Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казаченко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Магаданской области дело по заявлению

Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) Унитарного муниципального сельскохозяйственного предприятия «Энергетик»

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 – старший специалист, доверенность от 22.09.2009г. № 10- 12/5264;

от конкурсного управляющего: ФИО2 – определение АСМО от 18.04.2008г. № А37-707/2007-13Б; ФИО3 – представитель, доверенность от 10.01.2009г. № 01/01-01; ФИО4 – представитель, доверенность от 10.01.2009г. № 02/01-01;

от УФРС, остальных заинтересованных лиц: не явились

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 02.11.2007г. Унитарное муниципальное сельскохозяйственное предприятие «Энергетик» (далее – должник, УМСХП «Энергетик», УМСП «Энергетик») признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства сроком на один год – по 31.10.2008г.

Конкурсным управляющим должника был утвержден ФИО5. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего должника назначено на 31.10.2008г.

Определением суда от 18.04.2008г. ФИО5 с 18.04.2008г. был отстранен от обязанностей конкурсного управляющего УМСП «Энергетик» в связи с назначением ему

решением Арбитражного суда Магаданской области от 20.12.2007г. № А37-2314/2007-15 административного наказания в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев и с 18.04.2008г. новым конкурсным управляющим должника был назначен Монастырский Владимир Матвеевич.

Определением от 31.10.2008г. срок конкурсного производства в отношении должника был продлен до 30.04.2009г. Определением от 30.04.2009г. срок конкурсного производства в отношении УМСП «Энергетик» был продлен на шесть месяцев. Определением от 30.10.2009г. срок конкурсного производства в отношении должника был продлен на два месяца. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего назначено на 28.12.2009г. на 09 час. 00 мин.

Конкурсный управляющий ФИО2 24-25.12.2009г. представил в арбитражный суд: Отчет о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства УМСП «Энергетик» № 44/5-02 от 24.12.2009г. с приложениями; отчет об использовании денежных средств № 43/5-02 от 24.12.2009г.; протокол собрания кредиторов от 25.12.2009г. № 10; реестр требований кредиторов УМСП «Энергетик» на 24.12.2009г. и обратился с письменным ходатайством от 25.12.2009г. № 46/5-02 о продлении срока конкурсного производства в отношении должника на один месяц.

В обоснование заявленного ходатайства конкурсный управляющий указал, что большинством голосов на собрании кредиторов 25.12.2009г. принято решение о завершении процедуры конкурсного производства в отношении УМСП «Энергетик». Но по состоянию на 25.12.2009г. мероприятия конкурсного производства не завершены: администрацией п. Мяунджа не подписаны и не возвращены в адрес конкурсного управляющего акты приема- передачи имущества, направленные конкурсным управляющим в соответствии с решением собрания кредиторов от 29.10.2009г. о передаче имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника в порядке ст. 148 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; с администрацией муниципального образования «Сусуманский район» подписан договор на централизованное хранение и дальнейшее использование документов по личному составу на безвозмездной основе. Конкурсному управляющему необходимо осуществить доставку документов из п. Мяунджа в Архивный отдел Администрации Сусуманского района; не закрыт расчетный счет должника, использующийся в качестве основного счета конкурсного производства.

В судебном заседании конкурсный управляющий доложил информацию о ходе конкурсного производства УМСП «Энергетик», на удовлетворении заявленного ходатайства о продлении срока конкурсного производства на один месяц настаивал.

Представитель заявителя в судебном заседании против удовлетворения ходатайства конкурсного управляющего о продлении срока конкурсного производства возражал и просил

завершить конкурсное производство в отношении должника по тому основанию, что на собрании кредиторов 25.12.2009г. кредиторами большинством голосом было принято решение о завершении процедуры конкурсного производства в отношении УМСП «Энергетик»

Представители УФРС, иных заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены.

При таких обстоятельствах, дело подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ и п.11 постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996г. № 13 по существу в отсутствие представителей не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно Отчету о ходе конкурсного производства УМСП «Энергетик» за отчетный период конкурсными управляющими была проведена следующая работа:

- опубликованы сведения о введении в отношении УМСП «Энергетик» конкурсного производства («Российская газета» № 258 (4521) от 17.11.2007г. – л.д.129, т.3);

- 22.11.2007г. актом приема-передачи документации УМСП «Энергетик» переданы печати, штампы, уставные, учредительные и иные документы от и.о. руководителя УМСП «Энергетик» конкурсному управляющему ФИО5;

- 22.11.2007г. актом приема-передачи имущества УМСП «Энергетик» от и.о. руководителя предприятия конкурсному управляющему ФИО5 передано имущество, находящееся в п. Мяунджа Сусуманского района: коровник № 4, склад фуража, склад запчастей, здание склада, здание проходной пекарни, 5 осушит.оросит.систем.

- 26.11.2009г. между администрацией Сусуманского района и конкурсным управляющим должника ФИО2 заключен договор на централизованное хранение и дальнейшее использование документов по личному составу, в соответствии с которым в архивный отдел администрации Сусуманского района на централизованное хранение на безвозмездной основе передаются документы по личному составу УМСП «Энергетик». Акт приема-передачи до настоящего времени сторонами договора не подписан поскольку, указанные документы находятся в п. Мяунджа и конкурсному управляющему необходимо осуществить их доставку в архивный отдел администрации Сусуманского района.

- согласно Отчету конкурсного управляющего была проведена инвентаризация имущества должника, о чем составлены инвентаризационные описи №№ 1 от 14.01.2008г., 2 от 12.09.2008г.

- согласно Отчету конкурсного управляющего инвентаризацией были выявлены и включены в конкурсную массу следующее имущество: коровник № 4, склад фуража, склад запчастей, здание склада, здание проходной и 5 осушит. оросит. систем. Впоследствии

осушительно-оросительные системы из конкурсной массы предприятия-должника были исключены.

Произведена оценка имущества, включенного в конкурсную массу. Отчеты об оценке №№ 15/1, 15/2, 15/3, 15/4, 15/5 от 01.11.2008г. направлены 12.11.2008г. и 28.11.2008г. в ТУФАУГИ по Магаданской области для проведения экспертизы.

В связи с истечением срока, предусмотренного стандартом оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», в отношении отчетов об оценке имущества должника, направленных в ТУФАУГИ по Магаданской области в ноябре 2008г., произведена актуализация. Отчеты об оценке №№ 15/1, 15/2, 15/3, 15/4, 15/5 от 10.03.2009г. направлены для представления заключения по проведенной оценке в ТУФАУГИ по Магаданской области 16.03.2009г. По отчетам об оценке получены заключения от 30.04.2009г. №№ ЕА-3/2776, ЕА-3/2777, ЕА-3/2778, ЕА-3/2779, ЕА-3/2780.

- 05.06.2009г. проведено собрание кредиторов, на котором принято решение об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника – посредством проведения аукциона.

Имущество трижды выставлялось на торги:

1) 21.07.2009г. аукцион признан несостоявшимся ввиду отсутствия заявок (протокол об итогах аукциона № 52 от 21.07.2009г.);

2) 21.08.2009г. аукцион признан несостоявшимся ввиду отсутствия заявок (протокол об итогах аукциона № 58 от 21.08.2009г.);

3) 22.09.2009г. (с понижением начальной цены на 10%) аукцион признан несостоявшимся ввиду отсутствия заявок (протокол № 63 от 22.09.2009г.).

В соответствии с решением собрания кредиторов от 29.10.2009г. о передаче имущества должника, которое предполагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника (МО «Поселок Мяунджа») в соответствии со ст. 148 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», письмом № 06/01 от 05.11.2009г. в адрес главы администрации п. Мяунджа направлены копия протокола собрания кредиторов № 9 от 29.10.2009г. и два экземпляра актов приема-передачи имущества: коровник № 3-4, склад запчастей, склад материальный, фуражный склад, вахта-проходная.

Администрацией п. Мяунджа на дату настоящего отчета в адрес конкурсного управляющего не возвращены подписанные акты приема-передачи указанного имущества. В адрес главы администрации п. Мяунджа направлено письмо № 15/01 от 16.12.2009г. о предоставлении информации по решению данного вопроса.

- направлены запросы во все регистрирующие органы и получены ответы о наличии имущества, зарегистрированного за должником:

- согласно сведениям, представленным ГИБДД ОВД по Сусуманскому району от 08.08.2007г. № 31/6751 (л.д.33, т.3) за должником числятся 18 автотранспортных средств. Конкурным управляющим направлено заявление в ГИБДД ОВД по Сусуманскому району для объявления в розыск указанных транспортных средств. От Администрации Сусуманского района в адрес конкурсного управляющего поступило письмо, в котором указано, что КУМИ Сусуманского района на законных основаниях изъяло из владения УМСП «Энергетик» имущество, в том числе и транспортные средства.

Отделом ГИБДД УВД по Магаданской области по заявлению конкурсного управляющего проведена проверка, по результатам которой установлено, что зарегистрированные за УМСП «Энергетик» транспортные средства действительно эксплуатируются УМСП «Энергетик Плюс»; в нарушение правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008г. должностными лицами администрации Сусуманского района не произведено снятие вышеуказанных транспортных средств с регистрационного учета в связи с изъятием из владения УМСП «Энергетик» и не проведена их регистрация за УМСП «Энергетик Плюс» в установленном порядке, согласно соответствующему постановлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Сусуманского района. В связи с этим Отделением ГИБДД ОВД по Сусуманскому району выданы предписания должностным лицам КУМИ и УМСП «Энергетик Плюс» о проведении соответствующих регистрационных действий.

31.08.2009г. конкурсным управляющим направлено заявление № 234/13-06 от 28.08.2009г. в прокуратуру Сусуманского района о принятии мер по прекращению незаконной эксплуатации УМСП «Энергетик Плюс» автотранспорта, зарегистрированного за УМСП «Энергетик». В результате проверки заявления конкурсного управляющего, проведенной прокуратурой Сусуманского района выявлено, что нарушений федерального законодательства в действиях администрации и УМСП «Энергетик Плюс» по распоряжению указанным в заявлении муниципальным имуществом не имеется, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

- согласно сведениям, представленным Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Магаданской области от 26.07.2007г. № 122 (л.д.31, т.3) у должника в постоянном пользовании в Сусуманском районе находятся 6 участков земель сельхозназначения, а также 4 участка в п. Мяунджа, в том числе под жилыми домами и конторой, кроме того, у должника в аренде находится участок площадью 292400 кв.м. под сенокосы.

Постановлениями главы Сусуманского района от 19.02.2008г. № 54, 54/1, 54/2 , от 07.03.2008г. № 70 указанные земельные участки изъяты из бессрочного (постоянного) пользования УМСХП «Энергетик».

- 04.05.2008г. конкурсным управляющим Монастырским В.М. у арбитражного управляющего Ермолаева Л.С. были приняты документация и печати УМСП «Энергетик» (л.д.83, т.5).

Как следует из материалов дела и Отчета конкурсного управляющего, 31.07.2007г. КУМИ МО «Сусуманский район» были изданы постановления № 136 «О расторжении договоров на право безвозмездного временного пользования с УМСП «Энергетик», № 137 «О снятии с баланса УМСП «Энергетик» муниципального имущества» (л.д.45-55, т.3).

Главой Сусуманского района 31.07.2007г. и 03.08.2007г. были изданы постановления № 360 «О внесении муниципального имущества в состав казны МО «Сусуманский район», № 363/1 «Об исключении муниципального имущества из состава казны муниципального образования «Сусуманский район» (л.д.52-59, т.3).

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 09.06.2008г. № А37-38/2008-2, оставленным в силе кассационной инстанцией, в удовлетворении заявленных требований УФНС России и УМСП «Энергетик» о признании недействительными постановлений КУМИ МО «Сусуманский район» от 31.07.2007г. №№ 136, 137, постановления главы Сусуманского района от 31.07.2007г. № 360 отказано.

За отчетный период управляющими было предъявлено требований о взыскании задолженности к третьим лицам на общую сумму 806 426 руб. Согласно данным бухгалтерского баланса должника по состоянию на 01.01.2007г. числится краткосрочная дебиторская задолженность в размере 2 259 тыс. руб. (л.д.18-19, т.1). По данным бухгалтерского баланса по состоянию на 31.03.2007г. числится краткосрочная дебиторская задолженность в размере 1518 тыс. руб.

Согласно представленному отчету конкурсного управляющего бывшим руководителем должника были представлены сведения, подтверждающие наличие дебиторской задолженности, на сумму 806 426 руб. Должникам, конкурсным управляющим были направлены претензии. Документы, необходимые для взыскания дебиторской задолженности в судебном порядке, бывшим руководителем должника конкурсному управляющему не передавались, в связи с чем, дебиторская задолженность в судебном порядке не взыскивалась. За период конкурсного производства дебиторская задолженность была погашена в размере 555 222 руб.

17.01.2008г. реестр требований кредиторов УМСП «Энергетик» был закрыт.

Согласно реестру требований кредиторов УМСП «Энергетик» кредиторская задолженность по первой и второй очередям отсутствует, по третьей очереди составляет – 76 539 238 руб. 90 коп., в том числе основной долг – 41 630 554 руб. 80 коп., пени, штрафы – 34 908 684 руб. 10 коп.

За отчетный период требования кредиторов не погашались.

На момент введения конкурсного производства все работники УМСП «Энергетик» уволены. И.о. директора УМСП «Энергетик» Власов А.Н. уволен 01.12.2007г.

Погашена задолженность по текущей заработной плате перед бывшими работниками предприятия в сумме 145 091,45 руб. (л.д.53-63, т.5). Остаток задолженности по состоянию на 20.04.2009г. составляет 279,00 руб.

Для осуществления процедуры конкурсного производства в отношении должника конкурсным управляющим используется расчетный счет в Магаданской филиале ОАО «Россельхозбанк» № 40702810540000000341, который на дату Отчета не закрыт.

Согласно Отчету конкурсного управляющего со 02.11.2007г. конкурсными управляющими было привлечено 5 специалистов, в том числе 2 специалиста в период работы ФИО5, которым было выплачено вознаграждение.

Задолженность по текущим расходам конкурсного производства по состоянию на 24.12.2009г. составила 680 642 руб. 43 коп., в том числе:

- вознаграждение конкурсного управляющего – 289 000,00 руб.;

- вознаграждение привлеченным специалистам – 310 000,00 руб.;

- прочие расходы конкурсного производства (почтовые расходы и иные расходы, связанные с проведением конкурсного производства) – 81 642, 43 руб.

Остаток денежных средств по состоянию на 24.12.2009г. составляет 14 745,19 руб., в том числе касса – 0,00 руб., расчетный счет – 14 745,19 руб.

Согласно протоколу № 10 от 25.12.2009г. кредиторами УМСП «Энергетик» были приняты следующие решения:

- отчет конкурсного управляющего принять к сведению;

- завершить процедуру конкурсного производства в отношении УМСП «Энергетик».

Выслушав конкурсного управляющего и представителя заявителя, исследовав представленные в дело документы, отражающие ход конкурсного производства, суд на основании ч. 2 ст. 124 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» находит ходатайство конкурсного управляющего о продлении срока конкурсного производства подлежащим удовлетворению.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 124 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Собранием кредиторов УМСП «Энергетик» (протокол № 10 от 25.12.2009г.) принято решение о завершении процедуры конкурсного производства в отношении должника.

Однако, суд считает, что завершение конкурсного производства в отношении должника является преждевременным и срок конкурсного производства подлежит продлению по ходатайству конкурсного управляющего на один месяц по следующим основаниям.

В силу ст. 34 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий отнесен к лицам, участвующим в деле о банкротстве.

Пунктом 16 постановления Пленума ВАС РФ от 08.04.2003г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что конкурсное производство может быть продлено судом в исключительных случаях с целью завершения конкурсного производства по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего.

В соответствии с ч. 3 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент введения в отношении должника конкурсного производства) конкурсный управляющий вправе в том числе передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами.

Статьей 17 Федерального закона от 22.10.2004г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечить сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта «б» пункта 4 статьи 22 этого же Федерального закона срок хранения документов по личному составу составляет 75 лет.

Поскольку, согласно ч. 1 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего и до даты прекращения производства по делу о банкротстве он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, следовательно, именно на конкурсном управляющем лежит обязанность обеспечить сохранность документов по личному составу, предусмотренная ст. 17 ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», т.е. обязанность передать документы по личному составу на централизованное хранение в архив.

Из представленного в дело отчета конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства следует, что передача документов по личному составу на централизованное хранение на дату отчета конкурсного управляющего и дату проведения собрания кредиторов конкурсным управляющим не завершена, поскольку конкурсному управляющему требуется время для осуществления доставки документов (425 архивных дел) в архивный отдел администрации Сусуманского района из п. Мяунджа.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что завершение конкурсного производства в отношении УМСП «Энергетик» в данном судебном заседании приведет к тому, что конкурсный управляющий не сможет закончить передачу документов по личному составу на хранение в архив.

В связи чем могут быть нарушены права третьих лиц – бывших работников УМСП «Энергетик», а именно - право на получение сведений и документов о себе из архива (о трудовом стаже, о среднем заработке и т.д. в период работы на ликвидируемом предприятии).

Кроме того, на дату рассмотрения отчета конкурсного управляющего администрацией п. Мяунджа не возвращены в адрес конкурсного управляющего подписанные акты приема- передачи имущества, которое предполагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства; не закрыт расчетный счет конкурсного производства.

Таким образом, закрытие конкурсного производства в отношении должника является преждевременным.

С учетом анализа проделанной работы и необходимого объема по завершению конкурсного производства, суд пришел к выводу, что ходатайство конкурсного управляющего о продлении срока конкурсного производства на один месяц подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 124 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 159, 184, 188, 223 АПК РФ, арбитражный суд

О П Р Е ДЕ Л И Л:

1. Отчет конкурсного управляющего должника УМСП «Энергетик» ФИО2 принять к сведению.

2. Продлить срок конкурсного производства в отношении должника на один месяц.

3. Назначить отчет конкурсного управляющего на 28.01.2010 года на 09 час. 30 мин.

4. Конкурсному управляющему к 25.01.2010г. представить в суд протокол собрания кредиторов, документы, предусмотренные ст. 147 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

5. Определение подлежит немедленному исполнению, но по п. 2 может быть обжаловано в 14-дневный срок со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

Председательствующий	Э.Л. Дьячкова
Судьи	В.В. Головченко

С.И. Попова