Гражданский кодекс часть 1

обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в сумме 1 754 002,61 руб.) и о приостановлении исполнительного производства от 23.12.2021 № 57846/21/41017-ИП до рассмотрения заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 30.07.2020 г. по существу

по делу по исковому заявлению (заявлению)

Акционерного общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» (АО «РЭУ», зарегистрированного по адресу: 119021, <...>; ОГРН: <***>; ИНН: <***>, дата регистрации: 13.08.2014 г.)

к Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве (зарегистрированной по адресу: 119048, <...>, корп/стр. 2/5, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 23.12.2004 г.)

соответчики: Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (зарегистрированное по адресу: 105082, <...>, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 19.12.2002 г.)

Государственное учреждение – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированного по адресу: 125099, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.10.2002, ИНН: <***>) в лице филиала № 32 (филиал № 32 - 143009, <...>);

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области (зарегистрированное по адресу: 620144, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.11.2002, ИНН: <***>)

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края (зарегистрированного по адресу: 672007, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 06.09.2002, ИНН: <***>)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (зарегистрированное по адресу: 683031, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: <***>)

Государственное учреждение – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 683980, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 07.11.2002, ИНН: <***>)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморска Мурманской области (Межрайонное) (зарегистрированное по адресу: 184600, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: <***>)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (Межрайонное) (зарегистрированное по адресу: 443030, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: <***>)

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (зарегистрированного по адресу: 680030, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 05.03.2003, ИНН: <***>)

Государственное учреждение – Свердловское региональное отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 15) (зарегистрированного по адресу: 620014, <...> (филиал № 15 находится по адресу: 620014, <...>); ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: <***>)

Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 672000, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 04.11.2002, ИНН: <***>)

Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 183050, Мурманская

область, г. Мурманск, проспект Кольский, д. 156, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.08.2002, ИНН: <***>)

Государственное учреждение – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 5) (зарегистрированное по адресу: 443010, <...> (филиал № 5 находится по адресу: 443041, <...>); ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 11.11.2002, ИНН: <***>)

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) (зарегистрированное по адресу: 680000, <...> (филиал № 7 находится по адресу: 680013, <...>); ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.07.2002, ИНН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (зарегистрированное по адресу: 305004, <...>, ОГРН <***>),

Государственное учреждение – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 305029, <...>, ОГРН <***>),

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 7 (зарегистрированная по адресу: 125373, <...> двлд 3)

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области (зарегистрированное по адресу: 121596, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 23.12.2002 г.)

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (зарегистрированное по адресу: 127006, г. Москва, б- р. Страстной, д. 7/1, ОГРН: <***>; ИНН: <***>, дата регистрации: 19.07.1996 г.) в лице филиалов № 8 и № 13 (филиал № 8 - 109147, <...>; филиал № 13 - 111398, <...>);

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону (зарегистрированное по адресу: 344012, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: <***>)

о признании невозможной к взысканию и подлежащей списанию задолженности по страховым взносам (на обязательное пенсионное страхование, зачисляемую в ПФР России на выплату страховой пенсии; на обязательное медицинское страхование, зачисляемую в ФФОМС России; дополнительные взносы на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда; на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству) в сумме 1 558 753 281,20 рублей, а также начисленных на указанную сумму пени и штрафов в сумме 9 229,36 рублей;

обязании ответчика и соответчиков устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания задолженности в размере 1 558 753 281,20 рублей, по которой возможность взыскания в принудительном порядке утрачена, а именно:

- Управление ПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшимся за период с 14.04.2014 по 30.09.2016 (филиал АО «РЭУ» «Екатеринбургский»), на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 180 626 002,08 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 33 394 587,57 рублей;

- ГУ-Свердловское РО ФСС РФ (Филиал № 15) - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 (филиал АО «РЭУ» «Екатеринбургский») в сумме 864 030,53 рублей;

- ГУ УПФ РФ в г. Чите Забайкальского края - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 (филиал АО «РЭУ» «Забайкальский»), на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 109 933 082,54 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 25 540

- ГУ-Забайкальское РО ФСС РФ - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2014 по 30.06.2016 (филиал АО «РЭУ» «Забайкальский») в сумме 4 831 393,06 рублей;

- Управление Пенсионного фонда России города Петропавловск-Камчатский - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.06.2014 по 30.06.2015 (филиал АО «РЭУ» «Камчатский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 68 812 373,71 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 15 928 813,26 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 4 043 532,00 рублей;

- Государственное учреждение - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование во временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (филиал АО «РЭУ» «Камчатский») в сумме 1 754 002,61 рублей;

- УПФР в ЗАТО г. Североморске Мурманской области (межрайонное) - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.06.2014 по 31.12.2015 (филиал АО «РЭУ» «Мурманский»), на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 324 965 078,35 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 92 758 174,67 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 35 485 337,46 рублей;

- ГУ-Мурманское РО ФСС РФ - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.06.2016 (филиал АО «РЭУ» «Мурманский») в сумме 9 106 524,25 рублей;

- ГУ-УПФР в Железнодорожном районе г. Самары - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшимся за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 (филиал АО «РЭУ» «Самарский»), на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 117 195 513,21 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 29 984 800,50 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 1 251 704,40 рублей;

- Управление ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.01.2015 по 31.03.2016 (филиал АО «РЭУ» «Хабаровский») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 277 976 748,18 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 67 637 791,49 рублей, по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, в сумме 19 591 773,08 рублей;

- ГУ-Хабаровское РО ФСС РФ (Филиал № 7) - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшейся за период с 01.10.2014 по 30.09.2016 (филиал АО «РЭУ» «Хабаровский») в сумме 57 207 548,74 рублей;

- ГУ-Московское областное РО ФСС РФ (Филиал № 32) - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшейся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (филиал АО «РЭУ» «Южный») в сумме 16 142 809,35 рублей;

- ГУ-Главное управление ПФР № 10 по г. Москве и Московской области (Управление № 3) - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 (Управление АО «РЭУ») на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 1 999 279,11 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 768 506,73 рублей;

- Инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве - путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшейся за период с 01.06.2016 по 31.12.2016, на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме 39 829 027,07 рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме 10 313 502,89 рублей по дополнительным взносам на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с

тяжёлыми условиями труда, в сумме 16 477,77 рублей, по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в сумме 2 406 298,01 рублей;

обязании Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления расчета и списания пени, начисленных на даты фактического списания ответчиком и соответчиками невозможной к взысканию задолженности в общей сумме 1 558 753 281,20 рублей, а также путем внесения соответствующих изменений в карточки по расчетам с бюджетом АО «РЭУ»;

обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания штрафа в сумме 9 229,36 рублей, начисленного на задолженность по страховым взносам, образовавшую за период с 14.04.2014 по 31.12.2015 (с учетом уточнения заявленных требований по заявлению от 10.07.2020 г. и уточнения состава лиц, участвующих в деле от 23.07.2020 г.)

к участию в рассмотрении заявлений также привлечены:

Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (судебный пристав-исполнитель ФИО1),

Межрайонное отделение по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю (ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2),

Отдел судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (судебный пристав-исполнитель ФИО3),

Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (судебный пристав-исполнитель ФИО4)

при участии представителей:

от АО «РЭУ» (взыскатель) - ФИО5, по доверенности от 29.12.2021 г. № 758;

от ИФНС России № 4 по г. Москве – ФИО6, по доверенности от 11.11.2021 г. № 05- 18/044459@; ФИО7, по доверенности от 15.04.2021 г. № 05-19/012393;

от ГУ-ГУ ПФР № 10 - ФИО8 по доверенности от 20.12.2021 г. № 210-11/31397; от ГУ- МРО ФСС РФ – ФИО9 по доверенности от 11.08.2021 г.

представители остальных участвующих в рассмотрении назначенных заявлений лиц в судебное заседание не явились, о нем извещены в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ

Акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление (также – заявитель, общество, налогоплательщик, АО «РЭУ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по г. Москве (далее – ответчик, Инспекция, налоговый орган) и Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (далее – соответчик, ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области), Государственному учреждению – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – соответчик, ГУ-МОРО ФСС), Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области (далее – соответчик, ГУ-УПФР в Октябрьском районе города Екатеринбурга Свердловской области), Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края (далее – соответчик, УПФР (ГУ) в городе Чите и Читинском районе Забайкальского края), Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее – соответчик, ГУ-УПФР в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края), Государственному учреждению – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – соответчик, ГУ-КРО ФСС), Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморска Мурманской области (Межрайонное) (далее – соответчик, ГУ-УПФР в ЗАТО г. Североморска Мурманской области (Межрайонное), Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (Межрайонное) (далее –

соответчик, ГУ-УПФР в Железнодорожном районе городского округа Самара (Межрайонное), Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – соответчик, ГУ-УПФР (ГУ) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края), Государственному учреждению – Свердловское региональное отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 15) (далее – соответчик, ГУ- СРО ФСС (Филиал № 15), Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – соответчик, ГУ-ЗРО ФСС), Государственному учреждению – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – соответчик, ГУ-МРО ФСС), Государственному учреждению – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 5) (далее – соответчик, ГУ- СРО ФСС (Филиал № 5), Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) (далее – соответчик, ГУ-СРО ФСС (Филиал № 7) о признании безнадежной к взысканию задолженности: по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, – недоимки в сумме 906 144,24 руб., начисленных на нее соответствующих пени, штрафа в сумме 177 322,90 руб.; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, - недоимки в сумме 17 820 руб. и начисленных на нее соответствующих пени; по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации, - недоимки в сумме 1 672 610 руб., начисленных на нее соответствующих пени, штрафа в сумме 338 085,97 руб.; по пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 15 279,47 руб., по пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 2 203,57 руб. (с учетом уточнения требований от 14.07.2020 г.).

В соответствии с определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, Государственное учреждение – Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области, Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону, а также налоговый орган по предшествующему месту учета заявителя - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 7.

Решением суда от 30.07.2020 г. требования заявителя были удовлетворены. Решение суда от 30.06.2020 г. вступило в законную силу: постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2020 г. и Арбитражного суда Московского округа от 04.03.2021 г. оно оставлено без изменения.

Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ( в лице Филиала № 15) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлениями о приостановлении исполнительного производства от 24.11.2021 № 263609/21/66062-ИП и изменении способа и порядка исполнения решения суда от 30.07.2020 г. (путем обязания Государственного учреждения–Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 13 устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания задолженности в сумме 864 030,53 руб.

Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 30.07.2020 г. (путем обязания Государственного учреждения–Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 8 устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания задолженности в сумме 4 831 393,06 руб.), освобождения от взыскания исполнительского

сбора и установления нового срока исполнения по исполнительному производству от 15.11.2021 г. № 27064/21/75031-ИП.

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 30.07.2020 г. (путем обязания Государственного учреждения– Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 13 устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания задолженности в сумме 57 207 548,74 руб., приостановлении исполнительного производства от 17.11.2021 № 215398/21/27003-ИП и освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 17.11.2021 № 215398/21/27003-ИП.

Государственное учреждение - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением от 11.01.2021 г. об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда г. Москвы от 30.07.2020 по делу № А40-111789/19-75-1468 по заявлению АО «РЭУ» к Государственному учреждению - Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» Камчатский) в сумме 1 754 002,61 рублей об обязании ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушения прав и законных интересов АО «РЭУ» - путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (по филиалу АО «РЭУ» «Камчатский») в сумме 1 754 002,61 рублей, переданной актом приема-передачи страхователя от 20.02.2017 № 10 и о приостановлении исполнительного производства от 23.12.2021 № 57846/21/41017-ИП об обязании ГУ-КРО ФСС РФ устранить нарушение прав и законных интересов АО «РЭУ» путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству, образовавшимся за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 (филиал АО «РЭУ» Камчатский) в сумме 1 754 002,61 рублей до рассмотрения заявления об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда г. Москвы от 30.07.2020 по делу № А40-111789/2019 по существу.

Судебное заседание проведено с участием представителей АО «РЭУ» (взыскатель), ИФНС России № 4 по г. Москве, ГУ-ГУ ПФР № 10, ГУ- МРО ФСС РФ; в отсутствие представителей остальных ответчиков, третьих лиц, а также лиц, привлеченных к рассмотрению заявлений, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте проведения судебного заседания, согласно ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

По телекоммуникационным каналам связи суда 14.02.2022 г. от Государственного учреждения – Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации поступило ходатайство об отказе от исковых требований от заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 30.07.2020 г. (путем обязания Государственного учреждения – Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала № 13) устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в сумме 1 754 002,61 руб.) и прекращении производства по заявлению в указанной части. Ходатайство подписано представителем по доверенности ФИО10, которой, согласно представленной доверенности предоставлено правомочие на отказ от заявленного ходатайства, текст ходатайства приобщен к материалам дела. Из его содержания следует, что последствия отказа от иска ясны и понятны. Стороны не возражали против принятия отказа от заявления в части.

Отказ истца от заявленных требований является его правом в соответствии с ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Полномочия лица, подписавшего отказ от заявления, судом проверены. Суд считает, что данный отказ не противоречит закону, не нарушает прав третьих лиц; оснований для непринятия отказа от заявления судом не установлено.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ от иска является основанием для прекращения производства по делу. Согласно части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судом принят отказ Государственного учреждения – Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 30.07.2020 г. (путем обязания Государственного учреждения – Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала № 13) устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в сумме 1 754 002,61 руб.), как не противоречащий закону и не нарушающий права других лиц. В связи с чем производство по заявлению Государственного учреждения – Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в указанной части подлежит прекращению.

По существу рассматриваемых заявлений в судебном заседании представители АО «РЭУ» и ГУ- МРО ФСС РФ возражали против удовлетворения указанных заявлений; представители ИФНС России № 4 по г. Москве и ГУ-ГУ ПФР № 10 оставили вопрос на усмотрение суда.

Выслушав представителей явившихся в заседание лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд счел не подлежащими удовлетворению заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта, приостановлении исполнительного производств, освобождении от уплаты исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, ввиду следующего.

В соответствии со статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд вправе изменить способ и порядок исполнения судебного акта при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение. Законом не установлен конкретный перечень обстоятельств, являющихся основанием к удовлетворению заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта.

По смыслу указанной нормы изменением способа и порядка исполнения судебного акта является замена одного вида исполнения другим. Изменение способа исполнения судебного акта возможно только в пределах заявленных требований и в соответствии с фактами, установленными решением суда. Изменение способа и порядка исполнения судебного акта допускается в исключительных случаях. При этом, изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как должника, так и взыскателя (Письмо ВАС РФ от 07.10.2005 № С1-7/уп- 1145).

Кроме того, изменения способа и порядка исполнения судебного акта, даже при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, отнесено к судебному усмотрению и является правом, а не обязанностью суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.12.2003 № 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Следовательно, при рассмотрении соответствующего заявления суд должен учитывать не только прямо указанные в статье 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, но и совокупность иных обстоятельств с учетом баланса интересов взыскателя и должника. В частности, суд должен выяснить, достигнет ли предоставление изменения способа и порядка исполнения решения конечной цели данного правового института - удовлетворения признанных судом требований кредитора и исполнимости судебного акта без ущемления имущественных интересов другого лица и причинения ему имущественного ущерба.

При этом суд в каждом конкретном случае разрешает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом соблюдения интересов сторон исполнительного производства на основании исследования обстоятельств дела и их оценки.

Суд разрешает вопрос об изменении способа исполнения судебного акта с учетом установленных им фактических обстоятельств, влияющих на возможность исполнения судебного акта, оценивая представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Решением суда от 30.07.2020 г. по настоящему делу признана безнадежной к взысканию задолженность АО «РЭУ», на ответчика и соответчиков возложена обязанность устранить нарушения прав и законных интересов АО «РЭУ» путем списания задолженности в указанных в решении суммах.

При этом решение суда вступило в законную силу 09.11.2020 г. (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2020 г.), а обратившимися с рассматриваемыми заявлениями лицами до момента обращения в суд не было принято никаких мер к исполнению решения суда.

Обращаясь в суд с рассматриваемым заявлением, Государственное учреждение – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 15) фактически просит заменить возложенную на него обязанность по устранению нарушения прав и законных интересов АО «РЭУ» путем списания задолженности по страховым взносам, образовавшуюся за период с 01.01.2016 г. по 30.06.2016 г. в сумме 864 030,53 руб. фактически возложив ее исполнение на Государственное учреждение–Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 13.

Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 15) поясняет, что АО «РЭУ» по месту нахождения филиала АО «РЭУ» «Екатеринбургский» (рег. № 6615210501) 17.02.20217 г. снят с регистрационного учета в связи с ликвидацией, в связи с чем, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование передана по месту регистрационного учета юридического лица АО «РЭУ» в филиал № 13 ГУ - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в сумме страховых взносов 9 071616,63 руб., в том числе сумма страховых взносов, подлежащая списанию 864 030,53 руб., образовавшаяся за период с 01.01.2016 г. по 30.06.2016 г., пеней в сумме 344 854, 18 руб.; по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (далее - ОСС НС) в сумме 2 017 685.82 руб., по пеням в сумме 49 266,71 руб.

Обращаясь в суд с рассматриваемым заявлением, Государственное учреждение - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации фактически просит заменить возложенную на него обязанность по устранению нарушения прав и законных интересов АО «РЭУ» путем списания задолженности по страховым взносам в сумме 4 831 393,06 руб., фактически возложив данную обязанность на Государственного учреждения–Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 8.

Государственное учреждение - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации указывает, что АО «РЭУ» по месту нахождения филиала АО «РЭУ» «Забайкальский» (рег. № 7739032501/7500368299) 15.02.20217 г. снят с регистрационного учета в связи с чем, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование передана по месту регистрационного учета юридического лица АО «РЭУ» в филиал № 8 ГУ - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и материнству в сумме страховых взносов 16 583 387, 32 руб., в том числе сумма страховых взносов, подлежащая списанию 4 831 393,06 руб., образовавшаяся за период с 01.10.2014 г. по 30.06.2016 г., пени в сумме 414974,33 руб.: по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (далее - ОСС НС) в сумме 2 793 407,84 руб., по пеням в сумме 105 970,70 руб.

Обращаясь в суд с рассматриваемым заявлением, Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) фактически просит заменить возложенную на него обязанность по устранению нарушения прав и законных интересов АО «РЭУ» путем списания задолженности по страховым взносам в сумме 57 207 548,74 руб., фактически возложив данную обязанность на Государственного учреждения–Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 13.

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) указывает, что Филиал АО «РЭУ» «Хабаровский» был снят с учета в качестве страхователя, согласно приказа о снятии с учета № 912/17 от 27.01.2017, в связи с чем, задолженность по данному страхователю передана в ГУ-Московское региональное отделение ФСС РФ, в том числе задолженность по страховым взносам в сумме 57 207 548,74 руб.

Вопрос о том, на кого именно должна быть возложена обязанность по списанию безнадежной задолженности являлся спорным по настоящему делу и был разрешен судом по результатам рассмотрения дела, решение суда от 30.07.2020 г. вступило в законную силу и в данной части пересмотру, в том числе путем принятия определения об изменении способа и порядка исполнения, не подлежит.

В связи с изменением администрирования страховых взносов с 01.01.2017 г. пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" было предусмотрено, что списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года и установленным статьей 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212- ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". В случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами.

Порядок списания сумм недоимки по страховым взносам по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и материнству утвержден Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.02.2018 г. № 35 «Об утверждении Порядка признания территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации безнадежными к взысканию сумм недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, задолженности по пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, и их списания».

Тем самым необходимая нормативная база для выполнения вступившего в законную силу решения суда от 30.07.2020 г. по настоящему делу имеется.

Обстоятельства, на которые ссылаются заявители, не свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда в вышеуказанном порядке.

Так, в частности факт передачи всей информации о задолженности филиалов АО «РЭУ» в связи с их закрытием по месту учета АО «РЭУ», не исключает принятие соответствующим органом ФСС решения и направления его на исполнение в ИФНС России № 4 по г. Москве, без внесения корректировок в сальдо переданных расчетов по состоянию на 01.01.2017 г. (аналогично порядку возврата излишне уплаченных страховых

взносов, когда решение принимает о возврате принимает орган ФСС, а исполняет налоговый орган, взаимодействуя с казначейством).

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Фактически доводы заявителей направлены на уклонение от исполнении обязанности по выполнению решения суда, и его пересмотр в не предусмотренном процессуальным законодательством порядке.

Более вопрос об изменении порядка и способа исполнения решения суда от 30.07.2020 г. фактически по аналогичным основаниям, но применительно к органам Пенсионного фонда Российской Федерации и задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, уже являлся предметом рассмотрения суда – определением от 22.04.2021 г. было отказано в удовлетворении заявления Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области об изменении способа и порядка исполнения решения суда. Судом были отклонены доводы ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области о передаче всей информации о задолженности АО «РЭУ» в налоговые органы как в электронном виде в рамках регулярного обмена, так и на бумажном носителе; ссылавшегося на невозможность принять решение о признании безнадежной задолженности АО «РЭУ». Следовательно, позиция суда по вопросу изменения порядка и способа исполнения решения суда ввиду передачи всех данных о расчетах в иной орган была известна обратившимся с рассматриваемыми заявлениями лицам.

При принятии определения от 22.04.2021 г. суд также сослался на то, что в материалы дела было представлено решение № 1 от 10.03.2021 г. о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, принятое ОПФР по Мурманской области Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске Мурманской области (межрайонное), свидетельствующее о принятии иными должниками мер к выполнению решения суда и возможности его выполнения.

В ходе рассмотрения заявлений Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 15), Государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7), Государственного учреждения – Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 30.07.2020 г. судом было установлено, что Государственным учреждением – Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 13), в котором состоит на учете АО «РЭУ», во исполнение решения суда по настоящему делу от 30.07.2020 г. был принят приказ от 28.12.2020 г. № 1578 «О списании активов».

Согласно приказа от 28.12.2020 г. № 1578 филиалом № 13 Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации списана задолженность АО «РЭУ» по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству на общую сумму 89 906 308,54 руб., в том числе в части ликвидированных филиалов: по «Екатеринбургскому» (по Свердловскому региональному отделению ФСС России) на сумму 864 030,53 руб.; по «Забайкальскому» (по Забайкальскому региональному отделению ФСС России) на сумму 4 831 393,06 руб., по «Камчатскому» (по Камчатскому региональному отделению ФСС России) на сумму 1 754 002,61 руб.; по «Мурманскому» (по Мурманскому региональному отделению ФСС России) на сумму 9 106 524,25 руб.; по «Хабаровскому» (по Хабаровскому региональному отделению ФСС России) на сумму 57 207 548,74 руб.; по филиалу «Южный» (МОРО) на сумму 16 142 809,35 руб.(т. 29 л.д. 101-102).

В ответ на запрос суда филиалом № 13 Государственного учреждения – Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации дополнительно также были представлены документы об исполнении приказа

от 28.12.2020 г. № 1578 «О списании активов» - справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пени и штрафам по состоянию на 01.12.2020 г. (с данными до списания задолженности) и по состоянию на 01.01.2021 г. (с данными после ее списания) по филиалам АО «РЭУ», подтверждающие уменьшение (списание) задолженности в суммах, указанных в решении суда от 30.07.2020 г. и в приказе от 28.12.2020 г. № 1578 «О списании активов».

Тем самым решение суда от 30.07.2020 г. в части списания недоимки по страховым взносам по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и материнству на общую сумму 89 906 308,54 руб., в том числе в части обратившихся с заявлениями о пересмотре порядка и способа исполнения решения суда лиц исполнено: в части Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 15) на сумму 864 030,53 руб.; Государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на сумму 4 831 393,06 руб., Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) на сумму 57 207 548,74 руб., Государственного учреждения – Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на сумму 1 754 002,61 руб. исполнено.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявлений Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 15), Государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 30.07.2020 г. не имеется.

При оценке обстоятельств, имеющих значение для рассматриваемых заявлений, судом учитывается, что лицами, обратившимся с рассматриваемыми заявлениями, непосредственно после вступления в силу решения суда от 30.07.2020 г. не было принято необходимых мер к его исполнению: не только не были приняты соответствующие решения о списании, но и не направлены запросы в орган ФСС, в который были переданы данные о расчетах АО «РЭУ», с целью оказания содействия в исполнении решения суда; вследствие чего информация об исполнении в оперативном порядке не была доведена до ИФНС России № 4 по г. Москве, на которую суд возложил обязанность по восстановлению прав АО «РЭУ» путем осуществления расчета и списания пени, начисленных на даты фактического списания ответчиком и соответчиками невозможной к взысканию задолженности (недоимки) и путем внесения соответствующих изменений в карточки по расчетам с бюджетом АО «РЭУ», что невозможно осуществить без списания вышеуказанных недоимок по страховым взносам. Тем самым непринятие заявителями необходимых мер к выполнению решения суда в части возложенных на них обязанностей привело к невозможности выполнения решения суда в целом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения рассматриваемых заявлений Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 15), Государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

В отношении рассматриваемых заявлений (ходатайств) о приостановлении исполнительных производств, освобождении от уплаты исполнительского сбора, установления нового срока исполнения по исполнительному производству суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 15) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о приостановлении исполнительного производства от 24.11.2021 № 263609/21/66062-ИП.

Государственное учреждение – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об освобождения от взыскания исполнительского сбора и

установления нового срока исполнения по исполнительному производству от 15.11.2021 г. № 27064/21/75031-ИП.

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о приостановлении исполнительного производства от 17.11.2021 № 215398/21/27003-ИП и освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 17.11.2021 № 215398/21/27003-ИП.

Государственное учреждение – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлениями о приостановлении исполнительного производства от 23.12.2021 № 57846/21/41017-ИП до рассмотрения заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 30.07.2020 г. по существу.

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и указанным Федеральным законом, полностью или частично в случаях оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии со ст. 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

На основании частей 1 и 2 (пункт 1) статьи 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приостановление исполнительного производства производится арбитражным судом в случаях: часть 1 - возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом или часть 2 - исполнения исполнительных документов, указанных в пунктах 5, 6 и 9 части 1 статьи 12 Закона, к которым относятся постановления налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафа за счет имущества налогоплательщика на основании статьи 47 НК РФ направляемые в службу судебных приставов для принудительного исполнения, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно статье 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 1).

Поскольку судом отказано в удовлетворения заявлений Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 15), Государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и

Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 30.07.2020 г., в том числе в связи с установлением наличия нормативной базы и фактической возможности исполнения решения суда по данному делу, требования Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 15), Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) и Государственного учреждения – Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о приостановлении исполнительных производств, удовлетворению судом не подлежат. При этом, заявителями не приведено иных оснований для приостановления исполнительных производств, кроме тех, которые были указаны в заявлениях об изменении порядка и способа исполнения судебного акта и признанных судом необоснованными.

В отношении заявлений об освобождении от исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, суд отмечает следующее.

В порядке п. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п. 2 и 6 той же статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 2). Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6).

Судом установлено, что Постановлениями СПИ предупредил должника, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительный сбор в указанном в постановлении размере. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Доводы заявителей о том, что они заблаговременно уведомили судебных приставов- исполнителей о невозможности исполнения судебного акта, не принимается судом, поскольку указанное обстоятельство не является подтверждением невозможности выполнения ими решения суда, исчерпанности мер, которые могли быть приняты ими к исполнению судебного акта. Тем более, что судом установлено наличие нормативной базы и фактической возможности принятия ими мер к исполнению решения суда (в том числе путем обращения в орган ФСС, в который были переданы данные о расчетах АО «РЭУ»).

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявлений Государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об освобождении от взыскания исполнительского сбора и установления нового срока исполнения по исполнительному производству от 15.11.2021 г. № 27064/21/75031-ИП, а также Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 17.11.2021 № 215398/21/27003-ИП судом не установлено.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (не более пяти дней с даты получения постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства), а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Судебный пристав вправе наложить исполнительский сбор, лишь если должнику было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, он его получил либо по независящим от пристава причинам документ не был доставлен (отсутствие адресата по месту нахождения, отказ от получения и т.п.).

Срок вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора законом не определен. Согласно действующему законодательству, исполнительский сбор устанавливается по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, а при немедленном исполнении - в течение суток.

В соответствии с п. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным в неисполнении обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Поскольку наличие обстоятельств, влекущих освобождение должника от взыскания исполнительского сбора, устанавливается арбитражным судом индивидуально в результате оценки доказательств на основании внутреннего убеждения (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а судом установлено непринятие заявителями необходимых мер к исполнению решения суда, в том числе путем обращения к иным, уполномоченным лицам, представляющим с ними единую и централизованную систему органов Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, а также учитывая, что Фондами не представлено суду достаточных доказательств в обоснование своих требований, суд не находит оснований для удовлетворения заявлений Государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об освобождении от взыскания исполнительского сбора и установления нового срока исполнения по исполнительному производству от 15.11.2021 г. № 27064/21/75031-ИП, а также Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 17.11.2021 № 215398/21/27003-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 324, 327, 328, 329, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявлений Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

(Филиал № 15) о приостановлении исполнительного производства от 24.11.2021 № 263609/21/66062-ИП и изменении способа и порядка исполнения решения суда от 30.07.2020 г. (путем обязания Государственного учреждения–Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 13 устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания задолженности в сумме 864 030,53 руб., - отказать.

В удовлетворении заявлений Государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 30.07.2020 г. (путем обязания Государственного учреждения–Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 8 устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания задолженности в сумме 4 831 393,06 руб.), освобождения от взыскания исполнительского сбора и установления нового срока исполнения по исполнительному производству от 15.11.2021 г. № 27064/21/75031-ИП, - отказать.

В удовлетворении заявлений Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 7) об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 30.07.2020 г. (путем обязания Государственного учреждения–Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 13 устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания задолженности в сумме 57 207 548,74 руб., приостановлении исполнительного производства от 17.11.2021 № 215398/21/27003-ИП и освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 17.11.2021 № 215398/21/27003-ИП, - отказать.

Принять отказ Государственного учреждения – Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 30.07.2020 г. (путем обязания Государственного учреждения – Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала № 13) устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем списания задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству в сумме 1 754 002,61 руб.), производство по данному заявлению прекратить по основаниям подп. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

В удовлетворении заявления Государственного учреждения – Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о приостановлении исполнительного производства от 23.12.2021 № 57846/21/41017-ИП до рассмотрения заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 30.07.2020 г. по существу – отказать.

Определение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.Н. Нагорная
Тел. <***>, Факс <***> www.msk.arbitr.ru