Гражданский кодекс часть 1

по иску ДЕПАРТАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУЕУ (ОЕРН 1057748853690, ИНН <***>) 117105 <...>. дата регистрации: 31.10.2005г.

к ответчику ООО "ЕФН-ЭКОТЕХПРОМ МСЗ 3" (ОЕРН 5077746776047, ИНН <***>) 117545 <...>. дата регистрации: 10.05.2007г.

с привлечением третьих лиц: 1) АДМИНИСТРАЦИЯ РУЗСКОЕО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ОЕРН 1025007589199, ИНН <***>) 143103 обл МОСКОВСКАЯ р-н ФИО1 <...>. дата регистрации: 02.12.2002г.

о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 139 362 466 руб. 49 коп.

при участии: от истца – ФИО2 по дов. № 27 от 27.04.2017 от ответчика – ФИО3 по дов. № 142 от 28.12.2016 г.

от третьих лиц– не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ: 07.02.17 г. от ООО "ЕФН-ЭКОТЕХПРОМ МСЗ 3" поступило заявление о рассрочке исполнения судебного акта, в виде следующего графика платежей:

Календарный
год

Взносы

Дата

Сумма брутто
(руб.)

Сумма за календарный год

(руб.)

42 900 000,00

В обоснование заявления должник в своем заявлении ссылается то, что в сложившейся ситуации существует угроза банкротства ООО «ЕФН - Экотехпром МСЗ 3», общество не имеет возможности однократно выплатить плату за негативное воздействие на окружающую среду; в случае банкротства Общества плата за негативное воздействие на окружающую среду не будет выплачена, так как имущества ООО «ЕФН - Экотехпром МСЗ 3» недостаточно для погашения взыскиваемой суммы, сослался также на то, что работники действующего предприятия могут остаться безработными. Также, ответчик сослался на то, что твердые бытовые отходы, образующиеся в городе Москве и в настоящее время обезвреживаемые на Заводе, будут передаваться на переполненные полигоны Московской области, что усилит экологические проблемы Московского региона.

Третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, судебное заседание проведено в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ

Должник поддержал заявление о рассрочки исполнения судебного акта.

Взыскатель не возражал против предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта.

Третье лицо возражало, представило отзыв.

Суд, выслушав доводы должника и взыскателя, исследовав материалы дела, считает заявление должника о предоставлении рассрочки подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03 октября 2016 года с Общества с ограниченной ответственностью «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ взыскана задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1 и 2 кварталы 2013 года в размере 139 362 466 (сто тридцать девять миллионов триста шестьдесят две тысячи четыреста шестьдесят шесть) рублей 49 (сорок девять) копеек; взыскана с Общества с ограниченной ответственностью «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 200 000 (Двести тысяч) руб.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016г., Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03 октября 2016 года оставлено без изменений.

На основании вступившего в законную силу решения суда от 03 октября 2016г. судом были выданы исполнительные листы, в том числе взыскателю - ФС № 015818518 от 17.01.2017г.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.04.2017 г. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03 октября 2016 года и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016г. оставлены без изменений.

Согласно ч. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава – исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Из содержания ст. 324 АПК РФ следует, что основанием для предоставления должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта арбитражного суда являются обстоятельства, которые объективно, помимо воли должника, препятствуют выполнению действий, предписываемых судебным актом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.12.2003 г. N 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон об исполнительном производстве не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

При этом у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что с учетом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность, само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод.

Как следует из представленных доказательств, денежные средства в объеме, достаточном для погашения долга перед взыскателем, у должника, отсутствуют.

Согласно материалам дела, у ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» отсутствует возможность единовременного исполнения Решения суда ввиду значительности взысканной суммы денежных средств, ввиду следующего.

Из представленного суду бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату (31.12.2016 г.) следует, что ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» не имеет активов, реализация которых позволила бы исполнить Решение суда. Так, стоимость чистых активов ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» - отрицательная и составляет минус 516 232 000 рублей.

Также, у ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» отсутствует недвижимое имущество, что подтверждается справкой Росреестра от 03.05.2016 г. и отсутствуют денежные средства в объеме, необходимом для единовременного исполнения решения суда, что подтверждается справкой АО «Райффайзенбанк» от 28.04.2017 г. и справкой ИФНС № 24 от 26.04.2017 г. об отсутствии иных банковских счетов.

Суд принимает во внимание следующее.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств следует, что при единовременном исполнении решения суда иметь место быть угроза банкротства предприятия должника.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что единовременное исполнение судебного акта повлечет неисполнение «ООО ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» обязательств перед более чем 100 работниками.

Согласно сложившейся судебной практике применения статьи 324 АПК РФ перспектива банкротства должника, причиной которого может стать единовременное взыскание денежных средств во исполнении судебного акта, является основанием для предоставления рассрочки исполнения судебного акта. Кроме того, возможность невыплата заработной платы сотрудникам и нарушение тем самым их прав по причине единовременного взыскания денежных средств во исполнении судебного акта, может являться основанием для предоставления рассрочки.

С учетом отсутствия у ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» возможности единовременного исполнения решения суда ввиду существенности взысканной суммы, единовременное исполнение решения суда приведёт к нарушению прав работников на выплату заработной платы и отразится на их социальных интересах, так как ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» не будет иметь денежных средств, необходимых для выполнения обязательств по выплате зарплаты работникам, а также единовременного исполнения судебного акта.

В то же время, должник имеет реальную возможность исполнить судебный акт в будущем при условии предоставления ему рассрочки исполнения судебного акта, что усматривается из следующего.

Деятельность ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» по термическому обезвреживанию твердых бытовых отходов, субсидируется из бюджета города Москвы.

Законами г. Москвы начиная с 2009 г. ежегодно предусматривается целевое бюджетное финансирование ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» в суммах не менее 598 207 600 рублей, что подтверждено выписками из Законов г. Москвы.

Закон г. Москвы от 23.11.2016 № 42 «О бюджете города Москвы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» прямо предусматривает ежегодное предоставление ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» субсидий на промышленную переработку твердых бытовых отходов, образуемых населением в размере 598 207 600 рублей на период 2017, 2018, 2019 годов.

Во исполнение бюджетных обязательств города Москвы Правительством Москвы в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (далее ДЖКХ и Б г. Москвы) ежегодно заключаются с ООО «ЕФН- Экотехпром МСЗ 3» договоры, обеспечивающие получение ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» бюджетного финансирования на основании государственных контрактов (2008,

2009 г.г.) и договоров о предоставлении из бюджета города Москвы субсидий на возмещение недополученных доходов при выполнении работ по промышленной переработке твердых бытовых отходов, образуемых населением города Москвы (начиная с 2010 года). Указанные договоры заключаются ежегодно начиная с даты ввода в эксплуатацию ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» Мусоросжигательного завода № 3 в 2008 году. Средняя сумма получаемых ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» ежегодно бюджетных субсидий за последние 9 лет превышает 689 млн. рублей.

В настоящее время между ДЖКХ и Б г. Москвы и ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» заключен и исполняется Договор № 25-ДЖКХ/17 от 17.02.2017 г. о предоставлении в 2017 году субсидии из бюджета города Москвы ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» на возмещение недополученных доходов при выполнении работ по промышленной переработке твердых бытовых (коммунальных) отходов, образуемых населением.

При осуществлении термического обезвреживания твердых бытовых отходов ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» производит тепловую энергию, реализуемую по установленным государством тарифам, которые в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. устанавливаются Правительством Москвы.

Кроме того, при осуществлении термического обезвреживания твердых бытовых отходов ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» производит электрическую энергию, получает доходы от ее продажи и получает другие дополнительные доходы.

ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» получает следующие основные доходы по следующим заключенным договорам в следующих размерах:

По Договору № 25-ДЖКХ/17 от 17.02.2017 г. о предоставлении в 2017 году субсидии из бюджета города Москвы ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» на возмещение недополученных доходов при выполнении работ по промышленной переработке твердых бытовых (коммунальных) отходов, образуемых населением в период с 01.01.2017 г. по 23.05.2017 г. ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» исполнило обязательства по промышленной переработке ТБО и получило доход в сумме 98 711 401 рублей 07 коп., что подтверждается вышеуказанным Договором, Отчетами (реестрами) на получение Субсидии и платежными поручениями.

Срок действия договора до 31 декабря 2017 г. Как указывалось выше договоры предоставления субсидий заключаются между ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» и ДЖКХ и Б ежегодно.

По Договору купли-продажи электрической энергии (мощности) № 01/01 от 01 января 2014 г. ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» произвело и передало Акционерному обществу «Мосэнергосбыт» электроэнергии (мощности) и получило в период с 01.01.2017 г. по 23.05.2017 г. доход в размере 23 908 428 рублей 62 коп., что подтверждается вышеуказанным Договором, Актами приема-передачи электрической энергии (мощности) и платежными поручениями.

По Договору № 2 купли – продажи тепловой энергии от 28.11.2011 г. и Контракту № 1-2011 от 01.02.2011 г., заключенным между ООО «ПромЭнергоТех» и ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3», последнее в период с 01.01.2017 г. по 23.05.2017 г. получило от продажи тепловой энергии и сдачи в аренду оборудования доход в размере 12 916 558 рублей 25 коп., что подтверждается вышеуказанными договорами, Актами приема-передачи тепловой энергии, Актами и платежными поручениями.

По Договору № 21/15/7177 от 26.01.2015 г. на оказание услуг по термическому обезвреживанию (сжиганию) твердых бытовых отходов от населения, заключенному между ГУП города Москвы «ДЕЗ района Орехово-Борисово Северное» и ООО «ЕФН- Экотехпром МСЗ 3», последнее в период с 01.01.2017 г. по 23.05.2017 г. оказало услуг и получило доход в размере 1 197 664 рубля 60 коп., что подтверждается вышеуказанным Договором, Актами сдачи – приемки оказанных услуг и платежными поручениями.

По Договору № 7117/7 от 25.12.2015, а также № У/ТБО-17 от 09.03.2017 на оказание услуг по термическому обезвреживанию (сжиганию) твердых бытовых

отходов от населения, заключенному между ГУП города Москвы «ДЕЗ района Орехово-Борисово Южное» и ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3», последнее в период с 01.01.2017 г. по 23.05.2017 г. оказало услуг и получило доход в размере 5 948 492 рубля 33 коп., что подтверждается вышеуказанным Договором, Актами сдачи – приемки оказанных услуг и платежными поручениями.

По Договору № 31401411666/15 от 03.09.2014 г. на выполнение работ по обезвреживанию твердых бытовых отходов (ТБО) от населения с территории района Чертаново-Южное г. Москвы, заключенному между ГУП г. Москвы «ДЕЗ района Чертаново - Южное» и ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3», последнее в период с 01.01.2017 г. по 23.05.2017 г. выполнило работ и получило доход в размере 3 131 963 рубля 91 коп. – по таблице, что подтверждается вышеуказанным Договором, Актами сдачи – приемки оказанных услуг и платежными поручениями.

По Договору № 7170/1 от 04.09.2014 г. на оказание услуг по термическому обезвреживанию (сжиганию) твердых бытовых отходов от населения, заключенному между ГУП г. Москвы «ДЕЗ района Чертаново Северное» и ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3», последнее в период с 01.01.2017 г. по 23.05.2017 г. выполнило работ и получило доход в размере 2 106 702 рублей 62коп, что подтверждается вышеуказанным Договором, Актами сдачи – приемки оказанных услуг и платежными поручениями.

По Договору № 7013/13 от 28.07.2014 г. на оказание услуг по термическому обезвреживанию (сжиганию) твердых бытовых отходов от населения, заключенному между ГУП г. Москвы «ДЕЗ района Чертаново Центральное» и ООО «ЕФН- Экотехпром МСЗ 3», последнее в период с 01.01.2017 г. по 23.05.2017 г. выполнило работ и получило доход в размере 2 716 082 рублей 23 коп., что подтверждается вышеуказанным Договором, Актами сдачи – приемки оказанных услуг и платежными поручениями

Прочие доходы (продажа отсортированного из ТБО металла, сдача макулатуры и стеклянной тары и т.п.) за период с 01.01.2017 г. по 23.05.2017 г. составили сумму в размере 555 434 рублей 00 коп.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 декабря 2003 № 467-0, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон об исполнительном производстве не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду - возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Необходимость принятия такого решения о предоставлении отсрочки/рассрочки исполнения решения определяется арбитражным судом самостоятельно с учетом конкретных обстоятельств, интересов как взыскателя, так и должника в каждом случае.

При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда.

В силу статьи 65 Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.

В соответствии со статьей 71 Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов.

Анализ предоставленных в дело документов свидетельствует о возможности исполнения судебного акта в будущем, и наоборот, в случае единовременного исполнения судебного акта, подтверждает высокую степень вероятности банкротства должника что не отвечает интересам самого кредитора.

Более того, при решении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения

судом учитываются и интересы взыскателя.

Оценивая возможность нарушения интересов взыскателя, суд также исходит из того, что заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения суда поддержано взыскателем в судебном заседании, т.е. имеет место обоюдное выражение воли.

При этом судом выносился на осуждение вопрос заключения мирового соглашения с установлением графика задолженности, однако взыскатель такую возможность не подтвердил, указав, что поддерживает заявление о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта.

Оценивая поведение должника на предмет добросовестности, суд учитывает то обстоятельство, что ООО «ЕФН-Экотехпром МСЗ 3» произвело по приложенному к Заявлению о рассрочке графику оплату 4 (четырех) ежемесячных платежей, что подтверждается платежными поручениями № 583 от 23.03.2017 г.; № 1135 от 23.05.2017 г.; № 1136 от 23.05.2017 г.; № 1137 от 24.05.2017 г.

С учетом изложенного, суд, рассмотрев заявление сторон о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта, считает его правомерным и подлежащим удовлетворению путем предоставления рассрочки, согласно графика платежей.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить взыскателю, что в случае нарушения должником графика рассрочки исполнения судебного акта, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о прекращении предоставленной рассрочки (Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 807, 810 ГК РФ, 2, 4, 7, 41, 71, 159, 184-186, 188, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Удовлетворить заявление ООО "ЕФН-ЭКОТЕХПРОМ МСЗ 3" о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда г. Москвы от 03 октября 2016г.

Предоставить ООО "ЕФН-ЭКОТЕХПРОМ МСЗ 3" рассрочку исполнения решения Арбитражного суда г. Москвы от 03 октября 2016г., согласно следующего графика платежей:

Календарный год	Взносы	Дата	Сумма брутто (руб.)	Сумма за календарный год (руб.)

Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в
полном объеме в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Р.Т. Абреков