Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по заявлению муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения «Сигнал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Управлению Министерства внутренних дел России по г. Йошкар-Оле

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

третье лицо Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола»

с участием представителей:

от заявителя – не явился, заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ,

от третьего лица - не явился, заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, муниципальное бюджетное учреждение «Центр организации дорожно- го движения «Сигнал», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, Управлению Министерства внутренних дел России по г. Йошкар- Оле, о признании незаконным и отмене полностью постановления 12 АМ 827165 от 31.05.2012 о привлечении к административной ответственности по статье 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Информация о принятии заявления к производству, о времени и месте предвари- тельного судебного заседания 14 июня 2012 года размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети «Интернет» 14 июня 2012 года.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительно- го судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явился. До начала предварительного судебного заседания представил для приобщения к материалам дела письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, ордер серии АП12 № 001942 от 16.07.2012, копию доверенности от 16.04.2012, копию муниципального задания на 2012 год муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения «Сигнал», утвержденного руководителем управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» 20.04.2012.

Ответчик, извещенный о времени и месте предварительного судебного разбирательства по правилам статьи 123 АПК РФ, для участия в деле не явился. До начала предварительного судебного заседания представил для приобщения к материалам дела письменный отзыв на заявление, копию письма № 7/3307 от 28.02.2012, копию письма

№ 0412/1501 от 19.03.2012, копию акта от 16.05.2012, копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.05.2012, копию проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу общего пользования местного значения, утвержденного председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», копию извещения № 7/8116 от 17.05.2012, копию почтового уведомления от 18.05.2012, копию протокола об административном правонарушении 12 АВ № 000069 от 24.05.2012, копию постановления об административном правонарушении 12 АМ № 827165 от 31.05.2012, копию выписки из приказа № 129 л/с от 27.07.2011, копию доверенности от 14.05.2012.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте предварительного судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явилось. До начала предварительного судебного заседания представило для приобщения к материалам дела письменный отзыв, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие его представите- ля, копию доверенности № 010-79/2 от 10.01.2012, копию распоряжения № 187 от 31.03.2009, копию акта приема-передачи муниципального имущества от 01.04.2009 с приложением.

В соответствии с частью 2 статьи 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть спор в их отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

На основании частей 2, 3 и 5 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя, ответчика и третьего лица.

По делу проведено предварительное судебное заседание, рассмотрены заявления и ходатайства участников дела, представленные доказательства признаны достаточны- ми для разбирательства спора в судебном заседании первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд на основании статьи 137 АПК РФ признает дело подготовленным и считает возможным назначить его к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 67, 68, 137, 184 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Приобщить к материалам дела документы, представленные лицами, участвующими в деле.

2. Окончить подготовку дела к судебному разбирательству и назначить судебное заседание арбитражного суда с надлежащим извещением участников дела на «7» августа 2012 года на 13 час. 30 мин. в помещении здания Арбитражного суда Республики Марий Эл, расположенного по адресу: <...>, судебный зал № 202.

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва следует получать в Арбитражном суде РМЭ. Телефон канцелярии <***>, телефон помощника судьи 69-34-16. Факс (<***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

Лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Они несут риск наступления неблагоприятных последствий в

результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

3. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает заявителю совершить следующие процессуальные действия:

а) Составить письменное дополнение к заявлению, в котором ответить на следующие вопросы:

- Кто, по мнению заявителя, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ?

- На кого возлагается обязанность по содержанию и ремонту участка дороги по ул. Дружбы, д. 98 в г. Йошкар-Оле?

- Кто несет ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог?

- Является ли заявитель лицом, эксплуатирующим и содержащим дорогу по ул. Дружбы, д. 98 в г. Йошкар-Оле?

- В чьем ведении находится дорога по ул. Дружбы, д. 98 в г. Йошкар-Оле, на которой было выявлено событие административного правонарушения? На основании каких правоустанавливающих документов?

- К какой группе дорог по транспортно-эксплуатационным характеристикам относится спорный участок дороги?

- Извещался ли законный представитель МБУ «ЦОДД «Сигнал» о времени и мес- те составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении?

- Участвовал ли законный представитель заявителя при составлении протокола об административном правонарушении?

- Участвовал ли законный представитель МБУ «ЦОДД «Сигнал» при рассмотрении дела об административном правонарушении?

- Признает ли заявитель событие административного правонарушения?

- Признает ли заявитель вину в совершении административного правонарушения?

- Имеются ли обстоятельства, смягчающие или исключающие административную ответственность?

- Каким конкретно нормативно-правовым актам (их статьям) не соответствует оспариваемое постановление (мотивировать каждый довод)?

- Устранены ли обществом нарушения, выявленные при проверке (если да, то представить соответствующие доказательства)?

- Уплачен ли штраф по оспариваемому постановлению (если да, то представить соответствующие доказательства)?

б) представить копии и подлинники следующих документальных доказательств:

- документы, подтверждающие доводы о невиновности в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность;

- документы, свидетельствующие о дате получения извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении;

- постановление мэра г. Йошкар-Олы № 113 от 30.01.2007;

- постановление Правительства Республики Марий Эл № 224 от 02.11.2006;

- доказательства вручения ответчику и третьему лицу копий заявления и приложенных к нему документов;

- приказ о приеме на работу и должностную инструкцию на документоведа Лучи- ну С.В.;

- приказ о приеме на работу главного инженера ФИО1;

- протокол испытаний № 21/10 от 22.01.2010;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 17.02.2006;

- сертификат соответствия от 23.01.2009;

- ГОСТ Р 50597-93;

- ГОСТ Р 51256-99;

- свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 03.06.2011, от 08.11.2011, от 22.02.2012 серии 12 № 001182618, от 22.02.2012 серии 12 № 001182617;

в) представить подлинники следующих документальных доказательств:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.05.2012,

- приказ № 182 от 30.09.2011,

- свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 21.06.2003,

- устав государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Республиканское специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение»,

- изменения в устав, утвержденные распоряжением КУМИ г. Йошкар-Олы от 12.01.2012 №4,

- изменения в устав, утвержденные приказом Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» № 12-од от 16.02.2012,

- доверенность от 16.04.2012,

- муниципальное задание на 2012 год муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения «Сигнал», утвержденное руководителем управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар- Ола» 20.04.2012.

Дополнение к заявлению необходимо направить в арбитражный суд и всем лицам, участвующим в деле, таким образом, чтобы оно было получено ими заблаговременно до начала судебного заседания.

В судебное заседание заявителю необходимо представить подлинники документов, приложенных к заявлению и дополнениям к нему.

Заявитель также вправе представить в арбитражный суд документы в электрон- ном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого доку- мента.

4. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает ответчику совершить следующие процессуальные действия:

а) представить копии и подлинники следующих доказательств:

- материалы о совершении на участке автодороги по ул. Дружба дорожно- транспортного происшествия,

- положение об Управлении Министерства внутренних дел России по г. Йошкар- Оле.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу совершить следующие процессуальные действия:

а) представить копии и подлинники следующих доказательств:

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- положение об Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»;

б) представить подлинники следующих доказательств:

- доверенность № 010-79/2 от 10.01.2012,

- распоряжение № 187 от 31.03.2009,

- акт приема-передачи муниципального имущества от 01.04.2009 с приложением.

6. Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в судебное заседание руководителя организации или уполномоченных представителей.

Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде должны быть подтверждены: документами, удостоверяющими личность, служебными удостоверениями (если имеется); выпиской из трудовой книжки, выпиской из устава юридического лица о праве руководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий на ведение дела в арбитраж- ном суде представителей организации должны быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность и подлинная доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61 и 62 АПК РФ. Копия доверенности представляется для приобщения к материалам дела.

Полномочия представителей, явившихся в судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае не- представления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых доку- ментов арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

7. Разместить настоящее определение на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет и направить копии определения всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья

В.В. Лежнин