Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-центр «Остоженка» (ОГРН <***>) к ответчику Секции интересов Грузии в Российской Федерации при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации, третьи лица: Посольство Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, о взыскании 25 019 581,97 руб., при участии: от истца – ФИО1 по дов. от 31.10.2011, от ответчика, от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

ООО «Бизнес-центр «Остоженка» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ответчику Секции интересов Грузии в Российской Федерации при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации о взыскании 25 019 581,97 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что с 2007 года является собственником нежилого двухэтажного здания с мансардой и мезонином общей площадью 977,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> на основании договора купли-продажи здания от 13 июля 2007 года б/н, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «Центр истории».

Право собственности на Здание истец подтверждает свидетельством о государственной регистрации права от 24 июля 2007 года серии 77 АЖ № 037179 и выпиской из ЕГРП от 06 июля 2011 года № 11/041/2011-531.

4 марта 2009 года путем обмена ногами между Посольством Швейцарии в Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации для выполнения консульских функций в интересах граждан Республики Грузия при Посольстве Швейцарской Конфедерации в России была создана Секция интересов Грузии в России.

С 4 марта 2009 года и по настоящее время Секция интересов Грузии в Российской Федерации занимает помещения второго этажа, мансарду и мезонин здания по адресу: <...> общей площадью 607,8 кв.м.

В соответствии с нотой МИД России от 4 марта 2009 № 1492/4дснг Российская сторона признала создание Секции при Посольстве Швейцарской Конфедерации в России и ее расположение в помещениях бывшего консульского отдела Посольства Грузии в Российской Федерации по адресу: <...> при выполнении некоторых условий относительно деятельности Секции на территории России, а именно: пункт 5 ноты - Секция продолжает самостоятельно осуществлять собственные финансовые операции, вести собственный бухгалтерский учет, имеет банковский счет, открытый на свое имя, пользуется правом от своего имени заключать договоры с третьими лицами (коммунальные службы и т.п.); пункт 8 ноты - Грузия продолжает нести ответственность за содержание и техническое обслуживание помещений, занимаемых Секцией.

Истец указывает, что в соответствии с положениями международного Соглашения между Правительством Российской Федерации и Федеральным советом Швейцарской Конфедерации об осуществлении Швейцарией представительства интересов Грузии в России, заключенном 04 марта 2009 года путем обмена нотами, Ответчик является иностранной организацией, осуществляющей свою деятельность на территории России, и имеет правоспособность в соответствии с нормами международного и российского законодательства.

При этом в принадлежащем истцу здании находится Консульский отдел Секции, который ведет прием граждан, в то время как сама Секция располагается по адресу: <...>.

Двухэтажное здание 1917 года постройки с мансардой и мезонином общей площадью 977,9 кв.м. находится в аварийном состоянии и требует капитального ремонта, полной замены межэтажных деревянных перекрытий и электрооборудования. Учитывая ветхость перекрытий и неудовлетворительное состояние электропроводки и узлов, существует высокая опасность обрушения перекрытий между этажами и возгорания деревянных элементов строения.

Договор аренды или любое иное правовое основание для пользования и владения указанными помещениями Секция не имеет. Арендная плата и коммунальные платежи за пользование услугами Секция или какие-либо третьи лица за ее счет собственнику не оплачивают. В течение всего периода использования Ответчиком указанными помещениями Истец как собственник здания терпит убытки, в том числе в виде расходов по оплате коммунальных услуг.

В 1998 году указанные помещения были предоставлены бывшему Посольству Грузии в России прежним собственником Здания - Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы по договору аренды от 24.07.1998 № 1-939/98.

Впоследствии Посольство Грузии в России уступило право аренды на помещения ООО «Центр истории грузинских поселений» и письмом от 21.08.2001 № 1112 обратилось в Департамент государственного и муниципального имущества города Москвы с просьбой оформить с новым арендатором соответствующий договор.

24 января 2002 г. между ООО «Центр истории грузинских поселений», Посольством Грузии в России и Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы был подписан протокол - соглашение о переуступке прав на аренду недвижимого имущества по результатам которого договор аренды от 24.07.1998 № 1-939/98 с Посольством Грузии был расторгнут, а с новым арендатором заключен договор на аренду нежилого фонда от24.01.2002 № 1-102/2002.

В 2003 году Здание было выкуплено на торгах в собственность ООО «Центр истории грузинских поселений», что подтверждается договором купли-продажи имущества ВАМ (МКИ) от 30.06.2003 № 20100.ООО «Центр истории грузинских поселений» потом было переименовано в ООО «Центр истории».

Таким образом, в настоящее время какие-либо основания для размещения Секции в Здании отсутствуют.

Истец сообщает, что правоотношения Секции по поводу использования помещений носят частноправовой характер и регулируются нормами гражданского законодательства Российской Федерации, что подтверждается нотой МИД России от 12.07.2011 № 57214дснг, направленной в Посольство Швейцарии в связи с обращением ООО «Бизнес-центр «Остоженка» от 08.06.2011 № 355/02,а также письмом МИД России от 14.07.2011 № 5194/4дснг.

Следовательно, с 4 марта 2009 года Ответчик незаконно владеет и пользуется помещениями в Здании, принадлежащем Истцу на праве собственности.

В целях определения стоимости неосновательно полученного Ответчиком обогащения за пользование помещениями Истцом были получены экспертные заключения об определении рыночной величины арендной ставки для Здания в 2009, 2010 и 2011 годах.

В соответствии с выводами, сделанными независимыми оценщиками, рыночная величина арендной ставки 1 кв.м. в год для Здания в 2009 году составила 17 914 рублей, в 2010 году - 15 178 рублей, в 2011 году - 17 803 рубля.

Исходя из рыночных ставок и размера площади помещений, занимаемых Ответчиком, Истцом был составлен расчет суммы неосновательного обогащения за период с 04 марта 2009 года по 18 августа 2011 года.

В 2009 году с 04 марта 2009 года по 31 декабря 2009 года Ответчик неосновательно пользовался помещениями 302 дня. Величина арендной ставки за 1 кв. м. помещений в день в 2009 году составляет 49 руб. 07 коп. (17 914 руб./365 дня в 2009 году). Следовательно, задолженность Ответчика перед Истцом за пользование помещениями в 2009 году составит 9 007 073 руб.(49 руб. 07 коп. X 302 дня X 607,8 кв.м.).

В 2010 году задолженность Ответчика перед Истцом исходя из стоимости 1 кв.м. помещений в день 41 руб. 58 коп. (15 178 руб./365 дня в 2010 году) составила 9 224 398 руб.(41 руб. 58 коп. X 365 X 607,8 кв.м.).

В 2011 году с 01 января 2011 года по 18 августа 2011 года Ответчик незаконно пользовался помещениями 229 дней. В 2011 году задолженность Ответчика перед Истцом исходя из стоимости 1 кв.м. помещений в день 48 руб. 77 коп. (17 803 руб./365 дней в 2011 году) составила 6 788 110 руб. 97 коп.(48 руб. 77 коп. X 229 X 607, 8 кв.м.).

Общая сумма неосновательного обогащения Ответчика за период пользования помещениями с 04 марта 2009 года по 18 августа 2011 года составила 25 019 581, 97 (Двадцать пять миллионов девятнадцать тысяч пятьсот восемьдесят один) рубль 97коп.

Письма истца от 28.07.2011, от 30.05.2011 № 355, от 23.06.2011 № 356 с требованиями погасить задолженность за пользованием помещениями, возместить расходы Истца по коммунальным платежам, освободить незаконно занимаемые помещения в семидневный срок с момента получения требования, оставлены без ответа и удовлетворения.

Истец, ссылаясь на пп. 1 п. 1 ст. 247, пп. 2 п. 1 ст. 248 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 7 п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 1102, п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с требованием взыскать с Секции интересов Грузии в России при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации 25 019 581,97 руб.неосновательного обогащения за пользование помещениями в здании, расположенном по адресу: <...> за период с 04 марта 2009 по 18 августа 2011 года.

Ответчик и третье лицо Посольство Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации отзыв на иск не представили, представителей не направили.

Третье лицо Министерство иностранных дел Российской Федерации представителя в судебное заседание не направило, в письме от 31.10.2011 № 9221/4 дснг сообщило, что Посольство Швейцарии в России и Секция интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в России - официальные органы иностранных государств, действия и бездействие которых присваиваются таким государствам. В этой связи на упомянутые органы в полной мере распространяется признаваемая в Российской Федерации концепция иммунитета иностранного государства от юрисдикции российских судов.

Как Швейцарская Конфедерация, осуществляющая посреднические функции между Россией и Грузией в связи с разрывом между ними дипломатических отношений, так и Грузия, использующая здание по адресу: <...> для целей представительства, считаются государствами, «выступающими в качестве носителей власти» по смыслу ч. 1 ст. 251 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этой связи привлечение Посольства Швейцарии в России к участию в судебном процессе в качестве третьего лица, а Секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в России - в качестве ответчика возможно только с согласия компетентных органов соответствующих государств.

Третье лицо сообщило, что осуществляемые Швейцарской Конфедерацией мандат на защиту интересов Российской Федерации в Грузии и мандат на защиту интересов Грузии в Российской Федерации исключают какое-либо участие Швейцарской Конфедерации в качестве третьей стороны в обязательствах, возникающих у обеих сторон в связи с недвижимым имуществом. В частности, это прямо следует из положений пунктов 5 и 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации об осуществлении Швейцарской Конфедерацией представительства интересов Грузии в Российской Федерации от 4 марта 2009 года.

Согласно пункту 3 вышеупомянутого российско-швейцарского Соглашения от 4 марта 2009 года Секция интересов Грузии (включая, в частности, ее помещения и архивы) имеет все права и обязанности представительства в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года. В свою очередь, Венская конвенция (пункт 3 статьи 22) предусматривает, что помещения представительства, а также предметы их обстановки и другое находящееся в них имущество пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий, а дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной, гражданской и административной юрисдикции государства пребывания (пункт 1 статьи 31).

Представитель МИД РФ в письме сообщил, что позиция МИД России по данному делу была доведена ранее до Председателя Арбитражного суда города Москвы С.Ю.Чучи (письмо МИД России №8526/4дснг от 11.10.2011) и обратил внимание суда на недопустимость вызова в суд представителей иностранных посольств.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150, статьи 251 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Секция интересов Грузии в Российской Федерации при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации является международной межправительственной организацией, созданной и функционирующей на основе Российско-Швейцарского Соглашения от 04 марта 2009 года N 1492/7дснг в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18.04.1961.

Из пункта 2 Соглашения следует, что при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации создается Секция интересов Грузии располагающаяся в помещениях бывшего Посольства Грузии в Российской Федерации по адресу: <...>, а также в помещениях бывшего консульского отдела Посольства Грузии в Российской Федерации, адрес которых в настоящее время: <...>.

Секция интересов Грузии в Российской Федерации при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации выполняет свои функции в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года и Венской конвенцией о консульских сношениях от 24 апреля 1963 года. По консульским вопросам Секция интересов продолжает поддерживать непосредственные контакты с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими органами власти Российской Федерации, используя официальные бланки с наименованием "Посольство Швейцарии в Российской Федерации, Секция интересов Грузии". Контакты по всем иным вопросам осуществляются через Посольство Швейцарии в Российской Федерации. В случае согласия, достигнутого между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Секцией интересов, они могут осуществлять также непосредственные контакты (пункт 4 Соглашения).

Согласно пункту 5 Соглашения Секция интересов продолжает самостоятельно осуществлять собственные финансовые операции, вести собственный бухгалтерский учет, имеет банковский счет, открытый на свое имя, пользуется правом заключать от своего имени соглашения с третьими лицами (коммунальные службы и т.п.). Швейцарская Конфедерация не будет нести никаких обязательств или ответственности в отношении подобных операций, счетов или соглашений.

Основной целью деятельности Секции интересов Грузии в Российской Федерации при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации является представительство Грузии в Российской Федерации (пункт 1 Соглашения).

Таким образом, Секция интересов Грузии в Российской Федерации при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации является международной межправительственной организацией с некоммерческими целями деятельности, обладающей международной правосубъектностью.

В соответствии с частью 1 статьи 251 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти, обладает судебным иммунитетом по отношению к предъявленному к нему иску в арбитражном суде в Российской Федерации, привлечению его к участию в деле в качестве третьего лица, наложению ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, и принятию по отношению к нему судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов. Обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Как следует из правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса", Арбитражный суд принимает иск по коммерческому спору, ответчиком в котором является иностранное государство, выступающее в качестве суверена, или межгосударственная организация, имеющая иммунитеты согласно международному договору, только при наличии явно выраженного согласия ответчика на рассмотрение спора в арбитражном суде Российской Федерации. Подобное согласие следует рассматривать в качестве отказа от судебного иммунитета иностранного государства или международной организации.

Согласие на рассмотрение спора в Арбитражном суде Российской Федерации должно быть подписано лицами, уполномоченными законодательством иностранного государства или внутренними правилами международной организации на отказ от судебного иммунитета.

Согласно пункту 3 статьи 251 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что отказ от судебного иммунитета должен быть произведен в порядке, предусмотренном законом иностранного государства или правилами международной организации. В этом случае арбитражный суд рассматривает дело в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В материалах дела отсутствуют доказательства отказа Секции интересов Грузии в Российской Федерации при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации от судебного иммунитета в установленном законом порядке.

Кроме того, Министерство иностранных дел Российской Федерации письмом от 31.10.2011 года N 9221/4дснг подтверждает тот факт, что Посольство Швейцарии в России и Секция интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в России являются официальными органами иностранных государств, действия и бездействия которых присваиваются таким государствам и на них распространяется концепция иммунитета иностранного государства от юрисдикции российских судов.

Письмом от 12 июля 2011 года N 5721/4дснг, адресованному к Посольству Швейцарской Конфедерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации просит привлечь внимание Грузинской Стороны к необходимости урегулировать отношения между Секцией интересов и собственником занимаемых ею помещений - ООО "Бизнес-центр "Остоженка" путем заключения договора аренды, а также решить вопрос о погашении задолженности Секции интересов по конкретным видам обслуживания.

Согласно положениям части 2 статьи 251 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный иммунитет международных организаций определяется международным договором Российской Федерации и федеральным законом. При этом в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, и если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора.

Доказательства осуществления ответчиком коммерческой или иной предпринимательской деятельности в деле отсутствуют. Следовательно, ответчику предоставляется право судебного иммунитета по данному спору.

Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2011 N 3440/07 по делу N А40-43483/06-91-295.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд прекращает производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150, статьи 251 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, арбитражный суд, учитывая изложенную в письме представителя Министерства иностранных дел Российской Федерации от 31.10.2011 года N 9221/4дснг озабоченность по вопросу принятия к производству искового заявления, обращает внимание третьего лица, что обращение истца в арбитражный суд вызвано устранением компетентных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, в том числе Министерства иностранных дел Российской Федерации, от решения вопроса компенсации расходов и восстановления нарушенных прав и интересов истца как собственника здания в связи с принятым третьим лицом от лица Российской Федерации международно-правовым обязательством.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.1 ст.150, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

определил:

Производство по делу Арбитражного суда г. Москвы № А40-98148/11-53-862 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-центр «Остоженка» (ОГРН <***>) к ответчику Секции интересов Грузии в Российской Федерации при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации, третьи лица: Посольство Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, о взыскании 25 019 581,97 руб. неосновательного обогащения за пользование помещениями в здании, расположенном по адресу: <...> за период с 04 марта 2009 по 18 августа 2011 года, прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение месяца после его вынесения в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Козлов В.Ф.