Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании требование ФНС России в лице ИФНС России № 31 по г. Москве о включении в реестр требований кредиторов должника в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Солнечный Город» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 121108, <...>) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника,

в судебном заседании приняли участие:

ИФНС России №31 по г.Москве – не явилась, извещена;

конкурсный управляющий ФИО1 – лично (паспорт).

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2019 ООО «Солнечный Город» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Сообщение о признании должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 29.06.2019 № 112.

24.01.2020 (подано через канцелярию суда) в Арбитражный суд города Москвы поступило требование ИФНС России № 31 по г. Москве о включении задолженности в общем размере 23.427.337 рублей 00 копеек в реестр требований кредиторов должника.

В настоящем судебном заседании указанное требование подлежало рассмотрению по существу.

Представитель уполномоченного органа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания. Дело рассматривалось в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – АПК РФ) в его отсутствие.

Конкурсный управляющий рассмотрение требования уполномоченного органа оставил на усмотрение суда, представил в материалы дела письменную позицию с приложенными документами.

Исследовав материалы дела, заслушав конкурсного управляющего, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 100 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту также – Закон о банкротстве) кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность указанных требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ и пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту также – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно правовой позиции Президиума Верховного Суда изложенной в п. 12 «Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства», утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, двухмесячный срок предъявления требований уполномоченным органом, указанный в п. 1 ст. 142 Закона о банкротстве, не течет в период с начала проведения налоговой проверки на протяжении всего времени, пока не вступит в силу решение налогового органа по результатам этой проверки.

Требование о включении в реестр требований кредиторов, основанное на результатах мероприятий налогового контроля, может быть предъявлено до вступления в силу решения вынесенного по результатам мероприятий налогового контроля, поскольку конкурсный кредитор и уполномоченный орган в соответствии в п. 4 ст.134 Закона о банкротстве относятся к одной категории выплат, налоговая служба в силу принципа равенства в вопросе установления требований и статуса лица, участвующего в деле о банкротстве, не должна находиться в худшем положении, чем конкурсный кредитор.

Заявленные требования кредитора ФНС России в лице ИФНС №31 по г. Москве основаны на Акте налоговой проверки № 23/52 от 25.12.2018г.

Конкурсным управляющим ООО «Солнечный Город» в ходе исполнения своих обязанностей 01.07.2019г. был направлен запрос № 03/Б в ИФНС № 31 по г. Москве с просьбой представить имеющиеся сведения о должнике, в т.ч. представить все имеющиеся акты и заключения налоговых, аудиторских и иных проверок за последние три отчетных года.

23 сентября 2019г. получен ответ исх. № 27-10/49993 от 04.09.2019г. в котором ИФНС России № 31 по г. Москве сообщает о том, что налоговых правонарушений ООО «Солнечный Город» за период с 2016 по 2019 гг. не выявлено. Также представлена справка № 1981518 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 03.09.2019г., подтверждающая отсутствие задолженности.

24 сентября 2019г. по месту регистрации (проживания) конкурсного управляющего поступило письмо из ИФНС России № 31 по г. Москве исх. № 2220 от 12.09.2019г. о том, что 26.09.2019г. необходимо явиться в Инспекцию по вопросам ООО «Солнечный Город».

26 сентября 2019г. конкурсный управляющий ООО «Солнечный Город», в ходе посещения ИФНС России № 31 по г. Москве, был поставлен в известность о проведенной 25 декабря 2018г. в отношении ООО «Солнечный Город» налоговой проверке. Акт налоговой проверки для ознакомления конкурсному управляющему предоставлен не был. Также было сообщено о времени рассмотрения материалов налоговой проверки - 06.11.2019г. Извещение о дате и времени рассмотрения материалов налоговой проверки № 23-10/54491 от 30.09.2019г., направленное почтовым отправлением, конкурсным управляющим было получено 04.10.2019г.

06 ноября 2019г. рассмотрение материалов налоговой проверки не состоялось.

Извещением № 23-10/62998 от 06.11.2019г. дата и время рассмотрения материалов налоговой проверки отложено на 02.12.2019г.

02 декабря 2019г. рассмотрение материалов налоговой проверки не состоялось.

Извещением № 23-10/68946 от 29.11.2019г. дата и время рассмотрения материалов налоговой проверки отложено на 17.01.2020г.

17 января 2020г. рассмотрение материалов налоговой проверки не состоялось.

Извещением № 23-10/01849 от 17.01.2020г. дата и время рассмотрения материалов налоговой проверки отложено на 05.02.2020г.

05 февраля 2020г. рассмотрение материалов налоговой проверки не состоялось.

Извещением № 23-10/06052 от 05.02.2020г. дата и время рассмотрения материалов налоговой проверки отложено на 10.03.2020г.

10 марта 2020г. рассмотрение материалов налоговой проверки не состоялось.

Извещением № 23-10/12623 от 10.03.2020г. дата и время рассмотрения материалов налоговой проверки отложено на 02.04.2020г.

02 апреля 2020г. рассмотрение материалов налоговой проверки не состоялось.

Уведомлением № 23-10/18084 от 15.04.2020г. дата и время рассмотрения материалов налоговой проверки, указанные в извещении № 23-10/12623 от 10.03.2020г., отложено на 03.06.2020г.

Уведомлением № 23-10/25113 от 01.06.2020г. дата и время рассмотрения материалов налоговой проверки, указанные в извещении № 23-10/12623 от 10.03.2020г., отложено на 03.07.2020г.

03 июля 2020г. рассмотрение материалов налоговой проверки не состоялось.

Извещением № 23-10/32987 от 16.07.2020г. дата и время рассмотрения материалов налоговой проверки, назначено на 24.07.2020г.

24 июля 2020г. рассмотрение материалов налоговой проверки не состоялось. Акт налоговой проверки для ознакомления конкурсному управляющему предоставлен не был.

На дату рассмотрения (04.08.2020г.) требования кредитора ФНС России в лице ИФНС № 31 по г. Москве в Арбитражном суде г. Москвы дата и время рассмотрения материалов налоговой проверки не известна.

Таким образом, на дату рассмотрения заявленного требования кредитора ФНС России в лице ИФНС № 31 по г. Москве в Арбитражном суде г. Москвы материалы налоговой проверки ИФНС № 31 по г. Москве не представлены.

До настоящего времени Решение по результатам налоговой проверки в соответствии с Актом налоговой проверки № 23/52 от 25.12.2018 не вынесено.

Вместе с тем, в соответствии с п.6 ст. 89 НК РФ, выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев. Указанный срок может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях - до шести месяцев.

Согласно п. 9 ст. 89 НК РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе приостановить проведение проверки. Общий срок приостановления проведения выездной налоговой проверки не может превышать шесть месяцев. С учетом рассматриваемых норм общий предельный срок выездной налоговой проверки составляет двенадцать месяцев (шесть месяцев продленного в исключительных случаях срока самой проверки плюс шесть месяцев максимального срока приостановления проверки).

Решение о проведении налоговой проверки было вынесено 26.12.2016 (начало проверки), следовательно, что процедура проверки от 16.03.2016 (осмотр помещений) проводилась за пределами двухмесячного срока. Проведение налоговой проверки продлевалось, акт о непредставлении документов был составлен спустя год после начала проверки (22.12.2017), можно сделать обоснованный вывод о том, что в данном случае имеет место нарушение установленных законом сроков. Кроме того, никаких доказательств того, что сроки соблюдены уполномоченным органом к заявлению не приложены, в материалах дела нет решения о приостановлении проверки.

Таким образом, уполномоченным органом необоснованно затянуты сроки проведения налоговой проверки и вынесения решения по ее результатам.

С учетом изложенного, суд считает, что в данном случае отсутствуют основания для включения требования в реестр требований кредиторов должника.

При этом суд учитывает, что позицию Президиума Верховного Суда, изложенную в п. 12 «Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства», утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016. Таким образом, уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к должнику после вынесения и вступления в силу решения по результатам проведения налоговой проверки.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для признания требования кредитора обоснованным и включения его в реестр требований кредиторов должника.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 32, 100 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 64, 65, 67-71, 75, 123, 156, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Требование ИФНС России № 31 по г. Москве признать необоснованным.

Отказать во включении в третью очередь удовлетворения реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Солнечный Город» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 121108, <...>) требования ИФНС России № 31 по г. Москве в общем размере 23.427.337 рублей 00 копеек.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Судья А.Н. Васильева