств химизации - 1 417 618 рублей, на возмещение части затрат по

страхованию урожая с/х культур - 6 070 990 рублей, на возмещение части затрат на приобретение элитных семян -580 488 рублей.

Учитывая, что основания заявленных требований остались прежними, суд с учетом положений п.1,5 ст. 49 АПК РФ полагает возможным принять уточнение предмета требований, поскольку данное процессуальное действие является правом стороны, не противоречит закону и произведено лицом, уполномоченным доверенностью.

Поскольку уточнение предмета было вручено ответчикам непосредственно в судебном заседании, а также с целью уточнения позиций сторон, сторонами было заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Учитывая произведенное заявителем процессуальное действие, позиции сторон, суд полагает возможным заявленное ходатайство удовлетворить, судебное разбирательство по делу – отложить.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отложить судебное разбирательство по делу №А36-5539/2012 в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на «17» января 2013 года на 10 час. 20 мин. в помещении арбитражного суда первой инстанции по адресу: 398019, <...>, каб. 609 , телефон помощника судьи 519-671.

В судебное заседание:

В заседание представить:

Заявителю – представить доказательства направления уточнения предмета требования в адрес Министерства, уточнить позицию по делу с учетом доводов заинтересованных лиц, изложенных в письменных отзывах, пояснить, соответствуют ли приказы понятию ненормативных правовых актов, подлежащих признанию незаконными в рамках положений Главы 24 АПК РФ, уточнение позиции на довод о пропуске 3-х месячного срока, установленного ст. 198 АПК РФ.

Министерству Сельского хозяйства РФ - представить письменный отзыв с учетом уточнения предмета требования.

Управлению сельского хозяйства Липецкой области - представить письменный отзыв с учетом уточнения предмета требования.

Явка представителей сторон с полномочиями, оформленными в порядке ст.ст. 59-61 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебное заседание обязательна.

Арбитражный суд сообщает, что, согласно ч. 6 ст. 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Сторонам разъясняется их право на рассмотрение спора с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право на обращение за содействием к посреднику с целью мирного урегулирования спора, а также право на заключение мирового соглашения.

Арбитражный суд разъясняет, что в силу частей 1, 4 статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае неисполнения указанной обязанности арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 111 АПК РФ.

Стороны могут найти информацию о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, а также времени и месте рассмотрения дела на сайте Арбитражного суда Липецкой области (http://lipetsk.arbitr.ru), а также через информационный портал в здании арбитражного суда (фойе 5-го этажа). Стороны также могут направлять срочные сообщения в адрес суда по адресу электронной почты arbsud@lipetsk.ru.

Судья

Е.В. Бессонова