Определение № А39-5243/09 от 12.09.2011 АС Республики Мордовия

7/2011-23165(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по жалобе конкурсного кредитора
на действия конкурсного управляющего
в рамках дела о банкротстве должника

Дело № А39-5243/2009

12 сентября 2011 года изготовлен полный текст определения

5 сентября 2011 года объявлено определение сторонам

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи С.И.Сычуговой, судей Горностаевой Т.М. и Шкурихина В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джибладзе О.В.,

рассмотрев в рамках дела о банкротстве должника – открытого акционерного общества Промышленно-строительное управление «Мордовгражданстрой» г.Саранска (ОГРН 1021300979886)

жалобу конкурсного кредитора ООО «Монолит-М» г.Саранска (ОГРН 1081327000446 )

на действия (бездействия) конкурсного управляющего должника Вельмакина Федора Яковлевича, нарушающие права и законные интересы кредиторов должника, а также об отстранении его от обязанностей конкурсного управляющего должника,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя жалобы: конкурсного кредитора ООО «Монолит-М»- Киселева В.Н. по дов. от 28.01.2011 со сроком действия три года,

конкурсного управляющего Вельмакина Ф.Я., Ламкина А.С. – представителя конкурсного управляющего по дов. от 16.06.2011 со сроком действия до 31.12.2011,

иные кредиторы надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей не направили, причину неявки не указана, отчет о публикации судебного акта на сайте арбитражного суда в сети Интернет от 05.07.2011, и

у с т а н о в и л :

Конкурсный кредитор ООО «Монолит-М» (далее кредитор, заявитель жалобы)

обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия в рамках дела о банкротстве ОАО ПСУ «Мордовгражданстрой» (далее должник) с жалобой, уточненной в порядке статьи 49 АПК РФ, на действия конкурсного управляющего Вельмакина Федора Яковлевича, нарушающие права и законные интересы кредиторов должника.

В частности, заявитель жалобы просит признать незаконными и нарушающими права и интересы кредиторов должника следующие действия конкурсного управляющего: - по предоставлению недостоверной информации собранию кредиторов в отчете конкурсного управляющего по состоянию на 11.03.2011: относительно размера расходов, относительно сведений о работниках должника (в отчете на 11.03.2011 не указан работник Вельмакин И.С., отраженный в последующих отчета конкурсного управляющего по состоянию на 29.04.2011, на 03.06.2011,) по предоставлению неверной информации относительно сведений о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований (отсутствует информация о кредиторе ФНС с суммой требований 33411руб.01 коп, учитываемых за реестром требований, отсутствует информация о конкурсном кредиторе ООО «Монолит-М», который заменен в реестре требований в результате исключения из реестра правопредшественника ОАО «Мордовспецстрой»); в отчете об использованных денежных средствах не имеется информации о движении денежных средств по кассе должника, в то время как задатки для участия в торгах по продаже имущества ОАО «ПСУ Мордовгражданстрой» принимались конкурсным управляющим в кассу должника; отчет о движении денежных средств не подписан конкурсным управляющим; сдержит информацию о денежных средствах должника за период с 6 апреля 2010 по 1 февраля 2011; отсутствует информация о размере текущих обязательств должника, в том числе по задолженности перед лицами, продолжающими свою деятельность в ходе конкурсного производства;

- по не опубликованию сообщений о результатах проведения торгов по реализации имущества должника (лоты № 1,2,4), состоявшихся 08.09.2010, а также не опубликованию сообщений о результатах торгов, состоявшихся 23.11.2010 (лоты № 5,6) в официальном издании в порядке статьи 28 Закона о банкротстве;

- в нарушении положений статьи 110 Закона о банкротстве в части окончательного расчета покупателем за имущество должника, приобретенное на торгах, только в апреле 2011 года вместо тридцати дней со дня подписания договора купли-продажи;

- в неисполнении конкурсным управляющим Вельмакиным Ф.Я. обязанностей, возложенных на него собранием кредиторов от 06.09.2010, по оспариванию сделок по отчуждению имущества ОАО ПСУ «Мордовгражданстрой» в ООО «Кремль».

Изложенные нарушения требований закона со стороны конкурсного управляющего могут повлечь причинены убытков должнику и его кредиторам. В судебном заседании

представитель заявителя жалобы поддержал требование об отстранении Вельмакина Ф.Я. от обязанностей конкурсного управляющего должника, указав, что такое отстранение возможно в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на не исполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей согласно статьям 65 ,83, 98, 145 Закона о банкротстве.

Конкурсный управляющий Вельмакин Ф.Я. в отзывах на жалобу и в судебном заседании требования конкурсного кредитора признал частично, указав на допущенные им неточности и опечатки в отчете арбитражного управляющего, которые в последующих отчетах были им устранены, доводы заявителя о нарушении интересов кредиторов и о причинении им убытков не признал. Пояснил, что заявления об оспаривании сделок должника по передаче имущества в ООО «Кремль» направлены им в арбитражный суд согласно решению собрания кредиторов немного позже, в связи с отсутствием подтверждающих документов, которые находились в органах предварительного следствия, в настоящее время все заявления об оспаривании сделок должника находятся на рассмотрении в арбитражном суде. Просил жалобу отклонить и не отстранять его от обязанностей конкурсного управляющего должника.

Иных заявлений, ходатайств от лиц, участвующих в деле, ко дню настоящего судебного заседания не поступило.

Судебное заседание проведено без участия представителей иных конкурсных кредиторов должника, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке пункта 1 статьи 123 и пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения жалобы судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 6 апреля 2010 года должник – ОАО Промышленно-строительное управление «Мордовгражданстрой» )далее ОАО «ПСУ «Мордовгражданстрой») -признан несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Вельмакин Федор Яковлевич. Определением от 15 августа 2011 года срок конкурсного производства по ходатайству конкурсного управляющего продлен до 16 января 2012 года в связи с неполной реализацией имущества должника, проведением оценки рыночной стоимости нереализованного имущества и необходимостью рассмотрения Арбитражным судом Республики Мордовия заявлений конкурсного управляющего о признании недействительными сделок по отчуждению имущества ОАО ПСУ «Мордовгражданстрой» в ООО «Кремль».

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве 2002 года в редакции, действовавшей с 31.12.2008, при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом о банкротстве или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В материалы дела и к материалам жалобы представлен протокол собрания кредиторов должника от 30 марта 2011 года, созванного по инициативе конкурсного кредитора ООО «Монолит-М», на котором рассматривался отчет конкурсного управляющего Вельмкина Ф.Я. по состоянию на 11.03.2011 года. Присутствующие на собрании кредиторы: ФНС России в лице УФНС по РМ с количеством голосов -75,27% и ООО «Монолит-М» - 20,17% голосов от числа голосов кредиторов, имеющих право голоса, или 100% голосов от числа присутствующих на собрании, единогласно проголосовали против отчета конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства и об использовании денежных средств должника, и не приняли отчет к сведению. Конкурсный кредитор ООО «Монолит-М» 30 марта 2011 года направил в дело свои письменные замечания к отчету конкурсного управляющего.

Заслушав доводы и пояснения конкурсного кредитора, конкурсного управляющего и его представителя, а также изучив отчет конкурсного управляющего от 11 марта 2011 года о ходе конкурсного производства, суд приходит к выводу о несоответствии его форме, установленной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2003 № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего.

В частности, в разделе 7 отчета «сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований», отсутствует информация о Федеральной налоговой службе России( в лице УФНС по РМ), требование которой в сумме 33 411руб.-01 коп. учтено за реестром требований кредиторов согласно определению Арбитражного суда от 28.10.2010.

Также отсутствует информация о новом конкурсном кредиторе ООО «Монолит-М», вместо него указан правопредшественник - конкурсный кредитор ОАО «Мордовспецстрой» с суммой задолженности 1535480 руб.08 коп., в то время как в соответствии с определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 2 марта 2011 года первоначальный кредитор ОАО «Мордовспецстрой» исключено из реестра требований кредиторов, вместо него в реестр требований кредиторов включен правопреемник ООО «Монолит-М» с суммой задолженности 1535480 руб.08 коп. согласно определению арбитражного суда от 02.03.2011. То есть, на момент составления отчета конкурсного управляющего по состоянию на 11.03.2011 данная информация об изменении в реестре требований кредиторов должна быть отражена в отчете.

В разделе 12 отчета на 11.03.2011 «сведения о расходах на проведение конкурсного производства» конкурсный управляющих указал расходы в сумме 391703руб.31 коп. : вознаграждение конкурсного управляющего – 300000 руб., объявления – 91703руб.31коп.) Однако в следующем отчете конкурсного управляющего по состоянию на 29.04.2011 указаны расходы на проведение конкурсного производства уже в сумме 2735348 руб.30коп. То есть, в отчете по состоянию на 11 марта 2011 года конкурсным управляющим Вельмакиным Ф.Я. не отражены расходы по вознаграждению временного управляющего, по оценке рыночной стоимости имущества должника, по договорам займа, по уплате текущих налогов, по хозяйственным нуждам.

В разделе 8 отчета на 11.03.2011 «сведения о работниках должника» конкурсным управляющим не указан работник Вельмакин И.С. (куратор-помощник) в числе работников, уволенных ( сокращенных в ходе конкурсного производства), в то время как в отчете на 29.04.2011 данный работник указан в числе уволенных работников с 31.03.2010 года. В данном разделе отчета на 11.03.2011 также отсутствует информация о размере вознаграждения и задолженности работникам, продолжающим трудовую деятельность в ходе конкурсного производства: главному бухгалтеру Фроловой Т.А. и юристу Кузоятову М.Г.

Доводы кредитора ООО «Монолит-М» о том, что в отчете об использовании денежных средств должника, составленным конкурсным управляющим и представленным собранию кредиторов по состоянию на 30 марта 2011 года, отражена информация о движении денежных средств должника только за период с 6 апреля 2010 года и по состоянию на 1.02.2011 года, и отсутствует информация о движении денежных средств после 1 февраля 2011 года, нашли свое подтверждение. В следующем отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника по состоянию на 29.04.2011 года, усматривается, что после 1 февраля 2011 года было движение денежных средств по кассе должника:

приходно-расходные кассовые операции от 16.02.2011, от 09.03.2011. То есть собрание кредиторов, проводившееся 30 марта 2011 года, не имело достоверной информации об использовании денежных средств должника после 1 февраля 2011 года до дня проведения собрания кредиторов.

В этой части жалоба кредитора ООО «Монолит-М» является правомерной и обоснованной.

Таким образом, не указание конкурсным управляющим всех обязательных сведений в отчетах является нарушением требований статьей 129, 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», и, следовательно, влечет признание незаконными действий конкурсного управляющего.

Также суд считает подтвержденным довод заявителя в части нарушения конкурсным управляющим положений пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве: в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, и разместить на сайте этого официального издания в сети «Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения должника. В иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов. В случае, если торги признаны состоявшимися, в этом информационном сообщении должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене предприятия.

Однако, итоги состоявшихся торгов по продаже имущества должника от 08.09.2010 (проданы лоты № 1,2,4) и от 23 .11.2010 (проданы лоты № 5,6) конкурсным управляющим Вельмакиным Ф.Я. в установленном законом порядке опубликованы не были.

Далее, победителем торгов, проводившихся 8 сентября 2010 года, признано ООО «АССО», победителем торгов от 23.11.2010 признан Кижаев Д.Н., с которыми конкурсным управляющим заключен ряд договоров купли-продажи имущества должника от: 08.09.2010, от 16.09.2010, от 25.10.2010, от 23.11.2010. Имущество, приобретенное по нескольким договорам от 16.09.2010 покупателем ООО «АССА» и по договору купли-продажи от 23.11.2010 покупателем Кижаевым Д.Н. в установленный законом срок полностью не

оплачено. Однако, конкурсный управляющий документально подтвердил направлении претензий в адрес покупателей от 1 октября 2010 года, от 10 октября 2010, от 12.12.2010 и от 23.12.2010 с требованием о полной оплате задолженности за приобретенное по торгам имущество. В ответ на претензии конкурсного управляющего ООО «АССА» в гарантийном письме от 19 октября 2010 года и Кижаев Д.Н. в гарантийном письме без номера и даты от сообщили о тяжелом финансовом положении и об обязании погасить данную задолженность в апреле 2011 года. В апреле 2011 года образовавшаяся задолженность перед ОАО ПСУ «Мордовгражданстрой» покупателем ООО «АССА» погашена по платежным поручениям от 08.04.2011, от 13.04.2011, от 15.04.2011, от 25.04.2011, от 27.04.2011, покупателем Кижаевым Д.Н. погашена по приходному кассовому ордеру от 28.04.2010 и в настоящее время задолженности данные покупатели за приобретенное имущество не имеют.

Требование кредитора ООО «Монолит-М» о признании незаконными бездействий конкурсного управляющего, выразившихся в неисполнении возложенных на него собранием кредиторов от 06.09.2010 обязанностей по оспариванию сделок по отчуждению имущества должника в ООО «Кремль», суд находит не подлежащим удовлетворению.

Из документов, представленных Вельмакиным Ф.Я, к отзыву на жалобу усматривается, что Управлением по налоговым преступлениям МВД по Республике Мордовия изъяты документы финансово-хозяйственной деятельности ОАО ПСУ «Мордовгражданстрой», что нашло отражение в протоколе осмотра и изъятия документов от 16.12.2009.

29 октября 2010 конкурсный управляющий направил в МВД по РМ (УНП) запрос о возврате изъятой документации для осуществления конкурсным управляющим мер по возврату неправомерно реализованного в ООО «Кремль» имущества должника. На запрос следователь следственной части следственного управлении МВД по РМ 10.11.2010 года (письмо № 5519) сообщил конкурсному управляющему о приобщении изъятой документации к материалам уголовного дела № 24911 в качестве вещественных доказательств, которые должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу, либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела. Уголовное дело совместно с вещественными доказательствами направлено прокурору района для утверждения обвинительного заключения и направления дела в суд.

1 апреля 2011 года заявления конкурсного управляющего об оспаривании сделок должника в порядке главы 111.1 Закона о банкротстве были направлены в Арбитражный суд Республики Мордовия для рассмотрения их в рамках дела о банкротстве ОАО ПСУ «Мордовгражданстрой». В настоящее время 1 заявление конкурсного управляющего судом

рассмотрено, удовлетворено и постановлением Первого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «Кремль» - без удовлетворения. Остальные пять заявлений и материалы к ним находятся на рассмотрении Арбитражного суда Республики Мордовия.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом о банкротстве или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего:

-на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей;

в связи с удовлетворением в арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение ли ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов;

- в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

При этом необходимо учитывать что, по смыслу названной нормы права, отстранение конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностью является правом, а не обязанностью суда.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законным интересов кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействий) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Таким образом, из указанных выше норм права следует, что при удовлетворении арбитражным судом жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего законодателем предусмотрена возможность отстранения конкурсного управляющего от исполнения им своих обязанностей лишь в том случае, если установлено, какими конкретными действиями арбитражного управляющего по неисполнению или

ненадлежащему исполнению обязанностей, обжалуемыми заявителем, нарушены права подателя жалобы, и это неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает, что допущенные конкурсным управляющим Вельмакиным Ф.Я. нарушения в рассматриваемом случае не могут служить основанием для его отстранения. Кроме того, заявитель жалобы ООО «Монолит-М» не доказал, что обжалуемые действия конкурсного управляющего повлекли негативные последствия для кредитора, а также повлекли или могли повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Жалоба в части отстранения конкурсного управляющего Вельмакина Ф.Я. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника удовлетворению не подлежит.

В ходе судебного разбирательства судом на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17 часов 5 сентября 2011 года.

Руководствуясь статьями 49, 176, 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20, 20.3, 20.4, 32, 60, 61 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу уполномоченного органа в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, - Федеральной налоговой службы России (в лице Управления ФНС России по Республике Мордовия) признать обоснованной частично.

Признать неправомерными следующие действия (бездействия) конкурсного управляющего Вельмакина Ф.Я. при проведении процедуры конкурсного производства на открытом акционерном обществе Промышленно-строительное управление «Мордовгражданстрой»:

- в нарушении составления типовой формы отчета конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства по состоянию на 11 марта 2011 года ввиду неполного отражения в отчете всей необходимой информации, предусмотренной Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 299 от 22.05.2003; а также Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.08.2003 № 195;

- в нарушении порядка проведения торгов, а именно: в не осуществлении публикаций в официальном печатном органе об итогах проведенных торгов по продаже имущества должника, состоявшихся 08 сентября 2010 года и 23 ноября 2010 года, в порядке, предусмотренном статьей 110 Закона о банкротстве;

В остальной части жалобу конкурсного кредитора ООО «Монолит-М» отклонить.

Отказать заявителю ООО «Монолит-М» в удовлетворении его требования об отстранении конкурсного управляющего Вельмакина Ф.Я. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО ПСУ «Мордовгражданстрой».

Определение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд (г.Владимир) путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Мордовия.

Данное определение направить заявителю жалобы – конкурсному кредитору ООО «Монолит-М», конкурсным кредиторам должника согласно реестру требований кредиторов, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является арбитражный управляющий ФИО1.

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу : http: // asrm.arbitr.ru или в информационном киоске, расположенном на втором этаже помещения арбитражного суда, адрес электронной почты misina@asrm.ru, факс <***>.