АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Новосибирск Дело № А45- 14070/2016
29 сентября 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 27 сентября 2022 года.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Белкиной Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Максаковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» на действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО1 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника - акционерного общества «Сибмост» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 630099, <...>),
при участии в заседании: с использованием системы видео конференции информационной системы картотека арбитражных дел (онлайн заседание) представителя заявителя – ФИО2 (доверенность от 30.03.2022, паспорт);
представителя конкурсного управляющего – ФИО3 (доверенность от 27.12.2021, паспорт),
Иные лица, участвующие в деле, уведомленные судом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, заявление рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.
у с т а н о в и л:
18.05.2020 (резолютивная часть решения объявлена 15.05.2020) решением Арбитражного суда Новосибирской области должник - АО «Сибмост» признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1.
23.05.2020 в газете «Коммерсантъ» опубликованы сведения о введении в отношении должника процедуры банкротства - конкурсного производства. 19.05.2020 аналогичные сведения опубликованы на сайте ЕФРСБ.
28.07.2022 (посредством электронной связи) в Арбитражный суд Новосибирской области направлена жалоба Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» на действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО1, в которой заявитель просит признать не соответствующим закону бездействие конкурсного управляющего АО «Сибмост» ФИО1, выразившееся в не освобождении Строительной площадки в рамках исполнения Государственного контракта №7/288 от 15.08.2018 г. и обязать конкурсного управляющего АО «Сибмост» ФИО1 освободить и передать ФКУ Упрдор «Приуралье» по акту приема-передачи Строительную площадку в рамках исполнения государственного контракта № 7/288 от 15.08.2018 г. не позднее 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему обособленному спору в рамках дела № А45-14070/2016.
Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлеченыСоюз арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Сириус» (ИНН <***>, ОГРН <***>); общество с ограниченной ответственностью «Страховая Компания «ТИТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>); Управление Росреестра по Новосибирской области.
Обосновывая заявленные требования заявитель указал на несоответствие действий (бездействия) управляющего требованиям законодательства о банкротстве, целям и задачам конкурсного производства, нарушающим права кредиторов должника, сославшись на следующее, так конкурсным управляющим АО «Сибмост» ФИО1 не исполнены требования Учреждения по освобождению и передаче строительной площадки Учреждению по акту приема-передачи, что препятствует реализации строительства Объекта, началу строительно-монтажных работ на Объекте, срыву сроков строительства Объекта; - конкурсным управляющим АО «Сибмост» ФИО1 не принимаются меры по инвентаризации и реализации имущества должника, находящегося на строительной площадке, что влечет нарушение прав и законных интересов кредиторов АО «Сибмост».
Возражая на доводы жалобы, конкурсный управляющий указывает на отсутствие у заявителя права на обжалование действий конкурсного управляющего в рамках дела о банкротстве по причине отсутствия у него статуса лица, участвующего в деле и в процессе по делу о банкротстве, а также обращает внимание суда на то, что между ФКУ Упрдор «Приуралье» (заказчик) и АО «Сибмост» (подрядчик) заключен Государственный контракт № 7/288 от 15.08.2018 на выполнение работ по объекту: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска на участке км 1375+000 – км 1401+000, Республика Башкортостан (I этап II пусковой комплекс ПК 0+00 – ПК 142+50 и I этап III пусковой комплекс ПК 142+50 – ПК 164+00) (далее – Объект) по цене 6 850 874 849 рублей.
Во исполнение Государственного контракта № 7/288 от 15.08.2018 между АО «Сибмост» (генподрядчик) и АО «Хотьковский автомост» (подрядчик) был заключен договор подряда № 7/288суб от 23.08.2018 по цене 6 850 874 849 рублей с оплатой подрядчиком генподрядчику услуг генподряда в размере 15 % от стоимости работ (Дополнительное соглашение № 1 от 23.08.2018).
Таким образом, работы по Государственному контракту № 7/288 от 15.08.2018 на Объекте фактически выполняло АО «Хотьковский автомост».
Государственный контракт № 7/288 от 15.08.2018 расторгнут заказчиком решением об одностороннем отказе от исполнения контракта исх. № ИА-11/6901 от 31.08.2020, которое было размещено в ЕИС 05.11.2020.
После расторжения Государственного контракта № 7/288 от 15.08.2018 с АО «Сибмост», ФКУ Упрдор «Приуралье» был объявлен открытый конкурс на проведение работ на Объекте (номер извещения 0301100012721000052), на который подана единственная заявка – АО «Хотьковский автомост» с ценой предложения 6 780 000 000 рублей.
Решением по делу № 21/44/93/174 от 08.10.2021 Федеральной антимонопольной службой согласовано ФКУ Упрдор «Приуралье» возможность заключения государственного контракта по итогам проведения Конкурса 0301100012721000052 с единственным подрядчиком АО «Хотьковский автомост» по цене 6 780 000 000 рублей.
Между ФКУ Упрдор «Приуралье» (заказчик) и АО «Хотьковский автомост» (подрядчик) заключен Государственный контракт № 0301100012721000052.2021.7 от 13.10.2021 на проведение работ на Объекте.
21.10.2021 между ФКУ Упрдор «Приуралье» (заказчик) и АО «Хотьковский автомост» (подрядчик) подписан акт приема-передачи строительной площадки, в соответствии с которым заказчиком ФКУ Упрдор «Приуралье» подрядчику АО «Хотьковский автомост» передан Объект (строительная площадка) и взаимные претензии у Сторон отсутствуют.
Из системы госзакупок следует, что работы АО «Хотьковский автомост» на Объекте производятся, акты выполненных работ по государственному контракту № 0301100012721000052.2021.7 от 13.10.2021 г. подписываются между ФКУ Упрдор «Приуралье» и АО «Хотьковский автомост» ежемесячно.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что с августа 2018 по текущую дату строительная площадка (Объект) находилась в фактическом ведении АО «Хотьковский автомост», которое производило на Объекте работы сначала в статусе субподрядчика (по договору с АО «Сибмост»), а затем в статусе генподрядчика (по государственному контракту с ФКУ Упрдор «Приуралье») с использованием одних и тех же материалов, оборудования, механизмов и т.п. Физическое их перемещение (вывоз со строительной площадки и ввоз на строительную площадку) при расторжении государственного контракта с АО «Сибмост» и заключении государственного контракта с АО «Хотьковский автомост» не производился, физическая и формальная передача строительной площадки (Объекта) подрядчиком АО «Сибмост» заказчику ФКУ Упрдор «Приуралье» после расторжения государственного контракта № 7/288 от 15.08.2018 не требовалась, работы на Объекте продолжил выполнять подрядчик АО «Хотьковский автомост».
Кроме того, сам факт подписания 21.10.2021 ФКУ Упрдор «Приуралье» с АО «Хотьковский автомост» акта приема-передачи строительной площадки и отсутствие при этом у АО «Хотьковский автомост» каких-либо претензий к состоянию строительной площадки свидетельствует о том, что все обязательства АО «Сибмост» перед ФКУ Упрдор «Приуралье» исполнены.
Также следует отметить, что факт ежемесячного подписания между ФКУ Упрдор «Приуралье» и АО «Хотьковский автомост» актов выполненных работ по Объекту в рамках государственного контракта № 0301100012721000052.2021.7 от 13.10.2021 свидетельствует об отсутствии препятствий для производства работ на строительной площадке, соответственно о необоснованности требований ФКУ Упрдор «Приуралье» к АО «Сибмост».
Утверждение ФКУ Упрдор «Приуралье» о бездействии конкурсного управляющего АО «Сибмост» в отношении имущества Республике Башкортостан не соответствует действительности.
Сообщениями в ЕФРСБ № 6398290 от 25.03.2021, №7410997 от 28.09.2021, №7813464 от 06.12.2021 конкурсным управляющим АО «Сибмост» ФИО1 опубликованы сведения об инвентаризации имущества АО «Сибмост», находящегося по адресу: Республика Башкортостан трасса "М5" на участке км 1375 - 1401 км (инвентаризационные описи № 19-24).
Перемещение указанного имущества является нецелесообразным в связи с существенными затратами на его перевозку, что повлечет увеличение размера текущих обязательств АО «Сибмост». Указанное имущество было передано на ответственное хранение хранителю ООО «БетонСтрой» по договору от 30.11.2020 г.
Таким образом, конкурсным управляющим осуществляются все необходимые мероприятия, направленные на реализацию имущества с целью последующего удовлетворения требований кредиторов АО «Сибмост».
Проверяя право заявителя на обращение в суд с настоящим заявлением, суд принимает во внимание следующее.
26.06.2020 (посредством электронной связи) в Арбитражный суд Новосибирской области ФКУ Упрдор «Приуралье» направило заявление о включении требования в размере 550 008 439 руб. 49 коп., в реестр требований кредиторов АО «Сибмост», мотивировав его невозвратом АО «Сибмост» заказчику выданного по государственному контракту № 7/288 от 15.08.2018 и неотработанного аккредитива на сумму 550 008 439 руб. 49 коп.
Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.08.2020 по делу А45-14070/2016 производство по заявлению Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» о включении в реестр требований кредиторов акционерного общества «Сибмост» требования в размере 550 008 439 руб. 49 коп. – прекращено, Судом признан текущий характер заявленных ФКУ Упрдор «Приуралье» требований.
Вместе с тем, в рамках дела № А41-22548/2022 установлено, что все требования ФКУ Упрдор «Приуралье» к АО «Сибмост» были удовлетворены ПАО «Сбербанк России» посредством раскрытия Банковской гарантии №4400/04-18/078 от 10.08.2018.
В последующем ПАО «Сбербанк России» возместил понесенные им расходы за счет АО «Хотьковский автомост», который выступал поручителем по Договору поручительства №4400/04-18/078-2П от 02.07.2021 за АО «Сибмост» по Договору о предоставлении банковской гарантии №4400/04-18/078 от 10.08.2018.
АО «Хотьковский автомост» в свою очередь удержал выплаченные им в рамках исполнения Договора поручительства №4400/04-18/078-2П от 02.07.2021 денежные средства из аванса, полученного АО «Хотьковский автомост» за выполнение работ на Объекте по договору подряда № 7/288суб от 23.08.2018 и невозвращенного после расторжения государственного контракта с АО «Сибмост».
Таким образом, на текущий момент все требования ФКУ Упрдор «Приуралье» к АО «Сибмост» удовлетворены, ФКУ Упрдор «Приуралье» не является ни текущим ни реестровым кредитором АО «Сибмост».
В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
В силу положений статьи 60 Закона о банкротстве в порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются жалобы гражданина, представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и (или) законные интересы гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве. Заявления и жалобы, поданные лицами, не имеющими права на обжалование, или с нарушением установленного настоящей статьей порядка, подлежат возвращению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных ФЗ "О банкротстве"; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.
Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, определены статьей 35 Закона о банкротстве, к ним относятся: - представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов РФ, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов РФ органы местного самоуправления по месту нахождения должника; иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и ФЗ "О банкротстве".
Вместе с тем, с учетом положений статей 34, 35 Закона о банкротстве Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» не является кредитором должника, а также лицом, участвующим в деле о банкротстве.
В рассматриваемом случае наличие у заявителя статуса лица, участвующего в деле о банкротстве, не обосновано.
Заявитель конкурсным кредитором должника, а также кредитором по текущим обязательствам не является, данный факт в судебном заседании подтвердил представитель заявителя.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что право на обжалование действий конкурсного управляющего у заявителя отсутствует, в связи с чем производство по жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области
О П Р Е Д Е Л И Л:
производство по заявлению Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» о признании ненадлежащими действий (бездействия) конкурсного управляющего акционерного общества «Сибмост» ФИО1 прекратить.
Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение десяти дней со дня его вынесения. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья Т.Ю. Белкина