Гражданский кодекс часть 1

о взыскании штрафа в сумме 191660 руб. за осуществление расчетов наличными денежными средствами с другими предприятиями сверх установленных предельных сумм

с участием представителей:

от заявителя – ФИО1, директор

от взыскателя – ФИО2, зам.начальника юротдела, по доверенности

от Йошкар-Олинского ГОСП УФССП по РМЭ – не явились, надлежаще извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО «Анкар» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о пересмотре размера административного штрафа по делу № А-38-1632-5/123-1999, взысканного в сумме 191660 руб. в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.1994 №1006 «Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей» за осуществление расчетов наличными денежными средствами с другими предприятиями сверх установленных предельных сумм.

В судебном заседании должник заявил, что штраф взысканию не подлежит за истечением срока давности.

Инспекция ФНС России по г.Йошкар-Оле (до реорганизации - ГНИ по г.Йошкар-Оле) не возражает против пересмотра размера административного штрафа.

Управление Федеральной службы судебных приставов по РМЭ в отзыве просило рассмотреть заявление без участия представителя УФССП по РМЭ. Дополнительно сообщило, что исполнительный лист арбитражного суда № 5/123-99 от 27.09.1999 неоднократно предъявлялся в службу судебных приставов на принудительное исполнение. 25.05.2005 данный исполнительный документ вновь поступил на принудительное исполнение в Йошкар-Олинский ГОСП, на основании которого 27.05.2005 судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №37648. В рамках исполнительного производства должником были предъявлены копии платежных поручений об уплате 10000 руб., с расчетного счета должника списано по инкассовому поручению 10338,75 руб. (9615,04 руб. направлены на погашение долга, 723,71 руб. – исполнительский сбор).

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд удовлетворяет заявление о пересмотре размера административного штрафа по делу № А-38-1632-5/123-1999 и о частичном прекращении взыскания по исполнительному производству № 37648 по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 27.09.1999 по делу № А-38-1632-5/123-1999 с ООО «Анкар» взыскан штраф в сумме 191660 руб. за осуществление расчетов наличными денежными средствами с другими предприятиями сверх установленных предельных сумм в соответствии п.9 Указа Президента РФ от 23.05.1994 №1006 «Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей» (л.д.24-26).

Решение арбитражного суда о взыскании административного штрафа вступило в законную силу и не исполнено до настоящего времени.

Указом Президента РФ от 25.07.2003 № 840 «О признании утратившими силу некоторых указов Президента РФ» отменен Указ Президента РФ от 23.05.1994 №1006 «Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей», тем самым исключены предусмотренные указом составы административных правонарушений.

Статьей 15.1 КоАП РФ, введенного в действие с 01.07.2002, установлена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, в виде административного штрафа - на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда. Следовательно, новая норма смягчает ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Пунктом 5 постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ» разъяснено, что взыскание ранее наложенных штрафов за данное правонарушение после 30 июня 2002г. может быть произведено лишь в части, не превышающей максимального размера штрафов, предусмотренных Кодексом за такое правонарушение.

Статьей 6 Федерального закона от 30.12.2001 № 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях» судьям, органам, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предложено пересмотреть вынесенные ими до 1 июля 2002г. и неисполненные постановления о наложении административных взысканий в целях приведения указанных постановлений в соответствии с КоАП.

В соответствии с п.2 ст.31.7 КоАП РФ судья, вынесший постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случае отмены закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, арбитражный суд прекращает исполнение вынесенного решения от 27.09.1999 по делу № А-38-1632-5/123-1999 о взыскании с ООО «Анкар» штрафа в сумме 141660 руб. (191660-50000) в части, превышающей санкцию нового закона.

Кроме того, пунктом 13 постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что в настоящее время Федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, арбитражный суд также прекращает исполнение вынесенного решения от 27.09.1999 о взыскании с ООО «Анкар» государственной пошлины по делу № А-38-1632-5/123-1999 в сумме 5433,20 руб.

В соответствии со ст.ст.23, 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с прекращением исполнения решения арбитражного суда от 27.09.1999 по делу № А-38-1632-5/123-1999 о взыскании с ООО «Анкар» административного штрафа в размере 141660 руб. и госпошлины в сумме 5433 руб., арбитражный суд прекращает исполнительное производство № 37648 в части взыскания с ООО «Анкар» штрафа в размере 141660 руб. и госпошлины в сумме 5433,20 руб.

Арбитражный суд отклонил довод заявителя об истечении срока давности исполнения решения арбитражного суда о взыскании административного штрафа по следующим основаниям.

После вступления решения арбитражного суда в законную силу, взыскателю – Государственной налоговой инспекции по г.Йошкар-Оле, 27.10.1999 по делу № 5/123-99 был выдан исполнительный лист № 000682 о взыскании с ООО «Анкар» в доход федерального бюджета 191660 руб. штрафа, а также 5433 руб.20 коп. госпошлины (л.д.41).

Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 28.02.2000 №И-321/2000 по заявлению ООО «Анкар» исполнение решения Арбитражного суда РМЭ от 27.09.1999 по делу №А-38-5/123-99 рассрочено на период с 01.03.2000 до 01.04.2002 (л.д.22-23).

По окончании периода рассрочки исполнения судебного акта исполнительный лист арбитражного суда от 27.10.1999 по делу № 5/123-99 налоговым органом направлен для принудительного исполнения в Йошкар-Олинское городское подразделение судебных приставов 25.03.2003, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 118176-30-2003.

12.04.2005 исполнительное производство окончено с актом о невозможности взыскания, исполнительный лист был возвращен взыскателю.

25.05.2005 исполнительный лист арбитражного суда от 27.10.1999 по делу № 5/123-99 вновь предъявлен в службу судебных приставов на исполнение, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 37648 (л.д.42).

В соответствии с ч.4 ст.321 АПК РФ и ч.3 ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Таким образом, в данном случае срок давности взыскания административного штрафа не истек.

Руководствуясь ст.ст.184, 327 АПК РФ, п.2 ст.31.7 КоАП РФ, ст.6 Вводного закона, ст.ст.23,24 ФЗ «Об исполнительном производстве», арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Прекратить исполнение решения Арбитражного суда РМЭ от 27.09.1999 по делу № А-38-1632-5/123-1999 в части взыскания с ООО «Анкар» штрафа в размере 141660 руб., в части превышающей санкцию, предусмотренную ст.15.1 КоАП РФ.

2. Прекратить исполнение решения Арбитражного суда РМЭ от 27.09.1999 по делу № А-38-1632-5/123-1999 в части взыскания с ООО «Анкар» госпошлины в сумме 5433,20 руб., поскольку Федеральным законом не предусмотрено взимание госпошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

3. Прекратить исполнительное производство № 37648 от 27.05.2005, возбужденное на основании исполнительного листа Арбитражного суда РМЭ от 27.10.1999 № 5/123-99, в части взыскания с ООО «Анкар» штрафа в размере 141660 руб. и госпошлины в сумме 5433,20 руб.

Направить копии настоящего определения всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представителям.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Л.В.Рогожина