Определение № А43-23495/12 от 24.06.2013 Первого арбитражного апелляционного суда

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017
http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Минкультуры России по Приволжскому федеральному округу на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.01.2013 по делу №А43-23495/2012,

принятое судьей Кабановым В.П.

по заявлению открытого акционерного общества «ВАМИН Татарстан» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Казань) о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Приволжскому федеральному округу от 01.06.2011.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Открытое акционерное общество «ВАМИН Татарстан» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным предписания Управления Министерства культуры по Приволжскому федеральному округу от 18.07.2012 № 03/15/49 (далее – Управление).

В решении от 28.01.2013 суд рассмотрел вопрос о законности предписания Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением

законодательства в области охраны культурного наследия по Приволжскому федеральному округу от 01.06.2011 и отменил его.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Министерство культуры Республики Татарстан в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда отметить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Открытое акционерное общество «ВАМИН Татарстан» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие полномочных представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что по настоящему делу усматривается наличие безусловного основания для отмены решения суда первой инстанции от 28.01.2013.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суда апелляционной инстанции», если судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы в порядке апелляционного производства будет установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции лицо заявляло ходатайство в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об изменении предмета или основания иска, увеличении или уменьшении исковых требований и суд неправомерно отказал в удовлетворении такого ходатайства или рассмотрел заявление без учета заявленных изменений либо по какому-то другому требованию лица, участвующего в деле, не принял решения и утрачена возможность принятия дополнительного решения, то суд апелляционной инстанции, исходя из положений части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о повторном рассмотрении дела, в силу части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в рамках которого рассматривает не рассмотренные ранее требования, принимает измененные предмет или основание иска, увеличенные (уменьшенные) требования.

Из материалов дела следует, что открытым акционерным обществом «ВАМИН Татарстан» было заявлено требование о признании

недействительным предписания Управления Министерства культуры по Приволжскому федеральному округу от 18.07.2012 № 03/15/49.

Решением от 28.01.2013 суд отменил предписание Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Приволжскому федеральному округу от 01.06.2011, требование о проверки законности которого заявлено не было. Вместе с тем требование о признании недействительным предписания Управления Министерства культуры по Приволжскому федеральному округу от 18.07.2012 № 03/15/49 судом первой инстанции не рассмотрено.

Возможность принятия дополнительного решения утрачена.

Учитывая изложенное и на основании части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суда апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции считает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, назначив дело к судебному разбирательству в судебном заседании.

Руководствуясь статьей 137, статьями 184-185, частью 6.1 статьи 268, частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

перейти к рассмотрению заявления открытого акционерного общества «ВАМИН Татарстан» о признании недействительным предписания Управления Министерства культуры по Приволжскому федеральному округу от 18.07.2012 № 03/15/49 в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Назначить судебное заседание по рассмотрению заявления Первым арбитражным апелляционным судом на 22.07.2013 в 10 час. 15 мин. в помещении суда по адресу: 600017, <...>, зал № 4, тел. <***>, факс <***>, www.1aas.arbitr.ru.

Предложить лицам, участвующим в деле, направить отзывы на заявление в суд в срок до 22.07.2013 а также заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания. К отзыву, направляемому в арбитражный суд, приложить документ, подтверждающий

направление отзыва заявителю.

В случае невозможности явки в судебное заседание лицам, участвующим в деле, предлагается направить суду ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителей.