Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга», обра- тился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением, в котором просит: «при- знать постановление от 10.06.2015 б/н, вынесенное ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе, незаконным и отменить».

Согласно статье 207 АПК РФ дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности рассматриваются арбит- ражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 25 АПК РФ. Требования к форме и содержа- нию заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности установлены в статьях 125, 126, 208, 209, 211 АПК РФ и подробно определяют все необходимые сведения, подлежащие отражению в юри- дически грамотно и полно составленном заявлении.

Заявление составлено с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства к его содержанию, а также вопреки правилам о до- кументах, прилагаемых к заявлению, поэтому арбитражный суд оставляет его без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.

В силу пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел, отнесенных к подведомственности арбитражного суда, необходимо учитывать, что в тех случаях, когда положения главы 25 и иные нормы АПК РФ прямо устанавливают конкретные правила осуществления судопроизводства, именно они должны применять- ся судами.

Вопреки предписанию закона заявитель не указал свои контактные номера телефонов, номера факсов, адреса электронной почты. Указанная процессуальная ошибка подлежит устранению путем внесения дополнения в текст заявления в течение срока оставления заявления без движения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 209 АПК РФ в заявлении должно быть указано наименование административного органа, принявшего оспариваемое постановление, который по смыслу статьи 44 АПК РФ имеет статус ответчика.

Кроме того, заявитель определил в качестве ответчика ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе.

Между тем территориальный отдел является структурным подразделением юридического лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл, следовательно, в силу положений статей 48 и 55 ГК РФ и статьи 43 АПК РФ он не обладает процессуальной право- и дееспособностью в арбитражном суде.

Арбитражный суд оставляет заявление без движения для дополнительного обос- нования статуса юридического лица у территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе либо указания заявителем в качестве надлежащего ответчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл и его места нахождения.

Пункт 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 11 от 09 декабря 2002 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ» устанавливает, что согласно пункту 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению должно быть приложено уведомление о вручении копий заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют или иные документы, подтверждающие такое направление. При отсутствии уведомления о вручении направление заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 АПК РФ. Это может быть почтовая кви- танция, свидетельствующая о направлении копии заявления с уведомлением о вручении, а если копии заявления и приложенных к нему документов вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно заявителем или нарочным, рас- писка соответствующего лица в получении врученных ему документов.

Однако предписание закона не исполнено, к заявлению не приложено уведомление о врученииили иные документы, подтверждающие направление ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, которые у административного органа отсутствуют.

Существенное нарушение порядка уведомления ответчика признается арбитраж- ным судом самостоятельным основанием для оставления заявления без движения.

4. По смыслу статей 27 и 207 АПК РФ правом на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решений административных органов наделены организа- ции, зарегистрированные в качестве юридических лиц.

Однако к представленным материалам в нарушение пункта 4 статьи 126 АПК РФ не приложена копия свидетельства о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» в качестве юридического лица, что не по- зволяет проверить его процессуальную дееспособность, в том числе способность осу- ществлять своими действиями право на обращение в арбитражный суд (статья 43 АПК РФ).

Для устранения процессуальной ошибки арбитражный суд оставляет заявление без движения и предоставляет срок, необходимый для дополнительного направления копии свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица.

Между тем в материалах дела отсутствуют документы, позволяющие проверить место нахождения заявителя. По этой причине арбитражный суд оставляет заявление без движения и устанавливает срок для представления выписки из ЕГРЮЛ.

Заявление подписано ФИО1, в нем содержится запись о наличии у нее статуса директора ООО «Лабиринт-Волга».

В силу части 4 статьи 59 и части 1 статьи 61 АПК РФ полномочия руководителей организаций на ведение дела в арбитражном суде, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Вид документа зависит от порядка назначения или избрания органов юридического лица, который определятся законом или учредительными документами (статья 53 ГК РФ).

Между тем какие-либо документы об избрании (назначении) директора общества и о его праве действовать от имени организации без доверенности к заявлению не при- ложены. Поэтому арбитражный суд признает недоказанным наличие у ФИО1 полномочия на подписание заявления, что является основанием для оставления заявления без движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с наруше- нием требований, установленных статьями 125, 126, 209 АПК РФ, выносит определе- ние об оставлении заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд заявление общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» оставляет без движения и считает необходимым устано- вить срок, в течение которого заявитель должен устранить процессуальные нарушения.

Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

а) составить дополнение к заявлению с соблюдением требований, предусмот- ренных статьей 209 АПК РФ, в котором необходимо:

- указать номера телефонов, факсов и адреса электронной почты заявителя;

- обосновать статус юридического лица у территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе либо указать в качестве надлежащего ответчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл;

б) представить следующие документальные доказательства:

- документы о полномочиях лица, подписавшего заявление; - свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения заявителя, выданную не ранее чем за тридцать дней до дня обращения заявителя в арбитражный суд;

в) представить доказательства направления (вручения) ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении, либо под расписку с указанием полных сведений о лице, по- лучившим материалы;

г) направить копии дополнения к заявлению в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить нарочно уполномоченному лицу. Доказательства такого направления (вручения) представить в арбитражный суд.

Заявитель вправе представить иные доказательства, подтверждающие обоснован- ность заявленного требования.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-33-09, секре- тарь судебного заседания 69-33-59. Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: info@mari-el.arbitr.ru.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья В.В. Лежнин