Гражданский кодекс часть 1

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области
(ИНН <***>, ОГРН <***>)
об обязании произвести государственную регистрацию,
третье лицо:

Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области, при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: ведущего специалиста-эксперта ФИО2 по дов. от 10.01.2020;

от третьего лица: главного специалиста-эксперта ФИО3 по дов. от 04.03.2020,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее –

ФИО1) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области (далее-Инспекция) об обязании Инспекции как регистрирующего органа произвести государственную регистрацию прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя и о рассрочке оплаты государственной пошлины за проведение регистрационных действий в размере 160 руб. способом через исполнительное производство.

В обоснование заявления ФИО1 сослался на отсутствие предпринимательской деятельности ввиду того, что с 03.03.2017 отбывает наказание в федеральном казенном учреждении Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области), является инвалидом II группы, получает небольшого размера пенсию, при этом имеет

детей-инвалидов, которые с его женой проживают в съемной квартире, оплачиваемой частично с пенсии ФИО1, и проживающей частично за счет отчислений с указанной пенсии, в связи с чем, не имеет возможности оплатить государственную пошлину за проведение регистрационных действий в размере 160 руб. Кроме того начальник

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области письмом от 09.11.2018 № 54/4/17-4415 (л.д. 31) отказался заверить заявление ФИО1 о прекращении государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, отметив, что не уполномочен на заверение такого заявления, поскольку согласно статьям 37, 38 Основ законодательства РФ о нотариате, кроме нотариусов, нотариальные действия могут совершать должностные лица органов местного самоуправления и консульских учреждений.

В предварительное судебное заседание Предприниматель не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Представитель Инспекции требования ФИО1 не признал по мотивам, изложенным в отзыве от 05.03.2020, пояснил, что 17.07.2019 ФИО1 представил заявление по форме № Р26001 о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им такого решения, заявление о невозможности нотариального заверения подлинности его подписи на заявлении по форме № Р26001 и о взыскании государственной пошлины за проведение регистрационных действий в размере 160 руб. способом через исполнительное производство. Инспекцией принято решение от 22.07.2019 об отказе в государственной регистрации в связи с непредставлением заявителем необходимых для государственной регистрации документов, в частности, документа об уплате государственной пошлины, в связи с несоблюдением нотариальной формы представленных документов, представлением документов, оформленных с нарушением требований пункта 1.1 и абзаца 1 пункта 1.2

статьи 9 Федерального закона от 08.08 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее-Закон № 129-ФЗ).

ФИО1 данное решение не обжаловал в Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области в порядке статьи 25.2, статьи 25.3 Закона № 129-ФЗ, хотя в силу статьи 25.2 Закона № 129-ФЗ решение территориального регистрирующего органа (Инспекции) об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган (Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее-Управление ФНС) поддержал позицию Инспекции по мотивам, приведенным в отзыве от 02.03.2020

№ 5-21/02303, пояснив, что Инспекция как регистрирующий орган не имеет права и законной возможности зарегистрировать по заявлению ФИО1 от 17.07.2019 прекращение его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, как и предоставить рассрочку оплаты государственной пошлины за проведение регистрационных действий в размере 160 руб. способом через исполнительное производство, поскольку положения Закона № 129-ФЗ о порядке регистрационных действий не делают исключений из порядка оформления заявления по форме № Р26001 о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, нотариального заверения подписи, состава документов, представляемых на регистрацию, для лиц, находящихся в местах лишения свободы. Кроме того, ни положения подпункта «б» пункта 1 статьи 22.3 Закона № 129-ФЗ, ни подпункта 7 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ не предусматривают возможности неуплаты заявителем, находящимся в местах лишения свободы, в тяжелом материальном положении, даже являющимся инвалидом II группы, государственной пошлины за регистрационные действия, как и возможности рассрочки ее уплаты Инспекцией как регистрирующим органом. Более того, ФИО1 имеет задолженности по обязательным платежам перед бюджетом, в связи с чем, государственная регистрация прекращения его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по его же решению невозможна до полного погашения такой задолженности.

Представитель Управления ФНС дополнительно пояснила, что порядок регистрационных действий строго регламентирован Законом № 129-ФЗ и не может быть изменен по заявлению ФИО1 только потому, что ФИО1 находится в местах лишения свободы и является инвалидом, поскольку нормативные документы в области спорных правоотношений не делают каких-либо исключений и не представляют льгот заявителям в связи с указанными обстоятельствами.

Судом поставлено на разрешение ходатайство Салмина В.А. об истребовании из государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации

в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) копии справки о размере его пенсии; от ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новгородской области» (<...>) – справки об инвалидности ФИО1 и инвалидности его усыновленных детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представители Инспекции и Управления ФНС не возражали против истребования справки об инвалидности ФИО1, но не усматривали необходимости в получении справки о размере его пенсии и справок об инвалидности усыновленных детей, поскольку подтверждение со стороны ФИО1 тяжелого материального положения, наличия детей-инвалидов не исключает положений Закона № 129-ФЗ о порядке и форме представления заявления на проведении государственной регистрации, не дает возможность получения рассрочки уплаты государственной пошлины.

Заслушав представителей Инспекции и Управления ФНС, исследовав письменные материалы дела, суд счел необходимым удовлетворить ходатайство ФИО1 об истребовании доказательств.

Наряду с указанным суд полагает необходимым отметить, что в ходе судебного заседания 10.03.2020 от ФИО1 поступило письменное ходатайство от 26.02.2020 о предоставлении ему возможности участвовать в рассмотрении дела посредством

видео-конференцсвязи. Данное ходатайство суд оставляет для разрешения в следующем судебном заседании.

Руководствуясь статьями 136, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Информацию о движении дела можно получить с помощью сервиса «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) или на сайте Арбитражного суда Новгородской области (http://novgorod.arbitr.ru ссылка «Картотека дел»).

д. 27 Новгородского района Новгородской области.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) представить суду копию справки в срок – не позднее 26.03.2020.

Обязать ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новгородской области» представить суду истребованные справки в срок – не позднее 26.03.2020.

Неисполнение определения суда является основанием для наложения штрафа в порядке и в размере, установленном статьями 119, 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Электронная подпись действительна.
Судья Л.А. Максимова

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента

Дата 11.04.2019 8:03:47

Кому выдана Максимова Людмила Александровна