Гражданский кодекс часть 1

третьи лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная ка- дастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и карто- графии» в лице филиала по Республике Марий Эл, общество с ограниченной ответст- венностью «Домоуправление-19»

УСТАНОВИЛ:

Истец, товарищество собственников жилья «Смена», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, Администрации город- ского округа «Город Йошкар-Ола», в котором просит:

«1. Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 12:05: 0701006:70, площадью 8997 кв.м., целевое назначение: для размещения многоквартир- ного дома по адресу: РМЭ, <...>., путем перераспределения и образования следующих земельных участков под объектами недвижимости:

- 39- квартирным 10-этажным жилым домом (в настоящее время отдельно стоя- щий подъезд №10, квартиры №391-429 жилого дома по адресу: <...>), инвентарный номер 88:401:001:003532420;

- 9 подъездным десятиэтажным жилым домом по адресу: <...>.

2. Обязать Администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» произвести переадресацию и присвоить отдельный адрес объекту недвижимости - 39- квартирному 10-этажному жилому дому (в настоящее время отдельно стоящий подъезд №10, квар- тиры №391-429 жилого дома по адресу: <...>), инвентарный номер 88:401:001:003532420 в Едином государст- венном реестре объектов градостроительной деятельности».

Форма и содержание искового заявления должны соответствовать правилам ста- тьи 125 АПК РФ с приложением документов, указанных в статье 126 АПК РФ.

Однако исковое заявление составлено с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства к его содержанию, а также вопреки условиям о документах, прилагаемых к исковому заявлению, что влечет его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.

1. Предмет земельного спора по основаниям его возникновения и по составу уча- стников определен истцом неверно.

Им заявлено требование о разделе земельного участка, находящегося в общей до- левой собственности граждан. Поскольку в силу статьи 252 ГК РФ имущество, нахо- дящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по со- глашению между ними или в судебном порядке, то участниками спора о разделе земельного участка могут быть только его собственники. В данном случае участниками спора могут быть все граждане, которым принадлежит доля в праве собственности на земельный участок. При этом истец обязан доказать наличие спора между собственни- ками и указать в качестве ответчиков граждан, возражающих против раздела земельного участка.

В исковых материалах отсутствуют документы, подтверждающие полномочия ТСЖ «Смена» на предъявление иска от имени собственников квартир в жилом доме с целью защиты права общей долевой собственности на земельный участок. Более того, истцом сообщено, что собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома по вопросу предъявления иска в суд не проводилось.

Споры между гражданами не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности и не подлежат рассмотрению в арбитражном суде. В соответствии с час- тями 1 и 2 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбит- ражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпри- нимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус ин- дивидуального предпринимателя.

Поэтому арбитражный суд оставляет исковое заявление без движения в соответ- ствии со статьей 128 АПК РФ и предлагает истцу как некоммерческой организации обосновать со ссылками на нормы права подведомственность арбитражному суду тре- бования о разделе земельного участка, принадлежащего гражданам, определить всех участников спора, документально и юридически подтвердить право на предъявление иска либо представить ходатайство о возвращении искового заявления с целью после- дующего обращения в суд общей юрисдикции.

2. Согласно пункту 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику. Тем самым при предъявлении в арбитражный суд нескольких исковых требований истец обязан определить ответчика по ка- ждому из них.

В исковом заявлении в качестве единственного ответчика по двум требованиям указана Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола». Этот орган местного самоуправления может быть ответчиком только по второму требованию об обязании «произвести переадресацию и присвоить отдельный адрес объекту недвижимости - 39- квартирному 10-этажному жилому дому». Однако это требование не вытекает из граж- данских правоотношений и не может рассматриваться по правилам искового производ- ства.

Между тем Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» не может быть ответчиком по требованию о разделе земельного участка, который не находится в муниципальной собственности. По смыслу статей 124, 125 ГК РФ участниками граж- данских правоотношений являются публично-правовые образования, но не созданные ими органы местного самоуправления. В регулируемых гражданским законодательст- вом отношениях могут участвовать муниципальные образования. От имени муници- пальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущест- венные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы ме- стного самоуправления в рамках их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ).

Поскольку земельный участок входит в состав общего имущества жильцов дома и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам квартир в жилом доме, то истцу предлагается обосновать отсутствие в тексте искового заявления ответ- чиков по иску о разделе земельного участка либо обосновать причины признания таким ответчиком Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», которая не имеет никаких прав на земельный участок.

Отсутствие ответчика по первому требованию препятствует принятию искового заявления и влечет оставление иска без движения.

3. Во вводной части искового заявления в качестве одного из третьих лиц указано – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая па- лата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл.

Однако необходимость его привлечения к участию в деле вопреки правилам ста- тьи 51 АПК РФ не обоснована. Для устранения указанного недостатка арбитражный суд оставляет исковое заявление без движения.

4. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

Между тем в тексте искового заявления отсутствуют прямые ссылки на статьи Гражданского кодекса РФ или Земельного кодекса РФ, в силу которых товарищество собственников жилья имеет право требовать раздела земельного участка. Истец огра- ничился общим упоминанием статей 130, 131 Гражданского кодекса РФ, статей 19, 36, 39, 161, 138 Земельного кодекса РФ, которые не имеют никакого отношения к порядку раздела в натуре земельного участка, находящегося в частной собственности граждан. Поэтому истцу предлагается со ссылками на нормы гражданского права дополнить ис- ковое заявление ответами на правовые вопросы.

5. Согласно пункту 2 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилага- ется документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошли- ны, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.18. НК РФ при обращении в арбитражные суды плательщики уплачивают государственную пошлину в доход феде- рального бюджета до подачи искового заявления. Процессуальной обязанностью заяви- теля в силу требований статей 102 и 126 АПК РФ является правильное определение размера государственной пошлины по каждому требованию и уплата ее в надлежащей полной сумме. Ставки государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбит- ражных судах, установлены пунктом 1 статьи 333.21 НК РФ, в силу которых им должно быть оплачено каждое имущественное и неимущественное требование.

В резолютивной части иска сформулировано два неимущественных требования: о разделе земельного участка, и об «обязании Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» произвести переадресацию и присвоить отдельный адрес объекту недви- жимости». Каждое требование образует самостоятельный предмет судебного спора, нуждается в специальном доказывании и оценке, поэтому государственная пошлина должна быть уплачена отдельно по каждому требованию в размере по 6 000 рублей.

Однако в качестве доказательства уплаты государственной пошлины истцом представлено платежное поручение на сумму 6000 рублей. Тем самым им уплачена го- сударственная пошлина только с одного неимущественного требования.

Таким образом, товарищество собственников жилья «Смена» не уплатило в над- лежащем размере государственную пошлину по поданному им в арбитражный суд ис- ковому заявлению, что на основании пункта 2 статьи 126 АПК РФ препятствует его принятию. В связи с этим арбитражный суд оставляет исковое заявление без движения и предлагает доплатить государственную пошлину или исключить из искового заявле- ния лишнее требование.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении искового заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд оставляет без движения исковое заявление то- варищества собственников жилья «Смена» и считает необходимым установить срок, в течение которого истец должен устранить процессуальные нарушения.

Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Исковое заявление товарищества собственников жилья «Смена» оставить без движения.

2. Предложить истцу в срок до 24 апреля 2015 года совершить процессуальные действия, направленные на устранение допущенных им нарушений:

а) представить дополнение к заявлению, в котором:

- обосновать со ссылками на нормы права подведомственность арбитражному су- ду требования о разделе земельного участка, принадлежащего гражданам,

- определить всех участников спора,

- документально и юридически подтвердить право на предъявление иска либо представить ходатайство о возвращении искового заявления с целью последующего обращения в суд общей юрисдикции;

- определить ответчиков по иску о разделе земельного участка либо обосновать причины признания таким ответчиком Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», которая не имеет никаких прав на земельный участок;

- обосновать необходимость привлечения к участию в деле в качестве третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастро- вая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картогра- фии» либо исключить его из числа третьих лиц;

- составить список сособственников земельного участка с кадастровым номером 12:05:0701006:70 площадью 8997 кв.м.;

б) дополнить исковое заявление ответами на следующие вопросы:

- Кому на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 12:05:0701006:70 площадью 8997 кв.м.?

- Какое субъективное гражданское право нарушено в результате расположения 39- квартирного жилого дома на едином земельном участке с кадастровым номером 12:05:0701006:70? Кому эти права принадлежат?

- Какая конкретно норма Гражданского кодекса РФ или Земельного кодекса РФ регулирует порядок раздела в натуре земельного участка, находящегося в частной соб- ственности граждан?

- Какой конкретно нормой права подтверждаются полномочия ТСЖ «Смена» на предъявление в арбитражный суд иска, связанного с разделом земельного участка и из- менением прав сособственников земельного участка?

- Проводилось ли собрание членов ТСЖ «Смена» и иных собственников земельного участка по одобрению предъявления иска в суд?

- Какой статьей Земельного кодекса РФ допускается избранный способ защиты в виде требования о разделе земельного участка?

- Имеются ли доказательства согласия собственников квартир в 9-ти подъездном доме на раздел земельного участка?

- Связан ли спор о присвоении отдельного адреса объекту недвижимости - 39- квартирному 10-этажному жилому дому с осуществлением предпринимательской дея- тельности?

- Обжаловало ли ТСЖ «Смена» отказ Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 27.06.2014?

- С какой целью и применительно к какой норме права к участию в деле привле- чено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл?

- Обращалось ли ТСЖ «Смена» с каким-либо заявлением в Федеральное государ- ственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной служ- бы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Марий Эл?

в) представить доказательства уплаты государственной пошлины в установлен- ном законодательством размере или исключить из искового заявления лишнее требова- ние

г) выслать участникам спора копию дополнения к иску и приложенные докумен- ты, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением по зарегистриро- ванному адресу или вручить непосредственно под расписку с указанием полных сведе- ний о лице, получившем материалы заявления.

Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока. В случае направления документов почтой в последние дни установленного настоящим определением срока необходимо уведомить об этом арбитражный суд телеграммой или телефонограммой.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-33-09, секре- тарь судебного заседания 69-33-59. Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: info@mari-el.arbitr.ru.

3. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления иско- вого заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление может быть принято к производству арбитражного суда.

4. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления иско- вого заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определе- нии, арбитражный суд вправе возвратить исковое заявление и приложенные к нему до- кументы на основании статьи 129 АПК РФ.

Направить копию определения об оставлении искового заявления без движения истцу заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченному представителю.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья

В.В. Лежнин