Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «НАНО КАСКАД» заявление Межрайонная ИФНС России № 12 по Московской области о процессуальном правопреемстве и замене ФГАУ «Фонд развития промышленности» в реестре требований кредиторов должника на нее,

при участии лиц, указанных в протоколе судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Арбитражного суда Московской области находится дело № А41-67999/19 о несостоятельности (банкротстве) ООО «НАНО КАСКАД» (далее – должник).

Определением Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2019 года в отношении ООО «НАНО КАСКАД» (ОГРН <***>, ИНН <***>) введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден член Ассоциации «СГАУ» ФИО1. Указанные сведения в установленном порядке опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 28 декабря 2019 г. № 241.

Этим же судебным актом требование ФГАУ «Российский фонд технологического развития» в размере 116 296 875 руб. основного долга, 372 945,21 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами и 41 984 руб. судебных расходов включено в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «НАНО КАСКАД», требование ФГАУ «Российский фонд технологического развития» в размере 169 230 825,14 руб. основного долга, 9 631 190,96 руб. процентов за пользование займом, 2 472 360,99 руб. пени и 224 696,80 руб. судебных расходов, как обеспеченное залогом имущества должника по договорам залога № ДЗ-15/15-ЗЛГ от 24 сентября 2015 г. и № ДЗ-15/15-ЗЛГ-2 от 22 ноября 2017 г., также было включено в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «НАНО КАСКАД».

28 января 2020 г. в арбитражный суд обратилась Межрайонная ИФНС России № 12 по Московской области с заявлением о процессуальном правопреемстве и замене ФГАУ «Фонд развития промышленности» в реестре требований кредиторов должника на нее, в котором с учетом последующих уточнений провести процессуальное правопреемство в отношении требований в общей сумме 294 432 019,10 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02 декабря 2020 года ООО «НАНО КАСКАД» признано несостоятельным (банкротом), исполняющим обязанности конкурсного управляющего ООО «НАНО КАСКАД» возложены на члена Ассоциации «СГАУ» ФИО1. Указанные сведения в установленном порядке опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 05 декабря 2020 г.

Определением Арбитражного суда Московской области от 13 января 2021 г. конкурсным управляющим должника утвержден член Союза АУ «СРО СС» ФИО2

В судебном заседании представители уполномоченного органа заявленные требования поддержали, иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, возражений не представили.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные документы, суд полагает заявление о процессуальном правопреемстве конкурсного кредитора подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Обеспеченное залогом имущества должника требование ФГАУ «Фонд развития промышленности» в размере 169 230 825,14 руб. основного долга, 9 631 190,96 руб. процентов за пользование займом, 2 472 360,99 руб. пени и 224 696,80 руб. судебных расходов, включенное в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «НАНО КАСКАД», возникло в связи с неисполнением должником взятых на себя обязательств по возврату суммы займа, предоставленной ФГАУ «Фонд развития промышленности» на основании договора целевого займа от 24 сентября 2015 г. № ДЗ-15/15.

Требование ФГАУ «Фонд развития промышленности» в размере 112 500 000 руб. основного долга, 372 945,21 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, включенное в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «НАНО КАСКАД», возникло в связи с неисполнением должником взятых на себя обязательств по возврату суммы займа, предоставленной ФГАУ «Фонд развития промышленности» на основании договора целевого займа от 14 ноября 2014 г. № 543.

Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами. От имени Российской Федерации своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности могут органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 124, пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм следует, что Российская Федерация наравне с иными лицами может являться участником гражданско-правовых отношений, совершать самостоятельные сделки в лице соответствующих органов государственной власти.

Согласно п. 1.1 его Устава ФГАУ «Фонд развития промышленности» (далее – Фонд) создан Российской Федерацией и является государственным фондом развития промышленности, входящим в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Собственником имущества и учредителем Фонда является Российская Федерация. Полномочия учредителя Фонда в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. № 1651-р осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (п. 1.4 Устава).

Из названного следует, что при заключении договоров целевого займа ФГАУ «Фонд развития промышленности» действовало от имени и в интересах Российской Федерации, в связи с чем вытекающие из неисполнения (ненадлежащего исполнения) договоров денежные обязательства относятся к требованиям Российской Федерации.

В соответствии с Уставом ФГАУ «Фонд развития промышленности» осуществляет операции со средствами, поступившими в соответствии с законодательством Российской Федерации из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на лицевые счета, открываемых в территориальном органе Федерального казначейства, в том числе со средствами, полученными при возврате выданных займов, источником финансового обеспечения которых являлись средства, предоставленные из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Иные средства могут учитываться на открытых Учреждением при возврате выданных им займов, могут быть направлены на осуществление уставной деятельности Учреждения в любом финансовом году (п. 1.8).

ФГАУ «Фонд развития промышленности» выполняет государственное задание, сформированное и утвержденное Учредителем в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности. Учреждение осуществляет в соответствии с государственным заказом деятельность, связанную с выполнением работ (оказанием услуг) (п. 1.10).

В соответствии с п. 2.2 Устава предметом деятельности Фонда является выдача займов, предоставление финансовой и иной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности и торговли, поддержка деятельности российских организациях, реализующих научные, научно-технические и инновационные проекты в сфере промышленности и торговли.

Согласно п. 2.3 Устава для достижения целей, указанных в п. 2.1 настоящего Устава ФГАУ «Фонд развития промышленности» осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации порядке, в том числе следующие основные виды деятельности: предоставление займов субъектам деятельности в сфере промышленности и торговли.

В силу пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» (далее – Постановление № 257) требования Российской Федерации по денежным обязательствам представляются в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, федеральным органом исполнительной власти, который в соответствии с законом отнесен к уполномоченным органам, то есть ФНС России.

Утвержденный Постановлением № 257 порядок помимо прочего направлен на объединение и представление требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также координацию деятельности представителей федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке предъявления требований федеральные органы исполнительной власти уведомляют уполномоченный орган о наличии задолженности по денежным обязательствам и представляют ему заверенные в установленном порядке копии документов, необходимых для подачи заявления о признании должника банкротом.

После получения таких документов уполномоченный орган предъявляет требования Российской Федерации к должнику в установленном порядке (пункты 13, 14 Положения о порядке предъявления требований) (аналогичная позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 01 марта 2017 г. по делу № 304-ЭС16-15218).

В данном случае, требования ФГАУ «Фонд развития промышленности» включены в реестр, как денежные обязательства Российской Федерации, но заявлены при этом, не уполномоченным органом.

Задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, например, по целевым договорам займов, а равно по обязательным платежам, не администрируемым Федеральной налоговой службой России, ранее взыскиваемая стороной такого договора или соответствующим администратором доходов бюджета, в деле о банкротстве предоставляет материальные и процессуальные права Федеральной налоговой службе как по объему голосов в реестре требований кредиторов, так и в части выбора механизмов её взыскания, предусмотренных Законом о банкротстве. При этом материально-правового правопреемства не происходит.

Ранее участвующее на стороне взыскателя лицо (по денежным обязательствам перед Российской Федерацией или обязательным платежам, администрируемым не Федеральной налоговой службой) в силу действующего правового регулирования в деле о банкротстве утрачивает свои полномочия и выбывает из правоотношений, такие полномочия переходят к Федеральной налоговой службе фактически в порядке процессуального правопреемства поскольку происходит ни что иное, как замена лица в обязательстве.

При направлении в Арбитражный суд Московской области заявления о процессуальном правопреемстве, уполномоченный орган руководствуется положениями статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающими возможность замены лица в обязательстве, установленном судебным актом.

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении, арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд полагает возможным удовлетворить заявление уполномоченного органа о процессуальном правопреемстве, заменить ФГАУ «Фонд развития промышленности» на Межрайонную ИФНС России № 12 по Московской области с требованиями в размере 169 230 825,14 руб. основного долга, 9 631 190,96 руб. процентов за пользование займом, 2 472 360,99 руб. пени и 224 696,80 руб. судебных расходов, как обеспеченными залогом имущества должника, а также в размере 112 500 000 руб. основного долга, 372 945,21 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, как не обеспеченными залогом имущества должника, в реестре требований кредиторов ООО «НАНО КАСКАД».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 48, 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В порядке процессуального правопреемства в деле о банкротстве ООО «НАНО КАСКАД» заменить конкурсного кредитора ФГАУ «Фонд развития промышленности» на Межрайонную ИФНС России № 12 по Московской области с обеспеченным залогом имущества должника требованием в размере 169 230 825,14 руб. основного долга, 9 631 190,96 руб. процентов за пользование займом, 2 472 360,99 руб. пени и 224 696,80 руб. судебных расходов, а также с требованием в размере 112 500 000 руб. основного долга, 372 945,21 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, установленными определением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-67999/19 от 17 декабря 2019 г.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области.

Судья В. А. Корниенко