Определение № А40-57199/08 от 24.10.2012 АС города Москвы

119 4501071

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кирилловой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании ООО "ГрандПлаза"

о наложении штрафа

по заявлению ООО "ГрандПлаза"

к Правительству Москвы

третье лица ООО «Альянс-95», АКБ «Объединенный банк промышленных инвестиций», Департамент земельных ресурсов г. Москвы, Москонтроль, СПИ МОСП по ОСП УФССП по Москве Животнев В.В.

о признании незаконным бездействия, обязании издать распоряжение

В соответствии со ст. 63 АПК РФ суд проверил полномочия лиц, явившихся в заседание.

в судебное заседание явились:

от Департамента земельных ресурсов г. Москвы – Галичук Ю.В. по дов. от 09.08.2012 № 33- и-3153/12

УСТАНОВИЛ:

В судебное заседание явился представитель Департамента земельных ресурсов.

Иные участники процесса явку не обеспечили, имеются доказательства их надлежащего уведомления о времени и месте судебного заседания. Спор рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

От заявителя по делу - ООО "ГрандПлаза" поступило заявление в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 332 АПК РФ о наложении судебного штрафа за неисполнение решения суда. Заявление обосновано тем, что по состоянию на 19.07.2012 года, решение суда не исполнено

Представитель Департамента земельных ресурсов г. Москвы указал на несогласие с требованием заявителя, представлены дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

Суд, рассмотрев доводы заявления, выслушав представителя третьего лица, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ считает доводы заявления не состоятельными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением суда, вступившим в законную силу – 01.10.2010 года удовлетворены требования заявителя. Признано незаконным бездействие Правительства Москвы, выразившееся в не рассмотрении в установленном порядке вопроса о строительстве заявителем гостиницы категории 3 звезды на 300 номеров по адресу: ул. Профсоюзная, вл.152 и об утверждении акта от 18.12.2006 №А-2952/19 разрешенного использования участка территории градостроительного объекта для осуществления строительства гостиницы.

Суд обязал Правительство Москвы в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять распорядительный акт, утверждающий условия и порядок реализации ООО «ГрандПлаза» проекта строительства гостиницы категории 3 звезды на 300 номеров общей площадью 18 000 кв.м. на земельном участке (кадастровый номер 77:06:0007005:185) площадью 0,16 га по адресу: ул. Профсоюзная, вл.152, о предоставлении заявителю земельного участка (кадастровый номер 77:06:0007005:185) площадью 0,16 га по

2

адресу: ул. Профсоюзная, вл.152 для строительства гостиницы категории 3 звезды на 300 номеров общей площадью 18 000 кв.м. с указанием условий и срока предоставления земельного участка в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Определением от 20.04.2012 года, исправлены опечатки в тексте решения в полном объеме и указано вместо слов «300 номеров» слова «300 мест».

В тоже время, как следует из имеющихся в материалах дела документах, на момент вынесения постановлений о возбуждении исполнительного производства от 15.04.2011 вступило в силу и действовало постановление Правительства Москвы от 16.11.2010 № 1019- ПП «О создании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы», которым было утверждено Положение о Градостроительно-земельной комиссии города Москвы (далее - Положение и Комиссия соответственно) и ее состав.

П. 1, п. 2.1, п. 2.2 Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.11.2010 № 1019-ПП, Комиссия создана для оперативного решения запросов в области градостроительства, инвестиционной деятельности, земельных отношений, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, реставрации недвижимых объектов культурного наследия.

Решения Комиссии вступают в силу с даты их утверждения председателем Комиссии и являются поручениями для обязательного исполнения органами исполнительной власти города Москвы. Органы исполнительной власти города Москвы не вправе принимать решения по вопросам, относящимся к ведению Комиссии.

Основными функциями Комиссии, в том числе являются:

рассмотрение вопросов о реализации отдельных градостроительных проектов на территории города Москвы;

рассмотрение вопросов о предоставлении земельных участков для проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов или без предварительного согласования мест размещения объектов (с проведением или без проведения торгов конкурсов, аукционов).

Принимая во внимание, что судебными актами на Правительство Москвы была возложена обязанность подготовить и принять распорядительный акт, предусматривающие условия и порядок реализации ООО «ГрандПлаза» проекта строительства гостиницы и условия и порядок предоставления земельного участка для осуществления проектирования и строительства данного объекта, то их исполнение возможно исключительно после принятия решения Комиссии.

По результатам рассмотрения указанного вопроса на заседании Комиссии (п. 14 Протокола от 21.07.2011 № 31) Комплексу градостроительной политики и строительства и Департаменту земельных ресурсов города Москвы совместно было поручено подготовить и направить на согласование проект соответствующего правового акта.

Проект правового акта Правительства Москвы, определяющий условия и порядок реализации ООО «ГрандПлаза» проекта строительства гостиницы, был подготовлен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Правительство Москвы совершает все необходимые действия для исполнения указанных судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

При этом, суд считает, что в данном случае, отсутствуют основания для наложения на Правительство Москвы штрафных санкций.

С учетом изложенных обстоятельств суд отказывает в удовлетворении требования заявителя о наложении штрафных санкций в порядке, установленном ч. 1 ст. 322 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 119,159, 185-186, 332 АПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ООО "ГрандПлаза" о наложении на