Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по заявлению муници- пального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения «Сигнал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Управлению Министерства внутренних дел России по г. Йошкар-Оле

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

третье лицо Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола»

с участием представителей:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ,

от третьего лица - не явился, заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представи- теля

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, муниципальное бюджетное учреждение «Центр организации дорожно- го движения «Сигнал», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявле- нием к ответчику, Управлению Министерства внутренних дел России по г. Йошкар- Оле, о признании незаконным и отмене полностью постановления 12 АМ 827227 от 18.06.2012 о привлечении к административной ответственности по статье 12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Информация о принятии заявления к производству, о времени и месте предвари- тельного судебного заседания 22 июня 2012 года размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети «Интернет» 22 июня 2012 года.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительно- го судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явился.

Ответчик, извещенный о времени и месте предварительного судебного разбира- тельства по правилам статьи 123 АПК РФ, для участия в деле не явился. До начала предварительного судебного заседания представил для приобщения к материалам дела письменный отзыв на заявление, копию письма № 7/3307 от 28.02.2012, копию письма № 0412/1501 от 19.03.2012, копию акта от 07.06.2012, копию определения о возбужде- нии дела об административном правонарушении от 07.06.2012, копию проекта органи- зации дорожного движения на автомобильную дорогу общего пользования местного значения, утвержденного председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», копию извеще-

ния № 7/9422 от 07.06.2012, копию протокола об административном правонарушении 12 АВ № 000081 от 13.06.2012, копию постановления об административном правона- рушении 12 АМ № 827227 от 18.06.2012, копию выписки из приказа № 129 л/с от 27.07.2011, копию доверенности от 14.05.2012.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте предваритель- ного судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явилось. До начала предварительного судебного заседания представило для приобщения к материалам дела письменный отзыв, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие его представите- ля, копию доверенности № 010-79/2 от 10.01.2012, копию распоряжения № 187 от 31.03.2009, копию акта приема-передачи муниципального имущества от 01.04.2009 с приложением.

В соответствии с частью 2 статьи 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть спор в их отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

На основании частей 2, 3 и 5 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя, ответчика и третьего лица.

По делу проведено предварительное судебное заседание, рассмотрены заявления и ходатайства участников дела, представленные доказательства признаны достаточны- ми для разбирательства спора в судебном заседании первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд на основании статьи 137 АПК РФ признает дело подготовленным и считает возможным назначить его к судебному раз- бирательству.

Руководствуясь статьями 67, 68, 137, 184 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Приобщить к материалам дела документы, представленные лицами, участвую- щими в деле.

2. Окончить подготовку дела к судебному разбирательству и назначить судебное заседание арбитражного суда с надлежащим извещением участников дела на «9» авгу- ста 2012 года на 14 час. 30 мин. в помещении здания Арбитражного суда Республики Марий Эл, расположенного по адресу: <...>, су- дебный зал № 202.

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва следует по- лучать в Арбитражном суде РМЭ. Телефон канцелярии <***>, телефон по- мощника судьи 69-34-16. Факс (<***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

Лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Они несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

3. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает заявителю совершить следующие процессуальные дейст- вия:

а) Составить письменное дополнение к заявлению, в котором ответить на сле- дующие вопросы:

- Кто, по мнению заявителя, является субъектом административного правонару- шения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ?

- На кого возлагается обязанность по содержанию и ремонту участка дороги по ул. Ленинский проспект, д. 22 в г. Йошкар-Оле?

- Кто несет ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог?

- Является ли заявитель лицом, эксплуатирующим и содержащим дорогу по ул. Ленинский проспект, д. 22 в г. Йошкар-Оле?

- В чьем ведении находится дорога по ул. Ленинский проспект, д. 22 в г. Йошкар- Оле, на которой было выявлено событие административного правонарушения? На ос- новании каких правоустанавливающих документов?

- К какой группе дорог по транспортно-эксплуатационным характеристикам отно- сится спорный участок дороги?

- Извещался ли законный представитель МБУ «ЦОДД «Сигнал» о времени и мес- те составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении?

- Участвовал ли законный представитель заявителя при составлении протокола об административном правонарушении?

- Участвовал ли законный представитель МБУ «ЦОДД «Сигнал» при рассмотре- нии дела об административном правонарушении?

- Признает ли заявитель событие административного правонарушения?

- Признает ли заявитель вину в совершении административного правонарушения?

- Имеются ли обстоятельства, смягчающие или исключающие административную ответственность?

- Каким конкретно нормативно-правовым актам (их статьям) не соответствует ос- париваемое постановление (мотивировать каждый довод)?

- Устранены ли обществом нарушения, выявленные при проверке (если да, то представить соответствующие доказательства)?

- Уплачен ли штраф по оспариваемому постановлению (если да, то представить соответствующие доказательства)?

б) представить копии и подлинники следующих документальных доказательств:

- документы, подтверждающие доводы о невиновности в совершении админист- ративного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответст- венность;

- документы, свидетельствующие о дате получения извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и постановления по де- лу об административном правонарушении;

- постановление мэра г. Йошкар-Олы № 113 от 30.01.2007;

- постановление Правительства Республики Марий Эл № 224 от 02.11.2006;

- доказательства вручения ответчику и третьему лицу копий заявления и прило- женных к нему документов;

- приказ о приеме на работу и должностную инструкцию на документоведа Лучи- ну С.В.;

- приказ о приеме на работу ФИО1,

- протокол испытаний № 21/10 от 22.01.2010;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 17.02.2006;

- сертификат соответствия от 23.01.2009;

- ГОСТ Р 50597-93;

- ГОСТ Р 51256-99;

- свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридиче- ских лиц от 03.06.2011, от 08.11.2011, от 22.02.2012 серии 12 № 001182618, от 22.02.2012 серии 12 № 001182617;

- муниципальное задание на 2012 год муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения «Сигнал», утвержденное руководителем управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар- Ола» 20.04.2012;

в) представить подлинники следующих документальных доказательств:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.05.2012,

- приказ № 182 от 30.09.2011,

- свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 21.06.2003,

- устав государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Рес- публиканское специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение»,

- изменения в устав, утвержденные распоряжением КУМИ г. Йошкар-Олы от 12.01.2012 №4,

- изменения в устав, утвержденные приказом Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» № 12-од от 16.02.2012.

Дополнение к заявлению необходимо направить в арбитражный суд и всем ли- цам, участвующим в деле, таким образом, чтобы оно было получено ими заблаговре- менно до начала судебного заседания.

В судебное заседание заявителю необходимо представить подлинники докумен- тов, приложенных к заявлению и дополнениям к нему.

Заявитель также вправе представить в арбитражный суд документы в электрон- ном виде по правилам статей 41 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электронном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого доку- мента.

4. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает ответчику совершить следующие процессуальные дейст- вия:

а) представить копии и подлинники следующих доказательств:

- материалы о совершении на участке автодороги по Ленинскому проспекту до- рожно-транспортного происшествия,

- положение об Управлении Министерства внутренних дел России по г. Йошкар- Оле.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу совершить следующие процессуальные дей- ствия:

а) представить копии и подлинники следующих доказательств:

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- положение об Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»;

б) представить подлинники следующих доказательств:

- доверенность № 010-79/2 от 10.01.2012,

- распоряжение № 187 от 31.03.2009,

- акт приема-передачи муниципального имущества от 01.04.2009 с приложением.

6. Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в судебное заседа- ние руководителя организации или уполномоченных представителей.

Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде должны быть подтверждены:

документами, удостоверяющими личность, служебными удостоверениями (если имеет- ся); выпиской из трудовой книжки, выпиской из устава юридического лица о праве ру- ководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий на ведение дела в арбитраж- ном суде представителей организации должны быть предъявлены: документ, удосто- веряющий личность и подлинная доверенность, оформленная с соблюдением требова- ний статей 61 и 62 АПК РФ. Копия доверенности представляется для приобщения к ма- териалам дела.

Полномочия представителей, явившихся в судебное заседание, подлежат специ- альной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае не- представления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых доку- ментов арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

7. Разместить настоящее определение на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет и направить копии определения всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья

В.В. Лежнин