ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А37-1791/2021 от 09.12.2021 АС Магаданской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Магадан                                                                                              Дело № А37-1791/2021

15 декабря 2021 г.

Резолютивная часть определения объявлена 09 декабря 2021 г. 

Полный текст определения изготовлен 15 декабря 2021 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Н.В. Сторчак,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания А.И. Спириной,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению областного государственного казённого учреждения «Пожарно - спасательный центр гражданской обороны зашиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Протей СпецТехника» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 194044, г. Санкт – Петербург, проспект Большой Сампсониевский, д. 60, литер А, помещение 309)

о взыскании неустойки за просрочку исполнения гарантийных обязательств в размере 749 125 рублей 00 копеек, о приостановлении течения гарантийного срока, выполнении гарантийных обязательств по государственному контракту,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, начальник юридического отделения, доверенность от 24 сентября 2021 г. № 08/2156;

от ответчика, третьего лица – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Истец, областное государственное казённое учреждение «Пожарно - спасательный

центр гражданской обороны зашиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области» (далее – истец, ОГКУ «ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области»), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Протей СпецТехника» (далее – ответчик, ООО «Протей СпецТехника»), с требованиями: о приостановлении течения гарантийного срока с 25 апреля 2021 г. до полного исполнения Ответчиком своих обязательств по государственному контракту от 28 августа 2018 г. № 0347200004218000074_52244 на выполнение работ по доработке унифицированного специального программного обеспечения Системы-112 (УСПО-112) на территории Магаданской области; об обязании ответчика выполнить гарантийные обязательства по доработке унифицированного специального программного обеспечения Системы-112 (УСПО-112) на территории Магаданской области в установленный законом срок; о взыскании неустойки за просрочку исполнения гарантийных обязательств за период с 25 апреля 2020 г. по 29 июля 2021 г. в размере 749 125 рублей 00 копеек; о включении ответчика в реестр недобросовестных поставщиков в связи с нарушением гарантийных условий государственного контракта.

В материально – правовое обоснование заявленных исковых требований истец сослался на статьи 191, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный  закон от 05 апреля 2013 г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», условия государственного контракта, а также на представленные доказательства.

Определением суда от 06 октября 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области. Определением суда от 29 ноября 2021 г. завершена подготовка по делу, судебное заседание арбитражного суда первой инстанции назначено на 09 декабря 2021 г. в 15 часов 00 минут.

Этим же определением удовлетворено заявление истца об уточнении исковых требований от 29 сентября 2021 г. № 08/2112, от 21 октября 2021 г. № 08/2297, принято считать исковыми требованиями требования в следующей редакции: обязать ответчика выполнить гарантийные обязательства по доработке унифицированного специального программного обеспечения Системы-112 (УСПО-112) на территории Магаданской области в срок до 28 декабря 2021 г.; приостановить течение гарантийного срока с 25 апреля 2020 г. до полного исполнения Ответчиком своих обязательств по государственному контракту от 28 августа 2018 г. № 0347200004218000074_52244 на выполнение работ по доработке унифицированного специального программного обеспечения Системы-112 (УСПО-112) на территории Магаданской области; взыскать неустойку за просрочку исполнения гарантийных обязательств за период с 25 апреля 2020 г. по 29 июля 2021 г. в размере 749 125 рублей 00 копеек.

Также пунктом 1 резолютивной части определения суда от 29 ноября 2021 г. принят отказ истца, от иска в части требования о включении ответчика в реестр недобросовестных поставщиков, производство по настоящему делу в указанной части прекращено.

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru. 

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещён о времени и месте его проведения по правилам статей 121, 123 АПК РФ надлежащим образом. При этом от ответчика до начала судебного заседания посредством электронной подачи документов поступило ходатайство от 07 декабря 2021 г. № 1205СТ/21 о приобщении дополнительных документов, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ранее от ответчика в материалы дела поступило ходатайство от 09 ноября 2021 г. об утверждении мирового соглашения, подписанного между истцом и ответчиком. К заявлению была приложена копия мирового соглашения без даты, без номера. В заявлении представитель ответчика просил утвердить мировое соглашение в своё отсутствие.

Явившийся в судебное заседание представитель истца приобщил к материалам дела оригинал мирового соглашения без даты, без номера, подписанного со стороны истца – начальником ОГКУ «ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области» ФИО2, со стороны ответчика – генеральным директором ООО «Протей СпецТехника» В.В. Секереш, согласно которому: стороны признают, что Ответчик в рамках гарантийных обязательств, предусмотренных Контрактом, в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с момента утверждения данного Соглашения обязуется выполнить работы в полном объёме по устранению выявленной неработоспособности функционала, в части сопряжения УСПО-112 с ПО ДДС-02 (СОДЧ), а именно:

1.1. использование тестового стенда обработки унифицированной карточки и информационного обмена (далее – УКИО) в ДДС-02 (СОДЧ) вместо продуктивного;

1.2. неработоспособность передачи УКИО в ДДС-02 (СОДЧ) территориальных отделов дежурных частей УМВД России по Магаданской области;

1.3. невозвращение в УСПО-112 статуса отработанной карточки УКИО, переданной на продуктивный стенд СОДЧ.

2) Стороны подтверждают, что срок выполнения указанных в пункте 1 работ зависит от перенастройки оператором СОДЧ со своей стороны интеграционного модуля на продуктивную среду.

3) Ответчик обязуется выполнить работы поорганизации передачи УКИО из «Системы-112 Магаданской области» в систему СОДЧ в соответствии с Техническим заданием к государственному контракту от 28 августа 2018 г. № 0347200004218000074_52244 на выполнение работ по доработке УСПО-112 на территории Магаданской области.

4) С целью выполнения работ, указанных в пункте 1 настоящего мирового соглашения,вместе проведения работ (по адресу нахождения Истца – <...>), Ответчик направляет своих специалистов, которым Истцом предоставляются учётные данные (IP-адрес, логин и пароль) интерфейса администрирования Программно-аппаратного комплекса.

В случае непредоставления вышеуказанных учётных данных, срок выполнения работ переносится соразмерно времени задержки выполнения данного обязательства Истцом. Истец возмещает Ответчику все расходы, понесённые в связи с задержкой предоставления вышеуказанных учётных данных.

5) Проводимые Ответчиком работы выполняются с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации в области защиты информации.

6) Стороны договорились заключить Соглашение об установлении защищённого межсетевого взаимодействия в течение 30 (тридцати) дней после приёмки результатов выполненных работ по устранению выявленной неработоспособности функционала, в части сопряжения УСПО-112 с ПО ДДС-02 (СОДЧ).

7) Приёмка результатов выполненных работ осуществляется Истцом в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта приёмки-передачи выполненных работ, который подписывается Истцом (в случае создания приёмочной комиссии подписывается всеми членами приёмочной комиссии и утверждается Истцом), либо Ответчику в тот же срок Истцом направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта приёмки-передачи выполненных работ.

8) Стороны договорились, что течение гарантийного срока на выполненные работы по государственному контракту от 28 августа 2018 г. № 0347200004218000074_52244, приостановлено с 25 апреля 2020 г., и возобновляется со дня принятия результатов выполненных работ и подписания Истцом акта приёмки-передачи выполненных работ.

Гарантийный срок на работы исчисляется путём вычитания из гарантийного срока, установленного государственным контрактом от 28 августа 2018 г. № 0347200004218000074_52244 (два года), фактически истёкшего срока гарантии до первого уведомления Ответчика об устранении выявленных недостатков (126 дней – с 21 декабря 2019 г. по 24 апреля 2021 г.), и составляет 604 (шестьсот четыре) дня с момента подписания сторонами актов выполненных работ.

9) Ответчик полностью признаёт перед Истцом долг в размере неустойки (пени), начисляемой за каждый день просрочки исполнения обязательств Исполнителем, в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ в сумме 749 125 (семьсот сорок девять тысяч сто двадцать пять) рублей 00 копеек.

10) Ответчик в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента утверждения данного Соглашения перечисляет сумму неустойки в размере 749 125 рублей 00 копеек на банковский счёт Истца по реквизитам, указанным в пункте 10 мирового соглашения.

11) Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины распределяются согласно пункта 3 части 9 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 2 пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, невозвращённой Истцу в порядке подпункта 2 пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 30% в сумме 10 794 (десять тысяч семьсот девяносто четыре) рубля 90 копеек, относятся на Ответчика.

12) Расходы по оплате услуг представителей Сторон, а также иные расходы, прямо или косвенно связанные с настоящим делом, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла».

Представитель истца в судебном заседании в устных выступлениях ходатайствовал перед судом об утверждении приобщённого в заседании в материалы дела указанного мирового соглашения и о прекращении производства по делу, пояснив, что все его условия согласованы в целях урегулирования спора, являющегося предметом иска по делу № А37-1791/2021. При этом сообщил, что основания и последствия, предусмотренные статьёй 151 АПК РФ, истцу известны и понятны.

Вопрос об утверждении мирового соглашения без даты, без номера рассмотрен в судебном заседании в соответствии с требованиями статьи 123, частью 4 статьи 137, частями 2, 3 статьи 141, статьёй 159 АПК РФ в отсутствие не явившегося представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам в связи с поступившим от указанного лица ходатайства о проведении судебного заседания и об утверждении мирового соглашения в отсутствие его представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, проверив условия мирового соглашения, с учётом норм материального и процессуального права, суд полагает, что мировое соглашение без даты, без номера подлежит утверждению арбитражным судом по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 138 АПК РФ арбитражный суд при рассмотрении дела обязан принимать меры для примирения сторон, содействовать им в урегулировании спора, руководствуясь при этом интересами сторон и задачами судопроизводства в арбитражных судах.

Одним из видов примирительных процедур является заключение мирового соглашения (часть 2 статьи 138 АПК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 49 АПК РФ стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 АПК РФ.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта (часть 1 статьи 139 АПК РФ).

Согласно статье 140 АПК РФ мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя (часть 1); мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой; в мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону (часть 2).

На основании части 4 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

Условия мирового соглашения без даты, отвечают требованиям статей 138-142 АПК РФ, как в части предмета иска и его основания, так и в части порядка и срока исполнения. Представленное мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Полномочия представителя истца,начальника ОГКУ «ПСЦ ГО ЗНТ и ПБ Магаданской области» ФИО2, представителя ответчика – генерального директора ООО «Протей СпецТехника» В.В. Секереш на подписание мирового соглашения без даты, без номера судом проверены (распоряжение от 14 июля 2021 № 277-рп, л.д. 131 т. 1, решение единственного участника ООО «Протей СпецТехника» от 10 ноября 2021 г. № 012/21 - представлено к судебному заседанию).

Таким образом, согласно части 4 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение без даты, без номера подлежит утверждению арбитражным судом.

Утверждение мирового соглашения в соответствии с частью 2 статьи 150 АПК РФ является основанием для прекращения производства по делу.

Как установлено пунктами 3, 4 части 9 статьи 141 АПК РФ, в определении арбитражного суда об утверждении мирового соглашения указывается на возвращение истцу из федерального бюджета части уплаченной им государственной пошлины в размерах, установленных федеральными законами о налогах и сборах, на распределение судебных расходов.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По настоящему делу при заявленных исковых требованиях размер государственной пошлины в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) составляет 35 983 рубля 00 копеек.

Истцом при подаче искового заявления платёжными поручениями от 05 августа  2021 г. № 224335, от 02 сентября 2021 г. № 353710 оплачена госпошлина в общем размере  35 983 рублей 00 копеек.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Таким образом, в связи с утверждением арбитражным судом мирового соглашения истцу из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в размере 25 188 рублей 10 копеек (70% от уплаченной истцом суммы государственной пошлины в размере 35 983 рублей 00 копеек).

Далее, разрешая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется следующим.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Согласно части 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Истец и ответчик в мировом соглашении без даты, без номера согласовали вопрос о распределении между ними судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины по предъявленному иску, указав, что судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, невозвращённой Истцу в порядке подпункта 2 пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 30% в сумме 10 794 рубля 90 копеек, относятся на Ответчика (пункт 11 мирового соглашения).

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 10 794 рублей 90 копеек подлежит возмещению ответчиком истцу в соответствии с условиями мирового соглашения без даты, без номера.

В соответствии частью 2 статьи 176, частью 4 статьи 184 АПК РФ датой вынесения настоящего определения является дата его изготовления в полном объёме – 15 декабря 2021 г.

Руководствуясь статьями 49, 110, 138-142, 150, 151, 159, 176, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Утвердить мировое соглашение без даты, без номера, по условиям которого:

1) Стороны признают, что Ответчик в рамках гарантийных обязательств, предусмотренных Контрактом, в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с момента утверждения данного Соглашения обязуется выполнить работы в полном объёме по устранению выявленной неработоспособности функционала, в части сопряжения УСПО-112 с ПО ДДС-02 (СОДЧ), а именно:

1.1. использование тестового стенда обработки унифицированной карточки и информационного обмена (далее – УКИО) в ДДС-02 (СОДЧ) вместо продуктивного;

1.2. неработоспособность передачи УКИО в ДДС-02 (СОДЧ) территориальных отделов дежурных частей УМВД России по Магаданской области;

1.3. невозвращение в УСПО-112 статуса отработанной карточки УКИО, переданной на продуктивный стенд СОДЧ.

2) Стороны подтверждают, что срок выполнения указанных в пункте 1 работ зависит от перенастройки оператором СОДЧ со своей стороны интеграционного модуля на продуктивную среду.

3) Ответчик обязуется выполнить работы поорганизации передачи УКИО из «Системы-112 Магаданской области» в систему СОДЧ в соответствии с Техническим заданием к государственному контракту от 28 августа 2018 г. № 0347200004218000074_52244 на выполнение работ по доработке УСПО-112 на территории Магаданской области.

4) С целью выполнения работ, указанных в пункте 1 настоящего мирового соглашения,вместе проведения работ (по адресу нахождения Истца – <...>), Ответчик направляет своих специалистов, которым Истцом предоставляются учётные данные (IP-адрес, логин и пароль) интерфейса администрирования Программно-аппаратного комплекса.

В случае непредоставления вышеуказанных учётных данных, срок выполнения работ переносится соразмерно времени задержки выполнения данного обязательства Истцом. Истец возмещает Ответчику все расходы, понесённые в связи с задержкой предоставления вышеуказанных учётных данных.

5) Проводимые Ответчиком работы выполняются с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации в области защиты информации.

6) Стороны договорились заключить Соглашение об установлении защищённого межсетевого взаимодействия в течение 30 (тридцати) дней после приёмки результатов выполненных работ по устранению выявленной неработоспособности функционала, в части сопряжения УСПО-112 с ПО ДДС-02 (СОДЧ).

7) Приёмка результатов выполненных работ осуществляется Истцом в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта приёмки-передачи выполненных работ, который подписывается Истцом (в случае создания приёмочной комиссии подписывается всеми членами приёмочной комиссии и утверждается Истцом), либо Ответчику в тот же срок Истцом направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта приёмки-передачи выполненных работ.

8) Стороны договорились, что течение гарантийного срока на выполненные работы по государственному контракту от 28 августа 2018 г. № 0347200004218000074_52244, приостановлено с 25 апреля 2020 г., и возобновляется со дня принятия результатов выполненных работ и подписания Истцом акта приёмки-передачи выполненных работ.

Гарантийный срок на работы исчисляется путём вычитания из гарантийного срока, установленного государственным контрактом от 28 августа 2018 г. № 0347200004218000074_52244 (два года), фактически истёкшего срока гарантии до первого уведомления Ответчика об устранении выявленных недостатков (126 дней – с 21 декабря 2019 г. по 24 апреля 2021 г.), и составляет 604 (шестьсот четыре) дня с момента подписания сторонами актов выполненных работ.

9) Ответчик полностью признаёт перед Истцом долг в размере неустойки (пени), начисляемой за каждый день просрочки исполнения обязательств Исполнителем, в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ в сумме 749 125 (семьсот сорок девять тысяч сто двадцать пять) рублей 00 копеек.

10) Ответчик в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента утверждения данного Соглашения перечисляет сумму неустойки в размере 749 125 рублей 00 копеек на банковский счёт Истца по реквизитам, указанным в пункте 10 мирового соглашения.

11) Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины распределяются согласно пункта 3 части 9 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 2 пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, невозвращённой Истцу в порядке подпункта 2 пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 30% в сумме 10 794 (десять тысяч семьсот девяносто четыре) рубля 90 копеек, относятся на Ответчика.

12) Расходы по оплате услуг представителей Сторон, а также иные расходы, прямо или косвенно связанные с настоящим делом, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла».

3. Возвратить истцу, областному государственному казённому учреждению «Пожарно - спасательный центр гражданской обороны зашиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>),из федерального бюджета сумму госпошлины в размере 25 188 рублей 10 копеек, о чём выдать истцу справку немедленно.

4. Производство по делу прекратить.

5. Определение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в кассационную инстанцию Арбитражного суда Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья                                                                                                                          Н.В. Сторчак