Определение № А41-80958/17 от 08.09.2020 АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

  053 , 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/ 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о процессуальном правопреемстве

г. Москва

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ж.П. Борсовой,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дегятревой В.С., рассмотрел в судебном заседании заявление ООО "СЮРПРИЗ" о процессуальном правопреемстве на стороне ответчика по делу №А41-80958/2017 по иску ООО "СЮРПРИЗ" (ИНН 5045029457, ОГРН 1035009151330) к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖИЛЁВО(ИНН 5045035965, ОГРН 1055009029767) о взыскании убытков,

при участии в судебном заседании – согласно протоколу,

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев заявление, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО "СЮРПРИЗ" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖИЛЁВО о взыскании убытков в размере 551 729,58 руб., а также 21 578,00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решением суда от 09 января 2018 года исковые требования удовлетворены в полном объеме, с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖИЛЁВО в пользу ООО "СЮРПРИЗ" взысканы убытки в размере 551 729,58 руб., а также 21 578,00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

ООО "СЮРПРИЗ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о процессуальном правопреемстве на стороне ответчика, просит суд заменить  АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖИЛЁВО Ступинского муниципального района Московской области правопреемником – Администрацией городского округа Ступино Московской области.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные по тексту заявления, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика и Администрации городского округа Ступино, надлежащим образом извещенных, в судебное заседание не явились. Заявление рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

ООО "СЮРПРИЗ" указывает, что 08.11.2017г. в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации Администрации Ступинского муниципального района Московской области и при этом, в тот же день, 08.11.2017г. внесена запись в ЕГРЮЛ о создании юридического лица - администрации городского округа Ступино Московской области.

Полагая, имеются основания для процессуального правопреемства в соответствии со ст. 48 АПК РФ, ООО "СЮРПРИЗ" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Выслушав представителя заявителя, рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, суд установил следующее.

В соответствии с ч.1 ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно ч.3 ст.48 АПК РФ для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Суд установил, что в соответствии со статьей 1 Закона Московской области от 18.05.2017 № 82/2017-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Ступинского муниципального района» территории городского поселения Жилёво, городского поселения Малино, городского поселения Михнево, городского поселения Ступино, сельского поселения Аксиньинское, сельского поселения Леонтьевское, сельского поселения Семёновское (далее – поселения) объединены, без изменения границ Ступинского муниципального района. В состав территории Ступинского муниципального района входят город, территории рабочих поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Городское поселение, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Ступинского муниципального района, наделено статусом городского округа (далее – городской округ Ступино).

В соответствии со статей 4 Закона Московской области от 18.05.2017 № 82/2017- ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Ступинского муниципального района» со дня формирования администрации городского округа Ступино прекращаются полномочия администраций поселений и администрации Ступинского муниципального района.

Решением Совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 16.11.2017 года № 57/5 учреждена Администрация городского округа Ступино Московской области (пункт 1 решения) и утверждено положение о данном органе местного самоуправления.

Следовательно, с момента формирования администрации городского округа Ступино на основании Закона Московской области от 18.05.2017 № 82/2017-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Ступинского муниципального района» деятельность администрации городского поселения Ступино считается прекратившейся.

При таких обстоятельствах в данном случае не имеет правового значения для рассмотрения вопроса о процессуальном правопреемстве то, что в ЕГРЮЛ в настоящее время запись о ликвидации администрации городского поселения Жилево не внесена.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Частью 5 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

В данном случае на основании Закона Московской области была ликвидирована администрация городского поселения Жилево Московской области, осуществлявшая полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, и создана администрация городского округа Ступино, осуществляющая полномочия по решению вопросов местного значения на той же территории.

Как следует из содержания упомянутых нормативных правовых актов, субъектом материально-правовых отношений, является публично-правовое образование (муниципальный район, наделенный на основании Закона Московской области статусом городского округа), от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные на то органы местного самоуправления.

Ликвидация Администрации городского поселения Жилево, в связи с изменением статуса территории городского поселения  на городской округ Ступино, и произошедшей в связи с этим реорганизацией системы и структуры органов местного самоуправления, в функции и полномочия по решению вопросов местного значения переданы Администрации городского округа Ступино.

Следовательно, имеются основания для удовлетворения заявления о процессуальном правопреемстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48, 184, 185  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

        1. Заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворить.

        2. Произвести процессуальное правопреемство, заменив ответчика – Администрацию городского поселения Жилёво Ступинского муниципального района Московской области на его правопреемника – Администрацию городского округа Ступино Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 08.11.2017, юридический адрес: 142800, <...>).

3. Определение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.    

             Судья                                                                                                              Ж.П. Борсова