Определение № А40-68730/17 от 19.06.2017 АС города Москвы

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

19 июня 2017 г.

Арбитражный суд в составе судьи Позднякова В.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шувариковым А.С.,

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в предварительном  судебном заседании дело

по заявлению ООО «Фабула Ком» (ОГРН <***>)

к Комиссии по оспариванию кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве (ОГРН <***>),

Управлению Росреестра по Москве (ОГРН <***>),

ФГБУ «ФКП Росреестра» (ОГРН <***>),

Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН <***>), Национальному совету по оценочной деятельности (ОГРН <***>)

об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 09.08.2016 № 51-3931/2016 о пересмотре кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером 77:01:0002018:2419

при участии:

от заявителя – ФИО1 (дов. 9/2017-АС от 24.05.2017), ФИО2 (дов. от 24.05.2017 № 10/2017-АС);

от ответчиков: Управлению Росреестра по Москве – ФИО3 (дов. от 30.12.2016 № 33842/2016),

ДГИ города Москвы –  ФИО4 (от ДГИ г. Москвы дов. 33-Д-1455/16 от 29.12.2016).

Комиссия по оспариванию кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве, ФГБУ «ФКП Росреестра», Национальный совет по оценочной деятельности – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

В порядке ст. 163 АПК РФ в предварительном судебном заседании был объявлен перерыв с 13.06.2017 по 19.06.2017.

ООО «Фабула Ком»  обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 09.08.2016 № 51-3931/2016 о пересмотре кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером 77:01:0002018:2419.

Представитель ответчика, Управления Росреестра по Москве, в судебном заседании ходатайствовал о прекращении производства по делу ввиду неподведомственности спора арбитражному суду.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения данного ходатайства, по основаниям изложенным в письменных пояснениях.

Представитель ответчика, Департамента городского имущества города Москвы, подержал заявленное ходатайство.

Комиссия по оспариванию кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве, ФГБУ «ФКП Росреестра», Национальный совет по оценочной деятельности, извещенные в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило. Ходатайство рассмотрено в порядке ч. 1 ст. 136 АПК РФ в его отсутствие.

Согласно ч. 2, 3 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.06. 2014 г. .N 143-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами» (далее - Федеральный закон от 04.00.2014 г, № 143-ФЗ) в части I и 5 статьи 24.4 Федерального закона от 20.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральным закон «Об оценочной деятельности в РФ») внесены изменения, направленные на исключение дел по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости из компетенции арбитражных судов.

В пояснительной записке, прилагаемой к Федеральному закону от 04.06.201-1 г. № 143-ФЗ в стадии проекта, это было прямо указано в качестве идеи, которую преследовал законодатель при внесении изменений в данную норму Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ».

Федеральный закон от 04.06.2014 № 143-ФЗ установил также родовую подсудность указанных споров, дополнив часть 1 статьи 26 ГПК РФ пунктом 8 о рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой оценки верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и автономного округа по первой инстанции.

На основании Федерального закона от 21.07.2014  № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», вступившего в силу с 22. 07 2014, которым была изменена редакция главы 111.1 «Государственная кадастровая опенка» Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ», вопросы о порядке рассмотрения споров о результатах определения кадастровой оценки стали предметом регулирования статьи 24.18. Однако в данной норме терминология статьи 24.19 Федерального закон «Об оценочной деятельности в РФ» в редакции Федерального закона от 04.06.2014 г. № 143-ФЗ, определяющая «суд» как юрисдикционный орган по рассмотрению указанных выше споров, была сохранена.

Часть 1 статьи 13 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» допускает возможность рассмотрения споров о достоверности величины или иной стоимости объекта опенки судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, а также третейским судом но соглашению сторон спора или договора.

Таким образом, в силу действующей редакции статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» в ее совокупном толковании с положением части 1 статьи 13 этого же Закона, а также пункта 8 части 1 статьи 26 ГПК РФ судебным органом, уполномоченным на рассмотрение и разрешение споров о результатах определения кадастровой стоимости независимо от субъектного состава заявителей, является суд общей юрисдикции, в качестве которого выступает верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и автономного округа.

Изменения, направленные на исключение дел по спорам о результатах определения кадастровой стоимости из компетенции арбитражных судов, впервые были внесены в части 1 и 5 статьи 24.19 Федерального закона от 29. 07. 1998 г. № I35-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ») статьей 3 Федерального закона от 04.06.2014 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел» (далее - Федеральный закон от 04.06.2014 г. № 143-ФЗ) посредством замены слов «арбитражными судами» словом «судами».

Федеральный закон от 04.06.2014  № 143-ФЗ установил также родовую подсудность указанных споров, дополнив часть I статьи 26 ГПК РФ пунктом 8 о рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой оценки верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и автономного округа по первой инстанции.

Согласно статье 16 Федерального закона от 04. 06. 2014 г. № 143-ФЗ дата вступления в силу названного Закона была установлена по истечении ста восьмидесяти дней посте дня вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», и соответствовала дате - 06. 08. 2014 г.

21 июля 2014 г. был принят Федеральный закон № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 225-ФЗ), в соответствии с которым редакция главы III. «Государственная кадастровая оценка» Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» была изменена, а вопросы о порядке рассмотрения споров о результатах определения кадастровой оценки стали предметом регулирования статьи 24.18 этого Закона.

Однако в данной норме законодатель сохранил терминологию статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» в редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 143-ФЗ посредством указания на «суд» как юрисдикционный орган по рассмотрению указанных выше споров.

Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 225-ФЗ названный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, которое состоялось 22.07. 2014.

Вместе с тем, поскольку норма, содержащаяся в пункте 8 части I статьи 26 ГПК РФ, устанавливающая подсудность дел по спорам об определении результатов кадастровой стоимости, была введена в действие с 06.08.2014 (даты вступления в силу Федерального закона от 04.06.2014  № 143-ФЗ), именно с этой даты дела указанной категории исключены из сферы ведения арбитражных судов.

Согласно пояснениям представителя заявителя в судебном заседании обществ обжалует только порядок вынесения решения при этом в качестве способа устранения нарушенного права общество просит отменить вынесенное решение, что повлечет возврат к кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером 77:01:0002018:2419, установленной до вынесения оспариваемого решения.

В связи с изложенным, поскольку результат рассмотрения настоящего дела может повлечь изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что  на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу подлежит прекращению, так как дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Суд, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 150  ч. 1 ст. 184 АПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу № А40-68730/17-93-611 прекратить.

Возвратить ООО «Фабула Ком» (ОГРН <***>) из доходов федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб., перечисленную по платежному поручению от 12.04.2017 №36.

Определение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня вынесения.