Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная ИФНС России № 3 по Тверской области (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с требованием к ФГУП «Канал имени Москвы» (далее – Общество, налогоплательщик) о взыскании недоимки по налогу на прибыль организаций в местный бюджет в размере 1 593 руб. 09 коп., пеней в размере 13 721 руб. 26 коп., пеней по налогу на имущество предприятий в размере 57 410 руб. 69 коп. (всего недоимка и пени – 72 725 руб. 04 коп.).

Инспекция на предварительное судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом (статья 123 АПК РФ), суд на основании статьи 136 АПК РФ провел предварительное заседание в его отсутствие.

Ответчик (налогоплательщик) представил отзыв, просил оставить заявление без рассмотрения в виду не соблюдения предусмотренного законом обязательного досудебного порядка (отсутствие требования об уплате налога и пеней).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу, что заявление Инспекции подлежит оставлению без рассмотрения в виду следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятия его к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Частью 2 статьи 213 и частью 2 статьи 214 АПК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании обязательных платежей и санкций (в том числе пеней по налогам) с лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность (налогоплательщика) подается государственным органом (налоговым органом) в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя (налогового органа) об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно на основании части 1 статьи 214 АПК РФ содержать, кроме реквизитов отраженных в статье 125 АПК РФ, также «сведения о направлении требования об уплате платежа (в данном случае пеней) в добровольном порядке», а также к заявлению в обязательном порядке должен в силу части 2 статьи 214 АПК РФ прилагаться документ, подтверждающий направление заявителем требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

В силу положений статей 45, 69, 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, пеней или штрафа налоговый орган осуществляет его принудительное взыскание путем направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или вручением лично налогоплательщику (его представителю) под расписку.

Согласно пункта 7 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению в обязательном порядке прилагается документ подтверждающий соблюдение заявителем (истцом) досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом. При подаче заявления налоговым органом о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогу, задолженности по пеням или санкциям – документом прямо предусмотренным частью 2 статей 213 и 214 АПК РФ, статьями 45, 69, 70 НК РФ подтверждающим соблюдение обязательного досудебного порядка, без которого налоговый орган не вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности, является требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, с доказательством его направления налогоплательщику в порядке предусмотренном статьей 69 НК РФ (направление по почте или вручение под расписку).

Суд при принятии заявления Инспекции к производству в определении от 22.08.2012 указал на необходимость представить доказательства соблюдения налоговым органом досудебного порядка взыскания задолженности, предусмотренного статями 45, 69, 70 АПК РФ, статьями 213, 214 АПК РФ – требование об уплате налог, сбора, пени, штрафа, с отражением в нем недоимки и пеней по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество предприятий, с приложением документов, подтверждающих вручение или направление требования (расписка в получении, почтовая квитанция и реестр заказной корреспонденции) налогоплательщику.

Инспекция ни к заявлению о взыскании недоимки и пеней, ни на определение от 22.08.2012 не представила требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, содержащее недоимки по налогу на прибыль организаций в местный бюджет в размере 1 593 руб. 09 коп., пени в размере 13 721 руб. 26 коп. и пени по налогу на имущество предприятий в размере 57 410 руб. 69 коп., взыскиваемые по настоящему иску, а также доказательство его надлежащего направления налогоплательщику (почтовая квитанция и реестр (список) заказной корреспонденции), что свидетельствует о нарушении налоговым органом положений пункта 7 части 1 статьи 126 АПК РФ и части 2 статей 213, 214 АПК РФ.

На предварительном судебном заседании Инспекция в пояснениях к заявлению указала, что требование Обществу на спорную сумму недоимки и пеней не направлялось, заявление в суд представлено только для списания задолженности как безнадежной на основании статьи 59 НК РФ.

Таким образом, судом установлено, что Инспекция при обращении в суд с заявлением к Обществу о взыскании недоимки и пеней по налогу на прибыль организаций в местный бюджет и налогу на имущество предприятий не соблюло установленный статями 45, 69, 70 АПК РФ, статьями 213, 214 АПК РФ досудебный порядок взыскания задолженности, поскольку не направляло налогоплательщику требование об уплате указанной задолженности, что в силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ является основанием для оставления заявления Межрайонная ИФНС России № 3 по Тверской области без рассмотрения.

Руководствуясь статями 150, 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Оставить заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области (ОГРН <***>, 171158, <...>) к ФГУП «Канал имени Москвы» (ОГРН <***>, 125362, <...>) от 16.08.2012 № 05-22/20858 о взыскании недоимки по налогу на прибыль организаций в местный бюджет в размере 1 593 руб. 09 коп., пеней в размере 13 721 руб. 26 коп., пеней по налогу на имущество предприятий в размере 57 410 руб. 69 коп. (всего недоимка и пени – 72 725 руб. 04 коп.) без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

СУДЬЯ М.В. Ларин