Определение № А37-3230/06 от 21.03.2007 АС Магаданской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

685000, г. Магадан, пр. Карла Маркса, 62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

   О назначении дела к судебному разбирательству

г. Магадан

Арбитражный суд  Магаданской области  в составе судьи Сторчак Н.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении арбитражного суда Магаданской области дело по иску

Муниципального унитарного предприятия г. Магадана «Социальное жилье»

к Департаменту финансов администрации Магаданской области, Комитету по финансам мэрии г. Магадана

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство финансов РФ, Управление Федерального казначейства по Магаданской области, МУ «Центр социальных выплат»

о взыскании 3 394 798 руб. 05 коп.

при участии в предварительном судебном заседании представителей:

от истца – Скобелева Н.С., юрисконсульт, доверенность от 09.01.2007г. б/н;;

от ответчиков:

Департамент финансов – не явился, извещен;

Комитет по финансам – Якимова Т.Ю., консультант, доверенность от 01.08.2006г. б/н;

от третьих лиц:

Минфин РФ – Чернов А.Ю., гл. специалист – эксперт, доверенность от 22.01.2007г. № 02-60/356;

УФК по Мо – Чернов А.Ю., гл. специалист – эксперт. Доверенность от 09.01.2007г. № 02-60/7;

Центр соц.выплат – Горбатюк А.В., юрисконсульт, доверенность от 09.01.2007г. б/н;

УСТАНОВИЛ:

Истец, Муниципальное унитарное предприятие г. Магадана «Социальное жилье», обратился в арбитражный суд Магаданской области с иском, с последующими уточнениями, к ответчикам,  Департаменту финансов администрации Магаданской области, комитету по финансам мэрии г. Магадана,  о взыскании солидарно суммы задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением истцом субсидий по оплате за жилье и коммунальные услуги гражданам г. Магадана, в размере 3 394 798 руб. 05 коп.

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на ст.ст. 16, 126, 307, 322, 394, 395 1069 Гражданского кодекса РФ, ст. 12 ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ст. 15.3. ФЗ РФ от 24.12.1992 г. № 4128 «Об основах федеральной жилищной политики».

Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему от 30.02.2007г. № 294 (л.д. 61-62), просит взыскать задолженность в полном объеме с ответчиков солидарно. Представил в материалы дела дополнительные документы, подтверждающие обоснованность заявленных требований. Кроме того, заявил ходатайство о 19.03.2007г. № 700 о привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов РФ, к участию в деле в качестве ответчика.

Суд, с учетом мнения явившихся представителей лиц, участвующих в деле, возражений от которых не поступило, находит заявленное истцом ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Далее, представитель истца уточнил что подлежат возмещению убытки по всем видам коммунальных услуг, так как гражданам предоставляется единая субсидия как по оплате за жилье, так и за коммунальные услуги.

Представитель ответчика, Комитета по финансам мэрии г. Магадана, подтвердил пояснения истца в предварительном судебном заседании.

Представитель привлеченного в качестве ответчика Министерства финансов РФ указал, что акт сверки в адрес ответчика не поступал, кроме того, в связи с изменением процессуального положения заявил устное ходатайство об обязании истца представить ответчику расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности за 2004 год.

В соответствии с частью 1 ст. 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.

Таким образом, данное ходатайство ответчика, Министерства финансов РФ , подлежит удовлетворению судом.

Представитель ответчика, Комитета по финансам мэрии г. Магадана,  согласно отзыву на иск от 26.02.2007 г., с исковыми требованиями не согласен, указал, что в связи с явно недостаточным размером денежных средств, выделенных их федерального бюджета и бюджета муниципального образования «Город Магадан» для возмещения предоставленных истцом субсидий, взыскание спорной суммы должно производиться за счет средств казны Российской Федерации с Министерства финансов Российской Федерации.

Ответчик, Департамент финансов администрации Магаданской области, не обеспечил явку своего представителя в предварительное судебное заседание, письменный отзыв по существу иска не представил, требования определения суда от 31.01.2007г., от 26.02.2007г. не выполнил в полном объеме.  Извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением от 28.02.2007г. б/номера.

Представитель третьего лица, УФК по МО, не представил письменный отзыв на исковое заявление, устно поддержал позицию, изложенную представителем Министерства финансов РФ в предыдущем предварительном судебном заседании.

Третье лицо, МУ «Центр социальных выплат г. Магадана», согласно отзыву, считает, что при недостаточности выделенных (на возмещение затрат по представлению жилищных субсидий) средств федерального бюджета взыскание спорной сумы должно осуществляться с Российской Федерации независимо от того, были ли предусмотрены соответствующие расходы в бюджете субъекта РФ или муниципального образования.

При таких обстоятельствах, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в связи с истечением срока на подготовку к судебному разбирательству, установленного ст. 134 АПК РФ, суд, пришел к выводу, что  подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело подлежит назначению к рассмотрению по существу в судебном заседании.

Руководствуясь  ст.ст. 49, 66, 136, 137, 159, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                    

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Исключить из состава лиц, участвующих в деле, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство финансов Российской Федерации.
2. Привлечь к участию в деле в качестве ответчика Министерство финансов Российской Федерации.
3. Завершить подготовку дела к судебному разбирательству.
4. Назначить  дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 17.04.2007г. в 15 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: г. Магадан, пр. Карла Маркса, 62, 5 этаж, каб. 502, тел. 65-48-00.
5. Лицам, участвующим в деле, – в полном объеме выполнить требования определения суда от 26.02.2007г., представить  другие доказательства, имеющие отношение к делу;

Истцу – направить в адрес Министерства финансов РФ и УФК по Магаданской области копию расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности к бухгалтерскому балансу за 2004 год и акт сверки взаимных расчетов; представить иные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований.

Сторонам предлагается принять меры к урегулированию спора  путем заключения мирового соглашения.  При утверждении арбитражным судом заключенного сторонами мирового соглашения производство по делу прекращается, истцу возвращается из федерального бюджета половина уплаченной им государственной пошлины (за исключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения  судебного акта арбитражного суда), мировое соглашение исполняется в порядке, установленном статьей 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

6. Сторонам – при представлении доказательств обеспечить соблюдение требований ст.ст. 65-66 АПК РФ в части заблаговременного ознакомления лиц, участвующих в деле с  доказательствами.
7. Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст. 16 АПК РФ требования арбитражного суда о предоставлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.
8. Предупредить руководителя ответчика, Департамента финансов Администрации Магаданской области, что в случае неисполнения требований настоящего определения, неявки уполномоченного лица в судебное заседание, назначенное на 17.04.2007г. в 15 час. 00 мин., будет рассмотрен вопрос о наложении судебного штрафа на руководителя ответчика, Департамента финансов Администрации Магаданской области в соответствии со ст.ст. 119-120 АПК РФ.
9. Разъяснить сторонам, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий (в том числе предусмотренные гл. 11 АПК РФ).
10. Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ, непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Сторонам обеспечить явку своих представителей в судебное заседание либо сообщить о согласии рассмотрения дела в отсутствие  представителя.

Судья                                                                                   Н.В. Сторчак