Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Мурманской области Гринь Юлия Андреевна, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пигаловой А.Б., рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Арктика» (ОГРН <***>; адрес (место нахождения): 184606, Мурманская обл., Североморск г., Советская ул., 21а), оформленное за подписью арбитражного управляющего ФИО1 (664007, Иркутская область, Иркутск г., Декабрьских событий ул., 100, 27), об определении статуса принадлежащего должнику имущества как социально значимого,

заинтересованные лица: Правительство Мурманской области (адрес: 183006, Мурманск г., Ленина пр., 75), Администрация Ловозерского района Мурманской области (адрес: 184592, Мурманская область, Ловозеро с, Советская ул., 10), Северо-Западное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (199178, Санкт -Петербург г., ВО Малый проспект 54, корпус 5 литера П), Главное управление МЧС России по Мурманской области (183053, Мурманск г., ФИО2 ул., 8), Администрация Терского муниципального района Мурманской области (184703, Мурманская область, Терский район, Умба т.п., Дзержинского ул., 42), Администрация Ковдорского района Мурманской области (184141, Мурманская область, Ковдор г., Ленина пл., 1), акционерное общество «Вологодское авиационное предприятие» (адрес: 169091, Вологодская обл., Вологодский район, Дорожный п., Аэропорт),

при участии:

конкурсного управляющего ФИО1: не участвовал, извещен;

заинтересованных лиц (кредиторов): не участвовали, извещены;

установил:

решением Арбитражного суда Мурманской области от 08.06.2017 общество с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Арктика» (далее - ООО «Авиакомпания «Арктика», должник) признано несостоятельным (банкротом), временное исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на арбитражного управляющего Судью Светлану Николаевну, исполнявшую обязанности временного управляющего.

Определением суда от 27.07.2017 (резолютивная часть вынесена 24.07.2017) конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3, член Некоммерческого партнерства СРО АУ «РАЗВИТИЕ».

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Мурманской области от 13.03.2018 по делу №А42-5400/2016 дело о несостоятельности банкротстве ООО «Авиакомпания «Арктика», а также обособленные споры по указанному делу в порядке статьи 18 АПК РФ переданы на рассмотрение судье Гринь Ю.А.

Определением от 08.10.2019 конкурсным управляющим ООО «Авиакомпания «Арктика» утвержден арбитражный управляющий ФИО1, член саморегулируемой организации - Ассоциация арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса».

14.01.2020 конкурсный управляющий ООО «Авиакомпания «Арктика» обратился в суд с заявлением б/д и б/н о признании за принадлежащим ООО «Авиакомпания «Арктика» имуществом, а именно:

1. Аэропорт в с. Ловозеро, Мурманская область:

1.1. док для сельскохозяйственной аппаратуры, нежилое здание, одноэтажное, площадью 333,2 кв.м. с. Ловозеро, условный номер: 51:02:0000000:247;

1.2. посадочная площадка (аэродром класса Е, 108162 кв.м., с. Ловозеро, условный номер: 51:02:0010101:157);

1.3. подъездная дорога длиной 482,20 м, село Ловозеро, условный номер: 51:02:0010101:156;

1.4. центр заправки самолетов площадью 21 216 кв.м., склад ГСМ-9, село Ловозеро, условный номер: 51:02:0000000:452;

1.5. водохранилище объемом 136 метров кубических, село Ловозеро, условный номер: 51:02:0020102:1120;

1.6. гараж на 10 машин, котельная, 1-этажное здание площадью 465,5 кв.м., село Ловозеро, условный номер 51:02:0010101:139;

1.7. летное поле (посадочная площадка) площадью 126 049 кв.м. Лозерский район, условный номер: 51:02:0060201:58;

1.8. аэропортовый комплекс Б-2, Б2, Б3-1, площадь 535,4 кв.м., с. Ловозеро, условный номер: 51:02:0010101:138 (служебно-пассажирское здание, котельная, трансформаторная подстанция);

1.9. склад А1, инв. № 000000044;

1.10. склад А3, инв. № 000000045;

1.11. склад ОП, инв. № 000000085.

2. Аэропорт в с. Краснощелье, Мурманская область:

2.1. Аэропорт с аэродромом класса Е, летное поле 65 000 кв.м., с. Краснощелье, условный номер: 51:02:0030102:439;

2.2. резервуар для ГСМ (25 куб.м.);

2.3. резервуар для ГСМ (25 куб.м.);

2.4. резервуар для ГСМ (25 куб.м.).

3. Аэропорт в с. Каневка, Мурманская область:

3.1. резервуар для ГСМ (25 куб.м.);

3.2. резервуар для ГСМ (25 куб.м.);

3.3. резервуар для ГСМ (25 куб.м.);

3.4. резервуар для ГСМ (25 куб.м.).

3.5. Аэропорт с аэродромом класса Е, летное поле 610*60, поселок Сосновка, условный номер: 51:02:0050101:73.

4. Аэропорт в пгт. Умба, Мурманская область:

4.1. аэродром «Умба» класса Е, 149167 кв.м., пос. Лесной, условный номер 51:04:000000:00:1351;

4.2. стоянка самолетов 2, инвентарный номер 000000086;

4.3. стоянка самолетов, инвентарный номер 000000087;

4.4. склад (док металлический), инвентарный номер 000000046;

4.5. гараж с пристройками на 2 бокса;

4.6. резервуар для ГСМ (5 куб.м.);

4.7. резервуар для ГСМ (15 куб.м.);

4.8. резервуар для ГСМ (15 куб.м.);

4.9. резервуар для ГСМ (25 куб.м.);

4.10. резервуар для ГСМ (50 куб.м.);

4.11. резервуар для ГСМ (50 куб.м.);

4.12. резервуар для ГСМ (50 куб.м.);

4.13. резервуар для ГСМ (50 куб.м.);

4.14. резервуар для ГСМ (50 куб.м.);

4.15. резервуар для ГСМ (50 куб.м.);

4.16. резервуар для ГСМ (50 куб.м.);

4.17. резервуар для ГСМ (50 куб.м.);

4.18. резервуар для ГСМ (50 куб.м.);

4.19. резервуар для ГСМ (60 куб.м.);

4.20 резервуар для ГСМ (60 куб.м.);

4.21. буфет.

5. Аэродром класса Е, летное поле 600*80, поселок Варзуга на 350 м, условный номер: 51:04:0040002:137.

6. Аэропорт с аэродромом «Чаваньга» класса Е, летное поле 600*100 м, условный номер: 51:04:0060001:162.

6.1. Здание деревянное 120 кв.м.

7. Посадочная площадка Терский район, с. Чапома, 60*80м, условный номер 51:04:0080001:144, инвентарный номер 000000038.

8. Аэропорт с аэродромом класса Е, условный номер 51:04:0070001:56 Терский район в 2 650 м.

9. Аэропорт с аэродромом «Кузомень» класса Е, летное поле 800*110м, условный номер: 51:04:0050001:422.

10. Аэродром класса Е, летное поле 700*60м, г. Ковдор, условный номер 51:05:0010209:927, -

статуса социально значимого имущества (применительно к положениям статьи 132 Закона о банкротстве).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство Мурманской области, Администрация Ловозерского района Мурманской области, Северо-Западное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, Главное управление МЧС России по Мурманской области, Администрация Терского муниципального района Мурманской области, Администрация Ковдорского района Мурманской области, акционерное общество «Вологодское авиационное предприятие» (далее - АО «Вологодское авиационное предприятие»).

Судебное заседание по рассмотрению заявления конкурсного управляющего ООО «Авиакомпания «Арктика» ФИО1 отложено на 29.05.2020 (с учетом определения от 15.05.2020 об изменении даты судебного заседания), о чем лица, участвующие в деле, в порядке положений частей 1, 4 статьи 123 АПК РФ считаются извещенными надлежащим образом.

Конкурсный управляющий ООО «Авиакомпания «Арктика», заинтересованные лица, кредиторы должника, иные участвующие в деле о банкротстве лица в судебном заседании не участвовали, Главное управление МЧС России по Мурманской области представило в материалы дела ходатайство, оформленное в порядке части 2 статьи 156 АПК РФ, о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

В силу частей 2, 3, 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

Изучив заявление конкурсного управляющего ООО «Авиакомпания «Арктика» ФИО1, приложенные к нему документы, исследовав материалы обособленного спора № А42-5400-63/2016, суд, приняв во внимание следующее:

- вопросы, касающиеся судьбы объектов авиационной инфраструктуры, как используемых в настоящее время по прямому целевому назначению, так и не используемых (в настоящее время), в селе Ловозеро (используются по прямому целевому назначению, отзыв Администрации Ловозерского района от 12.02.2020 № 524, пояснения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 13.03.2020 № 22-02/993-АГ, договор о транспортном обслуживании от 29.12.2017 № 01, договор возмездного пользования имуществом от 01.02.2020 № ПП-01/0120), селе Краснощелье (используются по прямому целевому назначению, отзыв Администрации Ловозерского района от 12.02.2020 № 524, пояснения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 13.03.2020 № 22-02/993-АГ, договор о транспортном обслуживании от 29.12.2017 № 01, договор возмездного пользования имуществом от 01.02.2020 № ПП-01/0120), селе Каневка (используются по прямому целевому назначению, отзыв Администрации Ловозерского района от 12.02.2020 № 524, пояснения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 13.03.2020 № 22-02/993-АГ, договор о транспортном обслуживании от 29.12.2017 № 01, договор возмездного пользования имуществом от 01.02.2020 № ПП-01/0120), поселке Сосновка (используются по прямому целевому назначению, отзыв Администрации Ловозерского района от 12.02.2020 № 524, пояснения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 13.03.2020 № 22-02/993-АГ, договор о транспортном обслуживании от 29.12.2017 № 01, договор возмездного пользования имуществом от 01.02.2020 № ПП-01/0120), поселке городского типа Умба (используются по прямому целевому назначению, отзыв Администрации Терского района от 10.03.2020 б/н, пояснения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 13.03.2020 № 22-02/993-АГ, договор возмездного пользования имуществом от 01.02.2020 № ПП-01/0120), поселке Варзуга (используются по прямому целевому назначению, отзыв Администрации Терского района от 10.03.2020 б/н, пояснения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 13.03.2020 № 22-02/993-АГ), поселке Чаваньга (используются по прямому целевому назначению, отзыв Администрации Терского района от 10.03.2020 б/н, пояснения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 13.03.2020 № 22-02/993-АГ), селе Чапома (используются по прямому целевому назначению, отзыв Администрации Терского района от 10.03.2020 б/н, пояснения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 13.03.2020 № 22-02/993-АГ), поселке Кузомень (используются по прямому целевому назначению, отзыв Администрации Терского района от 10.03.2020 б/н, пояснения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 13.03.2020 № 22-02/993-АГ), в городе Ковдоре (в настоящее время не используются, письмо Администрации Ковдорского района Мурманской области от 14.05.2020 № 02-27/1868), в Терском районе Мурманской области (используются по прямому целевому назначению, отзыв Администрации Терского района от 10.03.2020 б/н, пояснения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 13.03.2020 № 22-02/993-АГ) носят публично-правовой характер, поскольку либо напрямую затрагивают интересы жителей соответствующих населенных пунктов Мурманской области либо могут затронуть в будущем (в случае, если соответствующими органами будет принято решение об использовании в будущем объектов авиационной инфраструктуры, расположенных в городе Ковдоре Мурманской области в интересах жителей данного населенного пункта и (или) для нужд муниципального образования); заявление конкурсного управляющего, отзывы, письменные пояснения Администрации Ловозерского района Мурманской области, Терского района Мурманской области, Правительства Мурманской области в лице Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, АО «Вологодское авиационное предприятие», устные пояснения представителя ФНС России, озвученные в судебном заседании, состоявшемся 13.03.2020, содержат позиции, направленные на защиту интересов жителей соответствующих населенных пунктов Мурманской области;

- согласно абзацу второму пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве обязательными условиями конкурса по продаже социально-значимых объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств;

- специальный порядок продажи социально-значимых объектов вызван необходимостью защиты публичных интересов, интересов населения;

- поскольку пункт 6 статьи 129 Закона о банкротстве содержит лишь примерный перечень социально-значимых объектов, следует руководствоваться правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 постановления от 16.05.2000 № 8-П, в соответствии с которой значимость объектов для жизнеобеспечения региона необходимо устанавливать в порядке судебного контроля, -

пришел к выводу, что объекты авиационной инфраструктуры, поименованные в заявлении конкурсного управляющего ООО «Авиакомпания «Арктика» ФИО1 б/д и б/н, с учетом данных, представленных в отзыве Администрации Ловозерского района от 12.02.2020 № 524, пояснениях Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 13.03.2020 № 22-02/993-АГ, отзыве Администрации Терского района от 10.03.2020 б/н, письме Администрации Ковдорского района Мурманской области от 14.05.2020 № 02-27/1868, создавались как составляющие единой транспортной системы воздушных перевозок на территории Мурманской области, использовались по прямому целевому назначению воздушными силами гражданской авиации для осуществления перевозок грузов и пассажиров, большая часть указанных объектов используется по настоящее время для обеспечения воздушного сообщения между населенными пунктами Мурманской области, при этом сведений о том, что объект авиационной инфраструктуры, находящийся в городе Ковдоре Мурманской области (аэродром класса Е, летное поле 700*60м, г. Ковдор, условный номер 51:05:0010209:927) и не используемый в настоящее время, не может быть использован в соответствии с его целевым назначением в будущем (в том числе, временно, например в экстренном порядке в случае чрезвычайной ситуации), в материалы дела не представлено, учитывая, что, как следует из отзыва Администрации Ловозерского района от 12.02.2020 № 524, пояснений Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от 13.03.2020 № 22-02/993-АГ, отзыва Администрации Терского района от 10.03.2020 б/н, иной альтернативы обеспечения воздушных перевозок в интересах жителей поименованных выше населенных пунктов Мурманской области не имеется, следовательно, отсутствие в указанных в заявлении конкурсного управляющего ООО «Авиакомпания «Арктика» ФИО1 б/д и б/н населенных пунктах поименованных в заявлении объектов авиационной инфраструктуры (использование их не по целевому назначению) ограничит транспортную доступность на территории Мурманской области, может повлечь угрозу безопасности жителей и природных объектов соответствующих населенных пунктов Мурманской области.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что поименованные в заявлении конкурсного управляющего ООО «Авиакомпания «Арктика» ФИО1 б/д и б/н объекты авиационной инфраструктуры, связанные общим целевым назначением, имеют важное социальное значение для Мурманской области, в связи с чем за ними следует признать статус социально значимых объектов.

Руководствуясь статьей 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

определил:

Признать за следующими объектами авиационной инфраструктуры: