АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о результатах рассмотрения ходатайств лиц, участвующих в деле

«15» февраля  2006 г.       Дело № А-38-4355-15/385-05              г. Йошкар-Ола

                                                          (№ А-38-4355-15/52-06)

Арбитражный суд Республики Марий Эл в лице

судьи  Суслопаровой М.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Суслопаровой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

истца ОАО «Козьмодемьянская сплавная контора»

к ответчику  Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл)

о  взыскании имущественного вреда в сумме 85 000 руб., причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1

третьи лица Территориальное управлениеФедерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Марий Эл, Федеральная служба судебных приставов (Управление по Республике Марий Эл), судебный пристав-исполнитель ФИО1

с участием представителей:

от истца  – ФИО2, конкурсный управляющий по определению Арбитражного суда РМЭ от 02.02.2006г. по делу № А-38-361-11/17-06, ФИО3, представитель по доверенности от 03.02.06г.

от ответчика   Минфин РФ (Управление Федерального казначейства РФ по РМЭ) - ФИО4, ведущий специалист юридического отдела по доверенности от 31.01.06.

от третьих лиц  1) Территориальное управлениеФедерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Мари Эл – ФИО5, начальник отдела по доверенности № 01-2005 от 18.05.2005г., 2) Федеральная служба судебных приставов  – ФИО6, начальник отдела по доверенности от 19.01.2006г., 3) судебный пристав-исполнитель Горномарийского районного отдела судебных приставов ФИО1 – не явилась, извещена надлежащим образом, заявила о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Козьмодемьянская сплавная контора»  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику, Российской Федерации, о взыскании вреда в сумме 85 000 руб., причиненного незаконными действиями должностного лица, судебного пристава-исполнителя Горномарийского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РМЭ ФИО1

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РМЭ, а также судебный пристав-исполнитель Горномарийского районного отдела судебных приставов ФИО1

Первоначально истец в качестве органа, уполномоченного представлять в суде интересы Российской Федерации, назвал финансовый орган – Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мари Эл (т.1, л.д. 47-50).

В ходе подготовки дела к судебному рассмотрению ОАО «Козьмодемьянская сплавная контора» обратилось в арбитражный суд с ходатайством о привлечении к участию в деле в качестве надлежащего представителя ответчика Министерства юстиции Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мари Эл. При этом, по мнению истца, Минфин России в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мари Эл должен участвовать в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора (т.1, л.д. 136).

В судебном заседании арбитражного суда первой инстанции истец заявил об изменении упомянутого ходатайства и просил привлечь к участию в деле в качестве надлежащего представителя ответчика Федеральную службу судебных приставов в лице Управления по Республике Мари Эл. В части процессуального положения Минфина России ранее заявленное ходатайство оставлено без изменения (т.2, л.д.17).

Минфин России в лице Управления Федерального казначейства по РМЭ также заявил ходатайство о привлечении надлежащего ответчика (т.1, л.д.93-94). Участник спора считает, что органом, полномочным представлять интересы ответчика – Российской Федерации - в арбитражном суде по заявленному иску является главный распорядитель средств федерального бюджета, которым в данном случае является Федеральная служба судебных приставов (т.1, л.д. 93-94).

Рассмотрев ходатайства ОАО «Козьмодемьянская сплавная контора», Министерства финансов России в лице Управления Федерального казначейства по РМЭ, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный  суд считает необходимым ходатайства удовлетворить и уточнить состав лиц, участвующих в деле.

Предметом искового требования ОАО «Козьмодемьянская сплавная контора» является взыскание имущественного вреда, причиненного юридическому лицу в результате незаконных действий должностного лица государственного органа – судебного пристава-исполнителя Горномарийского районного отдела судебных приставов ФИО1

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В случаях,  когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы., если в соответствии с федеральным законом эта обязанность не возложена на другой орган, должностное лицо или гражданина (статьи 125, 1069, 1071 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности (в редакции Федерального закона от 27.12.2005г. № 197- ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов является Федеральная служба судебных приставов (пункт 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004г. № 1316 в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.01.2006г. № 42).

Федеральная служба судебных приставов (далее - ФССП России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию  возложенных на нее функций  (подпункт 8 пункта 6 Положения о ФССП России).

Следовательно, органом, уполномоченным представлять в суде интересы Российской Федерации  по иску о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, является Федеральная служба судебных приставов.

Управление ФССП России по Республике Мари Эл является территориальным органом ФССП России, осуществляющим его функции на территории Республики Мари Эл. Кроме того, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РМЭ в лице руководителя выдана доверенность от 05.12.2006г. № 12/д-07-297-ИВ на представление интересов ФССП России во всех судебных инстанциях в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Полномочия по указанной доверенности передоверены 19.01.2006г. в установленном порядке начальнику отдела Управления ФССП России по РМЭ ФИО6 (т.2, л.д.7).

Таким образом, ответчиком по иску является Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов.

В силу положений статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство финансов России является органом, исполняющим судебные акты о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, поэтому судебный акт по делу может повлиять на его права и обязанности. При таких обстоятельствах по правилам статьи 51 АПК РФ Минфин РФ в лице Управления Федерального казначейства по РМЭ является по делу третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора.

По правилам статьи 159 АПК РФ арбитражный суд вправе разрешить ходатайства лиц, участвующих в деле, по результатам которого выносит определение.

Руководствуясь статьями 159, 184-186  АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Удовлетворить ходатайства ОАО «Козьмодемьянская сплавная контора» и Министерства финансов Российской Федерации. 

2.Считать Федеральную службу судебных приставов органом, уполномоченным представлять в суде интересы ответчика, Российской Федерации,  по иску ОАО «Козьмодемьянская сплавная контора» о возмещении имущественного вреда в сумме 85 000 руб., причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя Горномарийского районного отдела судебных приставов ФИО1

3.Считать Министерство финансов Российской Федерации третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, по иску ОАО «Козьмодемьянская сплавная контора» к Российской Федерации о возмещении имущественного вреда в сумме 85 000 руб., причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя Горномарийского районного отдела судебных приставов ФИО1

4.Оставить без изменения процессуальное положение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Марий Эл и должностного лица - судебного пристава-исполнителя Горномарийского районного отдела судебных приставов ФИО1– третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья                                                                                    М.И. Суслопарова