Гражданский кодекс часть 1

вынес на рассмотрение в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ваш друг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

о признании незаконным решения органа местного самоуправления

третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Республике Марий Эл

с участием представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – ФИО2 по доверенности,

от третьего лица – не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Ваш друг», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в котором просил:

«Признать незаконным решение об отказе в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта строительства, оформленное письмом № 023-33/861 от 12.03.2012 администрации городского округа «Город Йошкар- Ола», подписанным первым заместителем мэра города, председателем КУМИ г. Йошкар-Олы ФИО3, как не соответствующее требованиям пунктов 1, 5 статьи 30, статье 31 Земельного кодекса РФ, и возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Ваш друг» путем оформления акта выбора земельного участка и принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка для строительства пристроя и коммуникаций к офисному зданию Культурно-коммерческого центра, поз. № 1, по ул. Й. Кырли – ул. Красноармейская г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу».

Информация о принятии заявления к производству 28.03.2012 размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети «Интернет»

28.03.2012. Тем самым стороны надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (статьи 121 и 123 АПК РФ).

В судебном заседании заявитель ходатайствовал об изменении заявленных требований. Заявитель просит:

« Признать незаконным решение об отказе в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта строительства, оформленное письмом № 023-33/861 от 12.03.2012 администрации городского округа «Город Йошкар- Ола», подписанным первым заместителем мэра города, председателем КУМИ г. Йошкар-Олы ФИО3, как не соответствующее требованиям пунктов 7.3, 7.8 Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности или ведении МО «Город Йошкар-Ола» (утв. решением Собрания депутатов ГО от 24 декабря 2009 года № 31-V), пунктов 1, 5 статьи 30, статье 31 Земельного кодекса РФ, и возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Ваш друг» путем оформления акта выбора земельного участка и принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка для строительства пристроя, трансформаторной подстанции и коммуникаций к офисному зданию Культурно-коммерческого центра, поз. № 1, по ул. Й. Кырли – ул. Красноармейская г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу».

Ответчик не возражал против принятия к рассмотрению измененных требований.

Измененные заявителем требования соответствуют части 1 статьи 49 АПК РФ, оформлены с соблюдением статей 125, 126 АПК РФ. По этой причине арбитражный суд удовлетворяет ходатайство заявителя и принимает к рассмотрению измененные требования, изложенные в дополнении к заявлению от 21.05.2012.

В судебном заседании заявитель поддержал измененные требования в полном объеме. Заявитель пояснил, что из кадастрового плана территории следует, что имеются свободные, несформированные земельные участки, которыми фактически владеет и управляет Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола». Кроме того, участник спора указал, что заявителем не испрашивался какой-либо конкретный земельный участок. В заявлении содержалось указание на его примерное место положение и при- мерный размер. Однако ответчиком не были предложены варианты выбора земельного участка и заявителем был получен отказ. Более того, заявитель полагает, что форма отказа в виде произвольного письма, а не постановления нарушает требования пункта 7.8 Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности или ведении МО «Город Йошкар-Ола».

Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме согласно доводам, изложенным в отзыве на заявление и дополнении к нему. Дополнительно участник спора пояснил, что отказ администрации № 023-33/861 от

12.03.2012 неверно понимается ООО «Ваш друг», как отказ в предварительном согласовании места размещения объекта строительства, поскольку до стадии предварительного согласования должен быть оформлен акт выбора земельного участка, проведено информирование населения городского округа «Город Йошкар-Ола» и т.д. Таким образом, заявитель ошибочно смешивает две процедуры: выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта строительства.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, заявило о рас- смотрении спора в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями части 5 статьи 156 АПК РФ и части 2 статьи 200 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости отложения судебного разбирательства для представления сторонами дополнительных доказательств.

Согласно части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судеб- ном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Руководствуясь статьями 49, 158, 184 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять к рассмотрению следующие измененные требования, изложенные в дополнении к заявлению от 21.05.2012:

« Признать незаконным решение об отказе в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта строительства, оформленное письмом № 023-33/861 от 12.03.2012 администрации городского округа «Город Йошкар- Ола», подписанным первым заместителем мэра города, председателем КУМИ г. Йошкар-Олы ФИО3, как не соответствующее требованиям пунктов 7.3, 7.8 Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности или ведении МО «Город Йошкар-Ола» (утв. решением Собрания депутатов ГО от 24 декабря 2009 года № 31-V), пунктов 1, 5 статьи 30, статье 31 Земельного кодекса РФ, и возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Ваш друг» путем оформления акта выбора земельного участка и принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка для строительства пристроя, трансформаторной подстанции и коммуникаций к офисному зданию Культурно-коммерческого центра, поз. № 1, по ул. Й. Кырли – ул. Красноармейская г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу».

2. Отложить судебное разбирательство и назначить новое судебное заседание на «6» июля 2012 года на 14 час. 30 мин. в помещении зала № 202 здания Арбитражного суда РМЭ, расположенного по адресу: <...>.

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва в судебном заседании следует получать в Арбитражном суде Республики Марий Эл. Т-ны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-34-16, секретарь судебного заседания 69-33-10. Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

Лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Они несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

3. Предложить заявителю при подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании совершить следующие процессуальные действия:

а) представить дополнение к заявлению с учетом доводов, изложенных ответчиком в дополнении к отзыву от 05.06.2012;

б) представить дополнительные доказательства (копии в материалы дела, подлинники – на обозрение суда):

- доказательства в обоснование довода о том, что на момент подачи заявления о выборе земельного участка, он был свободен и не сформирован;

- доказательства фактического владения испрашиваемым земельным участком.

Дополнение к заявлению необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, таким образом, чтобы оно было получено ими заблаговременно до начала судебного заседания.

Заявитель также вправе представить в арбитражный суд документы в электрон- ном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в суд оригинал этого документа.

4. Предложить ответчику при подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании совершить следующие процессуальные действия:

Представить дополнительные доказательства (копии в материалы дела, подлинники – на обозрение суда):

- правила землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола», включая градостроительные регламенты и схемы зонирования территории

- письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл № 3365 от 04.06.2012;

- документы о членстве МУП «Архитектор» в саморегулируемой организации проектировщиков;

- заверенные копии лицензий на осуществление деятельности в области геодезии и картографии (если имеются).

5. Предложить третьему лицу, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Рос- реестра» в лице филиала по Республике Марий Эл, при подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании совершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме дополнение к отзыву на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ, в котором необходимо ответить на следующие вопросы:

- Подлежат ли удовлетворению требования заявителя?

- Является ли, по мнению третьего лица, оспариваемое решение законным и обоснованным?

- Имел ли ответчик возможность на момент обращения ООО «Ваш друг» с заявлением о выборе земельного участка произвести выбор земельного участка, расположенного по адресу: <...> примерной площадью 7831 кв.м. для строительства пристроя к офисному зданию Культурно- коммерческого центра по ул. Красноармейской г. Йошкар-Олы?

б) представить следующие доказательства (копии – в материалы дела, подлинники – на обозрение суда):

- Кадастровый паспорт земельного участка на испрашиваемый кадастровый квартал.

Дополнение к отзыву на заявление с приложением документов направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно таким образом, чтобы обеспечить возможность ознакомления с отзывом и документами до начала судебного заседания. Отзыв подписывается третьим лицом или его представителем.

в) направить в адрес заявителя и ответчика копию отзыва на заявление от 04.06.2012 с документами согласно приложению. Подлинники доказательств такого направления или вручения представить в арбитражный суд.

6. Предложить участникам дела в силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства, направить друг другу копии отсутствующих документов. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

7. Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в судебное заседание руководителя организации или уполномоченных представителей.

Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде должны быть подтверждены: документами, удостоверяющими личность, служебными удостоверениями (если имеется); выпиской из трудовой книжки, выпиской из устава юридического лица о праве руководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий на ведение дела в арбитраж- ном суде представителей организации должны быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность и подлинная доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61 и 62 АПК РФ. Копия доверенности представляется для приобщения к материалам дела.

Полномочия представителей, явившихся в судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае не- представления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых доку- ментов арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

8. Разместить настоящее определение на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет.

9. Известить лиц, участвующих в деле, об отложении судебного заседания путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья

В.В. Лежнин