ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А38-6572/14 от 21.01.2015 АС Республики Марий Эл

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела к судебному разбирательству и о привлечении к участию в деле

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
относительно предмета спора

«21» января 2015 года

Дело № А38-6572/2014

г. Йошкар-Ола

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Лежнина В.В.

рассмотрел в предварительном судебном заседании дело

по заявлению открытого акционерного общества «Стройкерамика»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользова- ния по Республике Марий Эл

об оспаривании ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия

с участием представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – ФИО2, ФИО3 по доверенностям

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, открытое акционерное общество «Стройкерамика», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл, в котором просит:

«1. Признать незаконным и несоответствующим пункту 7 статьи 12 ФЗ «Об отхо- дах производства и потребления» отказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл в утверждении нормативов обра- зования отходов и лимитов на их размещение, выраженное в письме от 17.09.2014 №06- 2014 и приказе от 17.09.2014 № 414-п «Об отказе в утверждении нормативов образова- ния отходов и лимитов на их размещение».

2. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользо- вания по Республике Марий Эл выдать ОАО «Стройкерамика» документ об утвержде- нии нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Информация о времени и месте предварительного судебного заседания 11.12.2014 размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети «Интернет». Тем самым стороны надлежащим образом извещены о начавшемся про- цессе (статьи 121 и 123 АПК РФ).

Заявитель для приобщения к материалам дела представил копию заявления от 07.08.2014, копию описи документов от 07.08.2014, копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, копию выписки из прото-


кола № 20 годового общего собрания акционеров ОАО «Стройкерамика» от 20.04.2012, копию доверенности от 01.08.2014.

Ответчик для приобщения к материалам дела представил отзыв на заявление от 20.01.2015 с приложенными к нему документами, а также копию приказа №682-к от 28.08.2014, копию доверенности от 12.01.2015, доверенность от 21.01.2015.

Лица, участвующие в деле, пояснили, что не возражают против приобщения к ма- териалам дела обоюдно представленных документов.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, арбитражный суд на основании ста- тей 67 и 68 АПК РФ считает необходимым приобщить представленные документы к материалам дела.

В предварительном судебном заседании заявитель огласил доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик в предварительном судебном заседании огласил доводы, изложенные в отзыве на заявление.

По инициативе арбитражного суда в предварительном судебном заседании рас- смотрен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляю- щего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограни- ченной ответственностью «Благоустройство», зарегистрированного по адресу: 425200, Республика Марий Эл, Медведевский район, пгт. Медведево, ул. Чехова, д. 6.

Заявитель и ответчик в предварительном судебном заседании пояснили, что не возражают против привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляю- щего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограни- ченной ответственностью «Благоустройство».

По правилам части 1 статьи 51 АПК РФ третье лицо, не заявляющее самостоя- тельных требований относительно предмета спора, может вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, если этот судебный акт может повли- ять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 51 АПК РФ, считает необходимым привлечь к участию в деле общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относи- тельно предмета спора.

В связи с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требо- ваний относительно предмета спора, после начала судебного разбирательства, рассмот- рение дела согласно части 4 статьи 51 АПК РФ производится с самого начала.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения заявителя и ответчика, арбитражный суд на основании статьи 137 АПК РФ признает дело подготовленным и считает возможным назначить его к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 137, 184 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Приобщить представленные участниками дела документы к материалам дела.

2. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего само- стоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной от- ветственностью «Благоустройство», зарегистрированное по адресу: 425200, Республика Марий Эл, Медведевский район, пгт. Медведево, ул. Чехова, д. 6.

3. Окончить подготовку дела к судебному разбирательству и назначить судебное заседание арбитражного суда с надлежащим извещением участников дела на «24» фев-


раля 2015 года на 14 час. 30 мин. в помещении здания Арбитражного суда Республики Марий Эл, расположенного по адресу: г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 40, су- дебный зал № 5 (каб. 202).

Информацию о движении дела и о возможном объявлении перерыва следует по- лучать в Арбитражном суде РМЭ. Телефон канцелярии <***>, телефон по- мощника судьи 69-34-16, телефон секретаря судебного заседания 69-33-10. Факс (<***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: info@mari- el.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Они несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

4. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает ответчику совершить следующие процессуальные дейст- вия:

а) представить дополнение к отзыву, в котором сообщить:

- до какой даты (указать число, месяц, год) на сайте ответчика располагалась ин- формация о наличии объектов, включенных в реестр объектов размещения отходов, и об организациях, их использующих,

- составить перечень объектов размещения отходов и организаций, их обслужи- вающих, которые были включены в государственный реестр объектов размещения от- ходов в соответствии с приказом «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» № 792 от 30.09.2011 по состоянию на 07.08.2014, а также предста- вить соответствующие доказательства,

- когда ООО «Благоустройство» обратилось с заявлением о включении объекта – полигона твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, 27 квартал Кучкинского лесничества Пригодного лесхоза, в госу- дарственный реестр объектов размещения отходов,

- когда указанный полигон твердых бытовых отходов был включен в государст- венный реестр объектов размещения отходов,

б) представить копии и подлинники следующих документальных доказательств:

- обращения ООО «Благоустройство» с заявлением о включении объекта – поли- гона твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, 27 квартал Кучкинского лесничества Пригодного лесхоза, в госу- дарственный реестр объектов размещения отходов,

- включения указанного полигона твердых бытовых отходов в государственный реестр объектов размещения отходов.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу совершить следующие процессуальные дей- ствия:

а) представить отзыв на заявление, в котором сообщить:

- когда третье лицо обратилось с заявлением о включении объекта – полигона твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, 27 квартал Кучкинского лесничества Пригодного лесхоза, в государст- венный реестр объектов размещения отходов,

- когда указанный полигон твердых бытовых отходов был включен в государст- венный реестр объектов размещения отходов,

б) представить подлинники следующих документов:

- лицензии № 12-00032 от 23.06.2014,

в) представить копии и подлинники следующих документальных доказательств:


- обращения третьего лица с заявлением о включении объекта – полигона твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, 27 квартал Кучкинского лесничества Пригодного лесхоза, в государственный реестр объектов размещения отходов,

- включения указанного полигона твердых бытовых отходов в государственный реестр объектов размещения отходов.

6. Предложить участникам дела в силу требований статей 9, 66, 135 АПК РФ в полном объеме раскрыть имеющиеся у них доказательства, направить друг другу копии отсутствующих документов. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены за- благовременно.

7. Указать, что участники дела также вправе по своему усмотрению представить иные доказательства, подтверждающие обоснованность их доводов. Ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств необходимо соста- вить в письменной форме. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

8. Разъяснить участникам дела, что в соответствии с пунктом 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необ- ходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие зна- чение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, пре- пятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Сообщить участникам дела, что при необходимости каждый из них может заявить в письменной форме отдельные мотивированные ходатайства о привлечении к уча- стию в деле заинтересованных лиц, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, об осмотре на месте вещественных доказательств. Такие ходатайства подлежат разреше- нию в судебном заседании, должны быть составлены с соблюдением соответствующих правил, предусмотренных АПК РФ.

9. Предложить лицам, участвующим в деле, либо их представителям явиться в судебное заседание. Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Представителями граждан, в том числе индивидуальных пред- принимателей, могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Полномочия руководителя как исполнительного органа юридического лица на ведение дела от имени организации в арбитражном суде могут быть подтверждены: документом, удостоверяющим личность, служебным удостоверением (если имеется); выпиской из устава, иного учредительного документа юридического лица о праве ру- ководителя действовать от его имени без доверенности, о порядке, сроке назначения или избрания руководителя; а также выпиской из решения общего собрания участников (учредителей) об избрании (назначении) конкретного руководителя; выпиской из тру- довой книжки.

В качестве подтверждения надлежащих полномочий иных представителей на ве- дение дела в арбитражном суде могут быть предъявлены: документ, удостоверяющий личность, доверенность, оформленная с соблюдением требований статей 61, 62 АПК РФ. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляе- мого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного засе- дания.


10. Сообщить, что каждый из участников дела вправе заявить в письменной фор- ме ходатайства о совершении иных действий, направленных на обеспечение законного и своевременного рассмотрения дела.

11. Документы могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде по правилам статей 131 и 75 АПК РФ. В случае представления документа в электрон- ном виде необходимо представить в арбитражный суд оригинал этого документа.

Все дополнительные документы необходимо представить в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл в установленный срок, с указанием номера дела А38-6572/2014 для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно- программном комплексе «Электронное дело». В случае направления документов по- чтой в последние дни установленного настоящим определением срока необходимо уве- домить об этом арбитражный суд телеграммой или телефонограммой.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья

В.В. Лежнин



2

3

4

5