Определение № А37-3331/12 от 10.12.2012 АС Магаданской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Карла Маркса, 62, г. Магадан, 685000. Телетайп: 145249 «Закон». Тел./факс: (4132) 650380 (пр.)

Электронная почта: info@magadan.arbitr.ru. Сайт: www.magadan.arbitr.ru

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи В. В. Липина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдониной М. С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Магадан, пр. К. Маркса, д.62, дело по заявлению открытого акционерного общества «МегаФон» (ОГРН 1027809169585, ИНН 7812014560, г. Москва)

к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области (ОГРН 105490020339, ИНН 4909085866, г. Магадан)

о признании незаконным решения котировочной комиссии Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области об отказе ОАО «МегаФон» в допуске к участию в запросе котировок, оформленного протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.08.2012 № 0347100000912000043-1; о признании незаконными итогов размещения заказа путем запроса котировок - решения котировочной комиссии Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области о признании победителем ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиал в Магаданской области, оформленного протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.08.2012 № 0347100000912000043-1

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиал в Магаданской области

при участии представителей:

от заявителя – не явился;

от ответчика – Тишко Б. М., заместитель начальника отдела правовой работы, доверенность № 53 от 15.11.2012; Редкоплетова С. М., обработчик информационного и справочного материала, доверенность № 54 от 15.11.2012;

от третьего лица – не явился;

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, открытое акционерное общество «МегаФон» (далее также – ОАО «МегаФон», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 3596/2012 от 13.09.2012 к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области (далее – ответчик, а также Управление Россельхознадзора по Магаданской области) о признании незаконным решения котировочной комиссии Управления Россельхознадзора по Магаданской области об отказе ОАО «МегаФон» в допуске к участию в запросе котировок, оформленного протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.08.2012 № 0347100000912000043-1; о признании незаконными итогов размещения заказа путем запроса котировок - решение котировочной комиссии Управления Россельхознадзора по Магаданской области о признании победителем ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиал в Магаданской области (далее ОАО «МТС»), оформленного протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.08.2012 № 0347100000912000043-1.

Заявитель полагает, что незаконные действия ответчика противоречат статье 1 Федерального закона Российской Федерации № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ РФ № 94-ФЗ от 21.07.2005), не способствуют экономии бюджетных средств, ограничивают добросовестную конкуренцию, ограничили возможность участия ОАО «МегаФон» в закупочной процедуре, и привели к ограничению круга участников размещения заказа и неправильному определению победителя котировок.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, участия своего представителя не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, что подтверждается почтовым уведомлением с отметкой о вручении № 68500056218762.Заявлений, ходатайств не поступало.

Заявитель, в судебное заседание не явился, участия своего представителя не обеспечил, определение суда от 16.11.2012 направленно по имеющемуся в материалах дела адресу Магаданского регионального отделения Дальневосточного филиала ОАО «МегаФон»: г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 19, заказным письмом с уведомлением № 68500056218755. К началу судебного разбирательства суд не располагает сведениями о получении заявителем направленной ему копии судебного акта.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что юридическим адресом заявителя является: 115035, г. Москва, Кадашевская наб., д. 30, адресом Дальневосточного филиала ОАО «МегаФон» является: 680013, г. Хабаровск, ул. Ленинградская, д. 9А.

По указанным адресам копия определения суда от 16.11.2012 о назначении дела к судебному разбирательству не направлялась.

К началу судебного разбирательства суд не располагает сведениями о получении заявителем направленной ему копии судебного акта. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее извещение ОАО «МегаФон»о времени и месте судебного заседания согласно статье 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения о извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Руководствуясь частями 1, 7 статьи 158, статьями 184, 185 АПК РФ, Арбитражный суд Магаданской области

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Судебное разбирательство по настоящему делу отложить на 14.01.2013 на 10 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: 685000, г. Магадан, пр. Карла Маркса, д. 62, зал 310.

2. К судебному заседанию: Заявителю – в полном объеме выполнить требования определения суда от 16.11.2012, в частности: письменно уточнить заявленные требования, уточнение заблаговременно направить в суд и лицам, участвующим в деле; представить на обозрение суда подлинные документы, приложенные к заявлению в копиях; выписки из нормативно-правовых актов, на которые сделаны ссылки в обоснование заявленных требований; документы, подтверждающие служебное положение Журавеля Юрия Григорьевича, лица выдавшего доверенность от 31.07.2012 на представление интересов ОАО «МегаФон» Заводчиковым Дмитрием Валерьевичем, подписавшим заявление № 3596/2012 от 13.09.2012.

Ответчику - в полном объеме выполнить требования определения суда от 16.11.2012, в частности: представить на обозрение суда подлинные документы, приложенные к отзыву в копиях; выписки из нормативно-правовых актов, на которые сделаны ссылки в обоснование заявленных возражений; копию государственного контракта, заключенного по итогам размещения заказа; доказательства направления отзыва третьему лицу.

Третьему лицу – правоустанавливающие документы (копии в дело, подлинники на обозрение суда).

3. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что ими могут быть представлены и иные доказательства, подтверждающие обоснованность требований и возражений. Вышеназванные доказательства и пояснения должны быть представлены иным лицам, участвующим в деле и в суд заблаговременно.

4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьёй 16 АПК РФ требования арбитражного суда о предоставлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную частью 1 статьи 119 АПК РФ.

5. Лицам, участвующим в деле также разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ они несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

6. Сторонам предлагается принять меры к урегулированию спора путем заключения мирового соглашения, обеспечить явку своих представителей в судебное заседание для дачи пояснений по существу спора либо сообщить о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

С информацией о назначении судебных заседаний по данному делу можно ознакомиться на сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Документы можно так же представить в Арбитражный суд Магаданской области в электронном виде, используя сервис «Мой арбитр», находящийся по адресу – www.my.arbitr.ru или на официальном сайте суда - www.magadan.arbitr.ru, воспользовавшись разделом «Подача документов on-line».