Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел исковое заявление и приложенные к нему документы муниципального образования «Вятское сельское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Вятское сельское поселение»

к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Марий Эл

о признании права собственности на недвижимое имущество

УСТАНОВИЛ:

Истец, муниципальное образование «Вятское сельское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Вятское сельское поселение», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Марий Эл, в котором просит:

«1. Признать право собственности муниципального образования «Вятское сельское поселение» на объекты недвижимого имущества:

1) квартира № 1 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, <...>;

2) квартира № 2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, <...>;

3) квартиры № 1,2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, <...>;

4) квартиры № 1,2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, <...>;

5) квартиры № 1,2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, <...>;

6) квартиры № 1,2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, <...>;

7) жилой дом № 24 по адресу: РМЭ, <...>) жилой дом № 25 по адресу: РМЭ, <...>) жилой дом № 30 по адресу: РМЭ, <...>;

10) жилой дом № 32 по адресу: РМЭ, <...>;

11) жилой дом № 2 по адресу: РМЭ, <...>) жилой дом № 4 по адресу: РМЭ, <...>) жилой дом № 7 по адресу: РМЭ, <...>;

15) жилой дом № 13 по адресу: РМЭ, Советский район, с. Орша, ул. Зеленая; 16) жилой дом № 15 по адресу: РМЭ, Советский район, с. Орша, ул. Зеленая; 17) жилой дом № 17 по адресу: РМЭ, Советский район, с. Орша, ул. Зеленая; 18) жилой дом № 18 по адресу: РМЭ, Советский район, с. Орша, ул. Зеленая;

19) квартиры № 1,2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, Советский рай- он, <...>;

20) жилой дом № 23 по адресу: РМЭ, <...>;

21) квартира № 1 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, <...>;

22) квартиры № 1,2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, Советский рай- он, <...>;

23) жилой дом № 28 по адресу: РМЭ, <...>;

24) жилой дом № 37 по адресу: РМЭ, <...>;

25) квартира № 2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, <...>;

26) квартиры № 1, 3-8 в 8-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, Советский район, д. МариОрша, ул. Мариорша, д. 12;

27) квартиры № 1,2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, Советский рай- он, д. МариОрша, ул. Мариорша, д. 14;

28) квартиры № 1,2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, Советский рай- он, д. МариОрша, ул. Мариорша, д. 18;

29) жилой дом № 13 по адресу: РМЭ, <...>;

30) жилой дом № 23 по адресу: РМЭ, <...>.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Марий Эл произвести государственную регистрацию перехода права собственности муниципального образования «Вятское сельское поселение» на объекты недвижимого имущества:

1) квартира № 1 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, <...>;

2) квартира № 2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, <...>;

3) квартиры № 1,2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, <...>;

4) квартиры № 1,2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, <...>;

5) квартиры № 1,2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, <...>;

6) квартиры № 1,2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, <...>;

7) жилой дом № 24 по адресу: РМЭ, <...>) жилой дом № 25 по адресу: РМЭ, <...>) жилой дом № 30 по адресу: РМЭ, <...>;

10) жилой дом № 32 по адресу: РМЭ, <...>;

11) жилой дом № 2 по адресу: РМЭ, <...>;

12) жилой дом № 4 по адресу: РМЭ, <...>) жилой дом № 7 по адресу: РМЭ, <...>) жилой дом № 9 по адресу: РМЭ, <...>;

15) жилой дом № 13 по адресу: РМЭ, <...>) жилой дом № 15 по адресу: РМЭ, <...>;

18) жилой дом № 18 по адресу: РМЭ, Советский район, с. Орша, ул. Зеленая;

19) квартиры № 1,2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, Советский рай- он, <...>;

20) жилой дом № 23 по адресу: РМЭ, <...>;

21) квартира № 1 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, <...>;

22) квартиры № 1,2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, Советский рай- он, <...>;

23) жилой дом № 28 по адресу: РМЭ, <...>;

24) жилой дом № 37 по адресу: РМЭ, <...>;

25) квартира № 2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, <...>;

26) квартиры № 1, 3-8 в 8-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, Советский район, д. МариОрша, ул. Мариорша, д. 12;

27) квартиры № 1,2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, Советский рай- он, д. МариОрша, ул. Мариорша, д. 14;

28) квартиры № 1,2 в 2-квартирном жилом доме по адресу: РМЭ, Советский рай- он, д. МариОрша, ул. Мариорша, д. 18;

29) жилой дом № 13 по адресу: РМЭ, <...>;

30) жилой дом № 23 по адресу: РМЭ, <...>».

Форма и содержание иска должны соответствовать правилам статьи 125 АПК РФ, при этом к нему необходимо прилагать документы, указанные в статье 126 АПК РФ.

Однако исковое заявление составлено с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства к его содержанию, а также вопреки условиям о документах, прилагаемых к исковому заявлению, что влечет его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.

1. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должно быть указано наименование ответчика, его место нахождения.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. Тем самым закон обязывает излагать и формулировать каждое исковое требование таким образом, чтобы оно точно соответствовало способу защиты гражданских прав, предусмотренному действующим законодательством. При этом арбитражный суд может принять решение по заявленному иску при условии, если требование является юридически конкретным, определенным и реально исполнимым.

Заявляя требование о признании права собственности на объекты недвижимости, истец ошибочно указал в качестве ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл.

Между тем надлежащим ответчиком по требованию о признании права собственности может быть только лицо, которое оспаривает принадлежность истцу права собственности либо считает себя собственником спорного имущества. Из содержания искового заявления усматривается, что наличие спора о праве собственности между муниципальным образованием «Вятское сельское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Вятское сельское поселение» и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл не установлено. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Тем самым исковое заявление содержит существенное правовое и процессуальное противоречие, так как по иску о признании права собственности на объект недвижимости надлежащим ответчиком является лицо, оспаривающее данное право.

Из материалов искового заявления усматривается, что на основании постановления главы Администрации муниципального образования «Оршинское сельское поселение» от 14.03.2007 № 8 спорное имущество было передано от СПК СХА «Орша» в собственность муниципального образования «Оршинское сельское поселение» в рамках процедуры банкротства.

Между тем согласно выписке из ЕГРЮЛ от 08.05.2009 СПК СХА «Орша» ликвидирована по решению суда вследствие банкротства. В связи с этим правоспособность СПК СХА «Орша» прекращена в соответствии с частью 4 статьи 49, статьей 61 ГК РФ без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

На основании статьи 5 Закона РМЭ «О преобразовании некоторых муниципальных образований в Республике Марий Эл» от 01.04.2009 № 16-З муниципальное образование «Оршинское сельское поселение» преобразовано в муниципальное образование «Вятское сельское поселение». На основании акта приема-передачи от 01.02.2010 была осуществлена передача имущества муниципального образования «Оршинское сельское поселение» муниципальному образованию «Вятское сельское поселение».

Так, согласно статье 153 ГК РФ передача имущества в собственность от одного лица к другому является сделкой. Сторонами сделки являются муниципальное образование «Оршинское сельское поселение» (передающая имущество сторона) и муниципальное образование «Вятское сельское поселение» (принимающая имущество сторона).

Между тем 02.07.2010 в ЕГРЮЛ была внесена запись о ликвидации Администрации муниципального образования «Оршинское сельское поселение по решению учредителей (участников) юридического лица. В связи с этим правоспособность Администрации муниципального образования «Оршинское сельское поселение» прекращена в соответствии с частью 4 статьи 49, статьей 61 ГК РФ без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Согласно пункту 3 статьи 551 ГК РФ если одна из сторон договора купли- продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности. При отсутствии продавца по договору купли-продажи может предъявляться другое заявление.

Так, в соответствии с пунктом 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 АПК РФ. Производство по таким делам возбуждается на основании заявления заинтересованного лица с требованием о признании недействительным ненормативного правового акта или о признании незаконным решения, действия (бездействия). При этом ответчиком по этому требованию является регистрирующий орган.

Как следует из содержания иска, муниципальное образование «Вятское сельское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Вятское сельское поселение» обращалось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл с заявлением о государственной

регистрации права собственности на один из спорных объектов недвижимости - квартиру № 1, расположенную по адресу: РМЭ, Советский район, с. Орша, ул. Молодежная, д. 19. Решением регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности истцу было отказано. Однако истцом в резолютивной части искового заявления помимо названного объекта недвижимости, по которому он самостоятельно обращался в регистрирующий орган, указаны объекты недвижимости, в отношении которых им не представлены сообщения об отказе в государственной регистрации права.

Кроме того, требование об обязании регистрирующего органа произвести государственную регистрацию права собственности неизвестно гражданскому законодательству в качестве самостоятельного способа восстановления нарушенного права.

Более того, заявленное требование о признании права собственности является не- конкретным, неопределенным, а следовательно, и неисполнимым, так как в исковом заявлении отсутствуют указания на индивидуально-определенные признаки недвижимого имущества, которые могут индивидуализировать объекты недвижимости и которые являются необходимыми при государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости в соответствии с требованиями, установленными ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Следовательно, истцу предлагается уточнить и дополнить резолютивную часть иска и указать все индивидуальные признаки объектов недвижимости.

С учётом изложенного, муниципальному образованию «Вятское сельское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Вятское сельское поселение» предлагается в срок, установленный судом для устранения правовых и процессуальных нарушений, уточнить заявленное требование: либо обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением к надлежащему ответчику о признании права собственности, при наличии между сторонами спора о праве собственности и подтвержденных доку- ментами законных оснований для приобретения права собственности, либо обратиться в суд с заявлением в рамках главы 24 АПК РФ о признании незаконным отказа Управления Росреестра по РМЭ в государственной регистрации права собственности, в котором указать свое процессуальное положение в качестве заявителя, Управления Росреестра по РМЭ в качестве ответчика, назвать нормы права, подтверждающие незаконность данного отказа, провести анализ достаточности документов, представленных в регистрирующий орган для осуществления такой регистрации, при необходимости ссылаться на акты судебно-арбитражной практики, связанные с регистрацией перехода права собственности на недвижимое имущество в случае ликвидации организации- продавца.

2. Муниципальное образование «Вятское сельское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Вятское сельское поселение» по существу соединило в одном исковом заявлении несколько самостоятельных требований в отношении нескольких объектов недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Так, каждый объект недвижимости имеет свои индивидуально-определенные при- знаки, самостоятельные идентификационные номера недвижимости, различную техническую документацию. Соединение в одном исковом заявлении нескольких самостоятельных требований в отношении различных имущественных объектов осуществлено истцом без указания процессуальных причин и доказательств их неразрывной правовой связи.

Поэтому истцу предлагается дополнительно обосновать возможность и необходимость рассмотрения в рамках одного дела нескольких требований либо разделить их и оформить отдельное заявление в отношении каждой вещи.

3. Пункт 5 части 2 статьи 125 АПК РФ обязывает истца особо назвать в исковом заявлении обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства. Они должны быть изложены последовательно, конкретно с необходимой оценкой и соответствовать юридическим фактам, из которых возникли спорные правоотношения.

Вопреки требованию процессуального закона в исковых материалах отсутствуют доказательства государственной регистрации права собственности на недвижимость за СПК СХА «Орша» и муниципальным образованием «Оршинское сельское поселение». Таким образом, истцу следует представить сведения о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости за СПК СХА «Орша» и муниципальным образованием «Оршинское сельское поселение» до передачи спорного имущества в собственность муниципального образования «Вятское сельское поселение».

Следовательно, бездоказательность искового заявления по его содержанию требует предоставления истцу срока для дополнительного обоснования заявленных требований.

4. По правилам части 1 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем. При этом в силу пункта 5 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению должны быть приложены доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.

Исковое заявление подписано ФИО1 В нем содержится запись о ее должностном положении в качестве главы Администрации муниципального образования «Вятское сельское поселение».

В соответствии с частью 4 статьи 59, частью 1 статьи 61 АПК РФ полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документа- ми, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Между тем истец не представил документов о назначении ФИО1 на должность главы Администрации муниципального образования «Вятское сельское по- селение», а также документов, подтверждающих полномочия на подписание искового заявления. Поэтому арбитражный суд признает исковое заявление подписанным лицом, полномочия которого на его подписание не доказаны правильно оформленными доку- ментами.

Тем самым истцом не исполнены требования статьи 126 АПК РФ о документах, прилагаемых к иску, что препятствует его принятию к производству и является основанием для оставления искового заявления без движения.

5. Вопреки прямому требованию пункта 4 статьи 126 АПК РФ к материалам заявления не приложена копия свидетельства о государственной регистрации истца в качестве юридического лица, что не позволяет проверить процессуальную дееспособность лица, обратившегося с исковым заявлением в арбитражный суд (статья 43 АПК РФ).

Для устранения процессуальной ошибки арбитражный суд оставляет исковое за- явление без движения и представляет срок, необходимый для дополнительного направления копии свидетельства о государственной регистрации истца в качестве юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с

нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении искового заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд исковое заявление оставляет без движения и считает необходимым установить срок, в течение которого истец должен устранить процессуальные нарушения.

Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Исковое заявление муниципального образования «Вятское сельское поселение» в лице Администрации муниципального образования «Вятское сельское поселение» оставить без движения.

2. Предложить истцу в срок до «14» января 2013 года совершить процессуальные действия, направленные на устранение допущенных им нарушений:

а) уточнить содержание предъявленных требований применительно к терминологии действующего законодательства и предусмотренным способам защиты нарушенных прав:

- определить способ защиты нарушенного права, подлежащий применению в дан- ной ситуации, уточнить предмет заявленных требований, его форму и процессуальное положение участвующих в деле лиц в зависимости от выбранного способа защиты нарушенных прав;

- в случае оспаривания отказа ответчика в государственной регистрации перехода права собственности в рамках главы 24 АПК РФ, оформить соответствующее требование в виде заявления о признании незаконным отказа Управления Росреестра по РМЭ в государственной регистрации права собственности, в котором указать свое процессуальное положение в качестве заявителя, Управления Росреестра по РМЭ в качестве ответчика, назвать нормы права, подтверждающие незаконность данного отказа, провести анализ достаточности документов, представленных в регистрирующий орган для осуществления такой регистрации;

- в случае избрания способа защиты путем признания права собственности на не- движимое имущество, указать надлежащего ответчика по иску, принимая во внимание, что им может быть лицо, оспаривающее данное право;

- в резолютивной части иска указать индивидуально-определенные признаки каждого объекта недвижимости (площадь, литер, этажность, назначение и др.).

б) представить следующие документальные доказательства:

- свидетельство о государственной регистрации истца в качестве юридического лица;

- документы, подтверждающие назначение ФИО1 на должность главы Администрации муниципального образования «Вятское сельское поселение»;

- заявление в Управление Росреестра по РМЭ о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости - квартиру № 1, расположенную по адресу: РМЭ, <...>;

- представить доказательства обращения в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, получения отказа в регистрации перехода права собственности в отношении каждого спорного объекта недвижимости;

- технический и кадастровый паспорта на спорное имущество;

- документы о регистрации права собственности на спорное имущество за СПК СХА «Орша» и муниципальным образованием «Оршинское сельское поселение»;

- Устав муниципального образования «Вятское сельское поселение»;

- Положение об Администрации муниципального образования «Вятское сельское поселение».

в) обосновать возможность и необходимость объединения в одном заявлении не- скольких самостоятельных требований применительно к статье 130 АПК РФ, либо разъединить эти требования, оформив самостоятельные заявления по каждому требованию;

г) направить копию дополнения к иску или заявления, оформленного по правилам главы 24 АПК РФ, а также приложенные к нему документы, в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить нарочным. Доказательства та- кого направления или вручения представить в арбитражный суд.

3. Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного на- стоящим определением срока. При направлении документов в арбитражный суд, необходимо ссылаться на номер дела А38-8225/2012.

Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс <***>, помощник судьи 69-34-16, секретарь судебного заседания 69-33-10. Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

4. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, исковое заявление может быть принято к производству арбитражного суда.

5. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд вправе возвратить исковое заявление и приложенные к нему документы на основании статьи 129 АПК РФ.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья

В.В. Лежнин

14) жилой дом № 9 по адресу: РМЭ, <...>;

17) жилой дом № 17 по адресу: РМЭ, <...>;