Гражданский кодекс часть 1

представитель собственника имущества должника муниципальное образование «Новоторъяльский муниципальный район» в лице администрации муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район»

с участием представителей:

от уполномоченного органа – ФИО1 по доверенности,

от должника – ФИО2 директор,

от представителя собственника имущества должника – ФИО3 по доверенности,

от органа по контролю (надзору) – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от саморегулируемой организации – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Уполномоченный орган, ФНС России в лице УФНС России по РМЭ, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании МУП «Новоторъяльский водоканал» банкротом, введении наблюдения, а также о включении во вторую очередь реестра требований кредиторов должника требований по уплате страховых взносов в сумме 493 066 руб. 46 коп., в третью очередь реестра требований кредиторов должника задолженности по уплате обязательных платежей по налогам и страховым взносам в сумме 491 376 руб. 89 коп.

В заявлении назван Союз «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса», из числа членов которого должен быть утверждён временный управляющий.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети «Интернет». Тем самым лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (статьи 121 и 123 АПК РФ).

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 25.06.2019 был объявлен перерыв до 01.07.2019 09 час. 30 мин.

Орган по контролю (надзору) и саморегулируемая организация, извещенные надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебном заседании не явились. На основании статьи 156 АПК РФ арбитражный суд провел судебное заседание в их отсутствие.

Должник в судебном заседании ходатайствовал о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с тем, что он является субъектом естественной монополии, и остаток задолженности составляет менее чем один миллион рублей (протокол и аудиозапись судебного заседания от 25.06 - 01.07.2019).

Представитель собственника имущества должника в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения ходатайства должника о прекращении производства по делу о банкротстве (протокол и аудиозапись судебного заседания от 25.06 - 01.07.2019).

Уполномоченный орган в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения ходатайства должника о прекращении производства по делу о банкротстве (протокол и аудиозапись судебного заседания от 25.06 - 01.07.2019).

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников спора, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым прекратить производство по заявлению уполномоченного органа о признании банкротом МУП «Новоторъяльский водоканал» по следующим правовым и процессуальным основаниям.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ, пунктом 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Специальные правила, регулирующие особенности банкротства субъектов естественных монополий установлены параграфом 6 «Банкротство субъектов естественных монополий» главы IX Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей указанного Закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

Согласно абзацу 2 статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» под субъектом естественной монополии понимается хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии, а под естественной монополией - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» предусмотрено, что к субъектам естественных монополий относятся хозяйствующие субъекты, оказывающие, в частности, услуги по передаче тепловой энергии; водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры.

Из содержания приведенных норм следует, что необходимость применения особенностей банкротства субъектов естественных монополий законодатель связывает исключительно с самим фактом оказания услуг в условиях монополии в определенном виде (сфере) деятельности.

По смыслу пункта 27 приказа Федеральной службы по тарифам от 13.10.2010 № 481-э «Об утверждении Порядка рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, и перечня таких документов» для признания лица субъектом естественной монополии необходимо одновременное наличие двух условий: 1) наличие в собственности или на иных законных основаниях имущества, предназначенного для производства товаров (оказания услуг) в сферах, указанных в статье 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»; 2) фактическое осуществление хозяйствующим субъектом деятельности на соответствующем товарном рынке в условиях естественной монополии.

Из материалов дела следует, что МУП «Новоторъяльский водоканал» осуществляет деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, и назначен гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории МО «Городское поселение Новый Торъял».

Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения МУП «Новоторъяльский водоканал» выданы: лицензия на пользование недрами с целевым назначением: добыча подземных вод, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой д. Кремленки Новоторъяльского района РМЭ серии ЙШК №50292 ВЭ, лицензия на пользование недрами с целевым назначением: добыча подземных вод, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой д. Шура Новоторъяльского района РМЭ серии ЙШК №50528 ВЭ, лицензия на пользование недрами с целевым назначением: добыча подземных вод, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой д. Маркелово Новоторъяльского района РМЭ серии ЙШК №50531 ВЭ, лицензия на пользование недрами с целевым назначением: добыча подземных вод, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой д. Токтарсола Новоторъяльского района РМЭ серии ЙШК №50296 ВЭ, лицензия на пользование недрами с целевым назначением: добыча подземных вод, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой д. Елембаево Новоторъяльского района РМЭ серии ЙШК №50291 ВЭ, лицензия на пользование недрами с целевым назначением: добыча подземных вод, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой д. Немда-Обалыш Новоторъяльского района РМЭ серии ЙШК №50297 ВЭ, лицензия на пользование недрами с целевым назначением: добыча подземных вод, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой д. Куаннамаш Новоторъяльского района РМЭ серии ЙШК №50293 ВЭ, лицензия на пользование недрами с целевым назначением: добыча подземных вод, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой д. Большая Лумарь Новоторъяльского района РМЭ серии ЙШК №50290 ВЭ, лицензия на пользование недрами с целевым назначением: добыча подземных вод, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой д. Масканур Новоторъяльского района РМЭ серии ЙШК №50294 ВЭ, лицензия на пользование недрами с целевым назначением: добыча подземных вод, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой с. Пектубаево (больница) Новоторъяльского района РМЭ серии ЙШК №50295 ВЭ, лицензия на пользование недрами с целевым назначением: добыча подземных вод, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой с. Пектубаево Новоторъяльского района РМЭ серии ЙШК №50300 ВЭ, лицензия на пользование недрами с целевым назначением: добыча подземных вод, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой пгт. Новый-Торъял (больница) Новоторъяльского района РМЭ серии ЙШК №50298 ВЭ, лицензия на пользование недрами с целевым назначением: для осуществления геологического изучения с целью поисков и оценки подземных вод и их добычи пгт. Новый-Торъял Новоторъяльского района РМЭ серии ЙШК №02657 ВР.

При подаче заявления уполномоченным органом представлены доказательства наличия у МУП «Новоторъяльский водоканал» имущества.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, установив, что должник осуществляет деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем и обладает необходимым для такой деятельности имуществом, суд пришел к выводу о том, что МУП «Новоторъяльский водоканал», исходя из осуществляемой им деятельности, обладает статусом субъекта естественной монополии, в связи с чем рассмотрение обоснованности заявления о признании данного общества банкротом должно производиться в соответствии со специальными нормами, предусмотренными параграфом 6 главы IX Закона о банкротстве, а процедура наблюдения в отношении такого должника может быть введена лишь при наличии условий, предусмотренных статьей 197 Закона о банкротстве.

Пунктом 3 статьи 197 Закона о банкротстве установлено, что дело о банкротстве может быть возбуждено судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей.

Согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 57 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае признания в ходе наблюдения необоснованными требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения производства по делу о банкротстве, при отсутствии заявленных и признанных в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иных соответствующих положениям статьи 6 настоящего Федерального закона требований кредиторов.

Заявления иных кредиторов о включении в реестр требований кредиторов должника в арбитражный суд не поступали.

Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что основанием для обращения уполномоченного органа в арбитражный суд с заявлением о признании МУП «Новоторъяльский водоканал» банкротом послужило наличие у него задолженности по обязательным платежам в общей сумме 984 443 руб. 35 коп., то арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве МУП «Новоторъяльский водоканал» на основании абзаца 5 пункта 1 статьи 57 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Руководствуясь абзацем 5 пункта 1 статьи 57, пунктом 3 статьи 197 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по заявлению уполномоченного органа, Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, о признании муниципального унитарного предприятия «Новоторъяльский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом).

Разместить настоящее определение на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет и направить его копию всем лицам, участвующим в деле о банкротстве, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить под расписку уполномоченным представителям.

Определениеможет быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья О.В. Рожкова