Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сперанской Н.В. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной Нотариальной Палаты (№07АП-6241/2019(5)) на определение от 09.02.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-9299/2018 (судья Апциаури Л.Н.) о несостоятельности (банкротстве) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, 650002, <...>, принятое по заявлению финансового управляющего об истребовании доказательств,

В судебном заседании приняли участие:

от Федеральной Нотариальной Палаты – ФИО3 (доверенность от 11.10.2021),

иные лица, участвующие в деле, не явились, надлежащее извещение

УСТАНОВИЛ:

Решением суда от 06 марта 2019 года (резолютивная часть объявлена 27 февраля 2019 года) должник-гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, 650002, <...> (ФИО4, должник), признан банкротом, в отношении него введена процедура банкротства – реализация имущества должника, судебное разбирательство по отчету финансового управляющего назначено на 23 июля 2019 года, финансовым управляющим должника утвержден ФИО5.

Указанные сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» №41 от 07.03.2019.

В арбитражный суд 10.01.2022 поступило заявление финансового управляющего об истребовании доказательств.

Заявитель просит

1.Истребовать у Федеральной Нотариальной Палаты следующие документы и сведения:

1. о совершении нотариусами Российской Федерации нотариальных действий в отношении любого вида сделок (в том числе брачных договоров, соглашений о разделе совместно нажитого имущества, удостоверения завещаний), а также удостоверении любых сделок, стороной по которым выступала должник ФИО4

2. открытии нотариусами Российской Федерации наследственных дел; наследником по которым являлся должник ФИО4

3. получения нотариусами Российской Федерации уведомлений о залоге имущества, не относящегося к недвижимым вещам, в отношении имущества, собственником которого являлась должник ФИО4

4. в случае наличия указанной выше информации истребовать данные, позволяющие идентифицировать сделку и (или) имущество (номер, дату составления, дату удостоверения, номер в реестре, стороны, наименование имущества, дату принятия наследства и пр.) и контактные данные нотариуса, который совершил нотариальное действие, открыл наследственное дело, принял уведомление о залоге имущества, не относящегося к недвижимым вещам, для последующего обращения к указанному нотариусу за получением копий документов.

2.Установить и взыскать судебную неустойку с Федеральной Нотариальной Палаты в размере 5000 (пять тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, принятого по данному заявлению, начиная со дня вынесения судом определения по настоящему делу по день исполнения обязанности по передаче запрашиваемой информации.

09.02.2022 Арбитражный суд Кемеровской области определил удовлетворить частично заявление финансового управляющего ФИО5 об истребовании доказательств в деле о банкротстве должника-гражданина ФИО4.

Истребовать от Федеральной Нотариальной Палаты(127006, Москва, Долгоруковская, 15, стр. 4-5) документы и сведения в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, 650002, <...>:

Отказать в удовлетворении заявления в остальной части.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Федеральная нотариальная палата обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления об истребовании документов. Ссылается на то, что судом первой инстанции не дано оценки доводов отзыва Федеральной нотариальной палаты о невозможности предоставления истребуемых документов. Финансовые управляющие не включены в перечень лиц, которым предоставляется информация, составляющая нотариальную тайну. Сведения о регистрации нотариусами уведомлений о залоги имущества могут быть получены финансовым управляющим самостоятельно. Имеется возможность получения сведений о выданных доверенностях. Также через сайт Федеральной нотариальной палаты может быть получена информация об открытии наследственного дела. Федеральная нотариальная палата является оператором ЕИС, но не наделена полномочиями по представлению иных сведений содержащихся в данной системе (пункты 70 и 71 Порядка ведения реестров ЕИС, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 №225). Невозможно установить, является ли ФИО4 наследником по каким-либо открытым наследственным делам технически невозможно.

До судебного заседания от финансового управляющего ФИО5 поступил отзыв на апелляционную жалобу. Указано, что финансовый управляющий вправе истребовать документы в связи с делом о банкротстве. Федеральная нотариальная палата является оператором ЕИС содержащей реестры нотариальных действий и имеет возможность предоставить истребованные документы по судебному акту (ч.4 ст. 5 Основ нотариата). Техническая возможность этого имеется.

В судебном заседании представитель Федеральной нотариальной палаты поддержала доводы апелляционной жалобы и представила дополнительные письменные пояснения, в которых указано, что пунктами 9 и 10 Порядка ведения реестров ЕИС определен круг лиц, уполномоченных на доступ к сведениям, содержащимся в реестрах. Федеральная нотариальная палата ограничена во внесении сведений в реестр и доступе к нему.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, личное участие и явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу при отсутствии лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Исходя из задач и целей процедуры банкротства должника-гражданина финансовый управляющий в силу пунктов 7 и 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве вправе получать информацию об имуществе гражданина и обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

В пункте 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве предусмотрено, что все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 этой статьи.

В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» (далее - Постановление № 45) всем имуществом должника, признанного банкротом (за исключением имущества, не входящего в конкурсную массу), распоряжается финансовый управляющий (пункты 5, 6 и 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

В пункте 41 Постановления № 45 разъяснено, что в силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней со дня получения требования об этом. При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве).

Являясь профессиональным участником антикризисных отношений, будучи наделенным Законом о банкротстве компетенцией по оперативному руководству процедурой конкурсного производства, управляющий, действуя добросовестно и разумно в интересах должника и его кредиторов, обязан принимать такие управленческие решения, которые с максимальной эффективностью будут способствовать достижению цели конкурсного процесса - формирование конкурсной массы в полном объеме и проведение расчетов со всеми кредиторами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2016 № 306-ЭС16-4837 по делу № А65-17333/2014).

В целях своевременного обеспечения конкурсного управляющего полной и достоверной информацией и документами о хозяйственной деятельности должника закон возлагает на руководителя должника, а также временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей (абзац 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве). Наряду с этим Закон о банкротстве наделяет арбитражного управляющего правом самостоятельно запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну (абзац 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве). Закон о банкротстве не ограничивает конкурсного управляющего в выборе юридических лиц, обязанных предоставить сведения и документы конкурсному управляющему. Необходимым условием представления документов является лишь наличие в них сведений, непосредственно касающихся должника, его обязательств, контролирующих лиц и имущества.

Согласно абзаца 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (абзац 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве). Законом о банкротстве закреплена обязанность указанных в нем лиц по передаче конкурсному управляющему документации и ценностей должника, но не установлен механизм их истребования. Указанные документация и ценности хотя и не являются доказательствами по делу, но их истребование в судебном порядке (в отсутствие иной процедуры) производится применительно к правилам об истребовании доказательств и при этом предоставляется возможность применения мер принудительного исполнения и привлечения к ответственности.

При разрешении арбитражным судом спора об истребовании у контрагента должника необходимых документов арбитражный управляющий должен в числе прочего обосновать необходимость такого обращения в суд, конкретизировать свое требование (указать перечень документов и сведений), обосновать необходимость их представления, невозможность получения документов другим способом, а также указать, какие сведения о должнике содержатся в этих документах.

Апелляционный суд исходит из того, что согласно ст. 34.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, ЕИСН - это автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена).

Оператором единой информационной системы нотариата является ФНП. В ЕИСН подлежат включению сведения, в том числе в виде электронных документов, о совершении нотариальных действий, а также иные установленные Основами данные. Занесение нотариусами сведений в ЕИСН не является разглашением охраняемой законом нотариальной тайны. ЕИСН должна работать бесперебойно ежедневно и круглосуточно. Федеральная нотариальная палата регулярно осуществляет резервное копирование информации, содержащейся в ЕИСН.

ЕИСН содержит следующие реестры:

1) нотариальных действий;

2) наследственных дел;

3) уведомлений о залоге имущества, не относящегося к недвижимым вещам;

4) списков участников обществ с ограниченной ответственностью.

С 29 декабря 2020 г. указанный перечень дополнен п. 1.1 - нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами.

Наряду с реестрами ЕИСН может содержать иные сведения, определяемые Минюстом России совместно с ФНП и утверждаемые соответствующим приказом.

Электронный реестр нотариальных действий заполняется нотариусом в день, когда было совершено нотариальное действие. Регистрация нотариального действия должна произойти незамедлительно после его совершения, но не позднее окончания рабочего дня.

Помимо электронных реестров ЕИСН содержит справочную информацию обо всех нотариусах (действующих и утративших статус), в том числе способы связи с ними, разделы, в которых формируются и отправляются запросы и прочее.

Полномочия Федеральной нотариальной палаты определены ст. 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, а справки о совершенных нотариальных действиях - по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, и по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов.

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с совершением нотариального действия, он несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный в результате разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях (статья 17 Основ).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 № 1446/14 изложен подход о справедливом распределении судом бремени доказывания, которое должно быть реализуемым. Из данного подхода следует, что заинтересованное лицо может представить минимально достаточные доказательства (prima facie) для того, чтобы перевести бремя доказывания на противоположную сторону, обладающую реальной возможностью представления исчерпывающих доказательств, подтверждающих соответствующие юридически значимые обстоятельства при добросовестном осуществлении процессуальных прав.

Из определения Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978 по делу № А07-3169/2014 также следует, что бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2018 № 310-ЭС17-20671 указано, что в условиях конкуренции кредиторов должника-банкрота принцип состязательности сторон при осуществлении правосудия (ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) реализуется арбитражным судом путем создания лицам, участвующим в деле, условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств, обеспечения права высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

С учетом этого стороны апелляционного разбирательства должны представить свои пояснения, указать доказательства подтверждающие их доводы.

В том числе финансовый управляющий ФИО5. Должен обосновать необходимость истребуемых документов применительно к делу о банкротстве ФИО4, невозможность их самостоятельного получения с учетом размещения определенных сведений в свободном доступе на сайте Федеральной нотариальной палаты, подтвердить наличие истребуемых сведений и документов у Федеральной нотариальной палаты и техническую возможность их получения в том числе с использованием Единой информационной системы нотариата.

Федеральной нотариальной палате следует указать, как финансовый управляющий может самостоятельно получить истребуемые им документы и сведения, а также как именно следует действовать финансовому управляющему для получения сведений о нотариальных действиях, которые Федеральная нотариальная палата не может предоставить в виду технической недоступности.

Апелляционный суд учитывает, что в судебном заседании представлены дополнительные пояснения Федеральной нотариальной палаты. При этом они не известны финансовому управляющему, который не присутствует в судебном заседании.

В связи с необходимостью реализации процессуальных прав лиц, участвующих в деле, полного и всестороннего установления фактических обстоятельств дела, соблюдения принципов равенства и состязательности сторон, предусмотренных статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости отложения судебного заседания.

Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отложить судебное разбирательство по апелляционной жалобе Федеральной Нотариальной Палаты (№07АП-6241/2019(5)) на определение от 09.02.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-9299/2018 (судья Апциаури Л.Н.) о несостоятельности (банкротстве) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, 650002, <...>, принятое по заявлению финансового управляющего об истребовании доказательств, на 19.05.2022 на 12 часов 00 минут в помещении суда (634050, <...>), зал судебных заседаний №5, кабинет 711, этаж 7, факс суда – <***>.

В порядке подготовки к судебному заседанию лицам, участвующим в деле, представить пояснения и доказательства по существу спора, в том числе:

Финансовому управляющему ФИО5. - обосновать необходимость истребуемых документов применительно к делу о банкротстве ФИО4, невозможность их самостоятельного получения с учетом размещения определенных сведений в свободном доступе на сайте Федеральной нотариальной палаты, подтвердить наличие истребуемых сведений и документов у Федеральной нотариальной палаты и техническую возможность их получения в том числе с использованием Единой информационной системы нотариата;

Федеральной нотариальной палате - указать, как финансовый управляющий может самостоятельно получить истребуемые им документы и сведения, а также как именно следует действовать финансовому управляющему для получения сведений о нотариальных действиях, которые Федеральная нотариальная палата не может предоставить в виду технической недоступности.

Пояснения и документы представить в Седьмой арбитражный апелляционный суд не позднее 15.05.2022.

Документы в арбитражный суд представляются в письменной форме на бумажных носителях или в электронной форме через систему «Мой Арбитр»: http://my.arbitr.ru.

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте суда: http://7aas.arbitr.ru.

Председательствующий О.А. Иванов

Судьи А.П.Иващенко

ФИО1