ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Нижегородская, 6, г. Новосибирск, 630102
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Новосибирск Дело № А45-12479/2007
«29» июля 2009 года
Резолютивная часть определения изготовлена «27» июля 2009 г.
Определение в полном объеме изготовлено «29» июля 2009 г.
к муниципальному образованию город Бердск, в лице администрации города Бердска, г. Бердск Новосибирской области,
третье лицо: муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунальным хозяйством», г. Бердск Новосибирской области,
о субсидиарном взыскании 27 851 442 рублей 74 копеек,
при участии представителей:
истца: не явился, извещен надлежащим образом;
ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,
третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,
пристава – исполнителя: не явился, извещен надлежащим образом
УСТАНОВИЛ:
В обоснование своих требований, заявитель указывает на то, что бюджет города Бердска является дотационным, т.е. не все действующие расходные обязательства в полном объеме обеспечены утвержденными бюджетными ассигнованиями, а также в соответствии со статьей 217 Бюджетного Кодекса РФ в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения без внесения изменений в закон (решение) о бюджете в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, в пределах объема бюджетных ассигнований. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного (муниципального) долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон (решение) о бюджете не допускается. Внесение изменений в решение о бюджете города с целью утверждения бюджетных ассигнований на исполнение судебного решения возможно исключительно при наличии соответствующих доходных источников в виде доходов, полученных сверх утвержденных решением о бюджете. В противном случае, исполнение данного судебного решения приведет к недопустимому сокращению принятых обязательств на обеспечение полномочий органов местного самоуправления. О дополнительных доходах можно говорить только после составления отчета об исполнении бюджета города за 1 полугодие 2009 года.
Согласно отзыву на заявление, истец не возражает относительно удовлетворения заявления.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.
Принимая во внимание наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь статьями 123, 156, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает заявление в отсутствие указанных лиц.
Рассмотрев доводы заявления, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления, при этом исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ взыскатель, должник или судебный пристав - исполнитель, в производстве которого находится исполнение судебного акта, могут обратиться в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта или об изменении способа и порядка его исполнения.
Основанием для такого обращения должны быть обстоятельства, которые затрудняют исполнение судебного акта, такие, как, например, отсутствие присужденного имущества в натуре, обстоятельства чрезвычайного характера.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит исключений для каких-либо категорий спора, а также перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а устанавливает лишь критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. В каждом конкретном случае суд самостоятельно определяет необходимость предоставления отсрочки (рассрочки) с учетом интересов как должника, так и взыскателя.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В рассматриваемом случае заявление должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда мотивировано тем, что в бюджете муниципального образования города Бердска Новосибирской области не предусмотрено бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.
Учитывая принцип равного отношения арбитражного суда ко всем участникам арбитражного процесса и равное право каждого лица, участвующего в деле, на использование предоставленных ему законом прав, установленных статьей 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также оценивая представленные ответчиком доказательства в соответствии с правилами статьи 71 названного Кодекса, тяжелое финансовое положение должника и отсутствия у него денежных средств не является безусловным основанием для отсрочки исполнения судебного решения, поскольку в таком же сложном финансовом положении может находиться и взыскатель.
Арбитражный суд оценил документы, представленные заявителем в обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, и пришел к выводу об отсутствии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.
Кроме того, при рассмотрении заявления Администрации муниципального образования города Бердска Новосибирской области судом установлено, что исполнительное производство № 50/15/6352/14/2009, возбужденное на основании исполнительного листа № 19060 от 11.02.2009, выданного на основании решения арбитражного суда от 26.12.2007, окончено постановлением судебного пристава – исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1 от 20.07.2009 в связи с заявлением взыскателя об отзыве исполнительного листа.
Учитывая вышеизложенное, на сегодняшний день у суда отсутствуют правовые основания для предоставления отсрочки исполнения судебного акта от 26.12.2007.
Руководствуясь статьями 184, 185, 327, 328 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления администрации муниципального образования города Бердска Новосибирской области об отсрочке исполнения решения арбитражного суда Новосибирской области от 26.12.2007, отказать.
Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).