Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Смирновой А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Латышевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 о признании за ним статуса члена Жилищно-строительного кооператива «Дом на Печатников», в рамках дела №А45-25756/2012 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление № 17» (630099, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», Фонд защиты права граждан-участников долевого строительства НСО,

при участии в судебном заседании представителей: заявителя – ФИО2 (доверенность от 20.10.2021, удостоверение), Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства НСО – ФИО3 (доверенность №20, от 31.05.2021, паспорт) – до перерыва, ФИО4 (доверенность №22 от 05.07.2021, паспорт) – после перерыва,

у с т а н о в и л:

определением арбитражного суда от 06.11.2013 в отношении должника - ООО «Строительное управление № 17» введена процедура банкротства - наблюдение, одновременно судом применены правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Определением арбитражного суда от 22.04.2014 в отношении ООО «Строительное управление № 17» введена процедура банкротства - внешнее управление.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 21.04.2016 должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением арбитражного суда от 27.09.2018 в отношении ООО «Строительное управление № 17» завершено конкурсное производство.

24.11.2021 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Строительное управление № 17» в арбитражный суд поступило заявление ФИО1 о признании за ним статуса члена ЖСК «Дом на Печатников» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами-участниками строительства с правом передачи по окончании строительства свободного жилого помещения: однокомнатной квартиры-студии №75 (номер строительный), общей площадью 31,73 кв.м., расположенной на седьмом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Новосибирск, Советский район, ул. Печатников, д. 12 (стр.), либо иного помещения с иными характеристиками по согласованию.

В обоснование заявления, ФИО1 указывает на правовую позицию, изложенную в определении Верховного суда Российской Федерации от 26.10.2015 №308-ЭС15-6308, согласно которой застройщик, погасив требования участников строительства путем передачи не завершенного строительством объекта в порядке статьи 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), утратил права застройщика и права на земельный участок. Эти права перешли к жилищно-строительному кооперативу (п. п. 14 и 15 ст. 201.10 названного Закона). Требование ФИО1 на момент передачи объекта строительства в ЖСК «Дом на Печатников» установлено в реестре требований кредиторов ООО «Строительное управление № 17».

Поскольку правоспособность ЖСК «Дом на Печатников» не прекращена, ликвидация застройщика не может быть расценена как обстоятельство, препятствующее рассмотрению заявления, в связи с чем, настоящее заявление подано в рамках дела №А45-25756/2012.

На основании распоряжения №21-СБ от 25.01.2022 «О замене судьи и передаче дел, заявлений по делам о несостоятельности (банкротстве)» названный обособленный спор передан в производство судьи Смирновой А.Е.

Судебное заседание назначено на 06.04.2022.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 12.04.2022, о чем сделана публикация в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителей: заявителя и Фонда защиты права граждан-участников долевого строительства НСО.

Обособленный спор рассматривается по правила статей 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (далее – Фонд), ЖСК «Дом на Печатников», извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования. Представитель Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства НСО возражал согласно отзыву, считает, что прием новых членов в кооператив и уступка пая членами кооператива не допускается в силу прямого законодательного запрета, кроме того, публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (далее – Фонд) принято решение по осуществлению выплат гражданам-членам ЖСК «Дом на Печатников» в соответствии со статьей 13 Закона №218-ФЗ.

ЖСК «Дом на Печатников» в письменном отзыве не возражал против удовлетворения заявления, указал на то, что квартира свободна от прав третьих лиц, новые члены кооператива на указанную квартиру не принимались.

Оценив представленные в дело доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения заявления.

Согласно части 1 статьи 223 АПК и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Определением арбитражного суда от 13.02.2014 по делу №А45-25756/2012 включено в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Строительное управление №17» требование ФИО1 о передаче жилых помещений – двухкомнатной квартиры №74 (номер строительный) общей площадью 55,59 кв.м. и однокомнатной квартиры-студии №75 (номер строительный), общей площадью 31,73 кв.м., расположенных на седьмом этаже многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения и автостоянкой по адресу: г. Новосибирск, Советский район, ул. Печатников, д. 12 (стр.), оплаченных в размере 2 630 560 рублей на основании договора об участии в долевом строительстве №П12-74/75 от 10.09.2012.

Определением арбитражного суда от 19.04.2016 по делу №А45-25756/2012 требования участников строительства должника ООО «Строительное управление № 17 погашены путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения, автостоянкой, общая площадь объекта – 10 192,25 кв.м, степенью готовности - 13%, расположенный по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Советский район, ул. Печатников, 12 (стр.) и земельный участок (кадастровый номер 54:35:091895:59) жилищно-строительному кооперативу «Дом на Печатников» (ИНН <***>,ОГРН <***>).

Верховным Судом Российской Федерации неоднократно высказывалась позиция о недопустимости прекращения производства по делу при наличии процессуальной возможности разрешения спора по существу.

Так, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2015 № 307- ЭС15-5270 указано, что прекращение производства по делу возможно в случаях объективной невозможности его рассмотрения (в частности, в связи с ликвидацией ответчика как стороны спора).

При этом в случае наличия сторон спора (например, по заявлениям конкурсных кредиторов о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, по жалобам на действия (бездействие) арбитражных управляющих, по требованиям граждан - участников долевого строительства) прекращение производства по делу недопустимо, поскольку нарушает права лиц, участвующих в деле, на судебную защиту.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, в случае, если после ликвидации должника истец и ответчик по обособленному спору продолжают существовать, для кредиторов сохраняется возможность удовлетворения своих требований и после завершения конкурсного производства.

Застройщик, погасив требования участников строительства путём передачи не завершенного строительством объекта в порядке статьи 201.10 Закона о банкротстве, утратил права застройщика и права на земельный участок. Эти права перешли к ЖСК «Дом на Печатников».

Если деятельность застройщика была прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, это не является основанием для прекращения производства по настоящему требованию. Данное требование является требованием о признании за названным лицом статуса члена кооператива на тех же условиях, на каких, этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства.

Надлежащим ответчиком по такому требованию является кооператив, созданный в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

Поскольку правоспособность кооператива не прекращена, ликвидация застройщика не может быть расценена как обстоятельство, препятствующее рассмотрению данного обособленного спора по существу и эффективной судебной защите прав заявителя на удовлетворение потребности в жилье.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 № 308-ЭС15-6308 и нашла свое отражение в судебной практике.

При банкротстве ООО «Строительное управление № 17» граждане, чьи требования были рассмотрены и включены в реестр, на момент рассмотрения требования о передаче объекта строительства в ЖСК «Дом на Печатников» в порядке статьи 201.10 Закона о банкротстве, были признаны членами ЖСК «Дом на Печатников» с правом передачи соответствующих жилых помещений.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.03.2013 №15510/12, основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов. Применение указанных правил должно быть направлено на достижение данной цели, а не на воспрепятствование ей.

Процедура банкротства застройщика согласно нормам параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве призвана обеспечить соразмерное пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1. названного Закона.

Требование кредитора на момент передачи объекта строительства в ЖСК «Дом на Печатников» было установлено в реестре требований участников строительства ООО «Строительное управление № 17».

При таких обстоятельствах, ввиду вышеизложенного, учитывая, в том числе, что в предусмотренный договором срок жилое помещение участнику долевого строительства застройщиком не передано по причине того, что строительство жилого дома в целом не завершено, дом в эксплуатацию не сдан, ООО «Строительное управление № 17», осуществляющее строительство указанного выше жилого дома, ликвидировано; объект незавершенного строительства передан ЖСК «Дом на Печатников», созданному в рамках дела о банкротстве ООО «Строительное управление № 17», в порядке, предусмотренном статьи 201.10 Закона о банкротстве, для завершения строительства; ФИО1 отказ от передачи объекта незавершенного строительства не заявлен, сведения о наличии правопритязаний третьих лиц в отношении указанного ФИО1 объекта строительства, а также доказательства нарушения прав членов ЖСК в случае удовлетворения заявленных требований в материалы дела не представлены, суд считает возможным удовлетворить заявление ФИО1

Возражения, изложенные в отзыве, судом отклоняются ввиду следующего.

Прием новых членов в кооператив, уступка пая членами кооператива не допускаются со дня обращения кооператива в Фонд в соответствии с настоящей статьей (пункт 9 статьи 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ).

Вместе с тем, к требованию ФИО1 о признании его членом ЖСК «Дом на Печатников» не могут быть применены указанные положения Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ исходя их следующего.

Вступившим в законную силу определениемарбитражного суда от 19.04.2016 по делу №А45-25756/2012 требования участников строительства должника ООО «Строительное управление № 17 погашены путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения, автостоянкой, общая площадь объекта – 10 192,25 кв.м, степенью готовности - 13%, расположенный по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Советский район, ул. Печатников, 12 (стр.) и земельный участок (кадастровый номер 54:35:091895:59) жилищно-строительному кооперативу «Дом на Печатников» (ИНН <***>,ОГРН <***>).

Участником строительства признается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование, а также Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование (п. 1 ст. 201.1 Закона о банкротстве).

ФИО1 безусловно является участником строительства многоквартирного жилого дома по адресу (строительный адрес): г. Новосибирск, Советский район, ул. Печатников, дом 12 (стр.), при этом участником строительства заявитель стал 10.09.2012 - дата заключения договора №П12-74/75 об участии в долевом строительстве.

Таким образом, на момент создания ЖСК «Дом на Печатников» и вынесения арбитражным судом определения от 19.04.2016 о передаче прав застройщика ФИО1 являлся участником строительства, что установлено определением арбитражного суда от 13.02.2014 в деле №А45-25756/2012.

Факт принятия на момент рассмотрения заявления ФИО1 Фондом решения об осуществлении компенсационных выплат не может быть рассмотрен как препятствие удовлетворения заявления.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем в себя, в том числе, порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива.

Порядок осуществления выплат установлен Постановлением Правительства РФ от 14.12.2019 №1680 «Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок» (далее - Правила).

Пунктом 8 Правил установлено, что по результатам рассмотрения заявления кооператива Фонд принимает решение о выплате возмещения либо об отказе в выплате возмещения. Решение об отказе в выплате возмещения принимается Фондом при наличии одного из следующих оснований:

а) кооперативом не представлены документы и (или) сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил;

б) Фондом на основании обращении кооператива, предусмотренного частью 1 статьи 13.3 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта строительства, указанного в заявлении кооператива;

в) объект строительства, указанный в заявлении кооператива, введен в эксплуатацию;

г) кооператив признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное Производство.

Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о выплате возмещения размещает на своем Официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан - членов кооператива о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений (п. 10 Правил). Граждане - члены кооператива вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения в течение 3 лет со дня размещения сообщения, предусмотренного п. 10 настоящих Правил).

В соответствии с пунктом 16 Правил решение Фонда о выплате возмещения гражданину - члену кооператива принимается при наличии совокупности следующих оснований:

а) Фондом принято решение в соответствии с настоящими Правилами о выплате возмещения в отношении объекта строительства, в котором кооператив обязан передать гражданину - члену кооператива жилое помещение, машино-место и (или) нежилое помещение;

б) объект строительства, в котором кооператив обязан передать гражданину - члену кооператива жилое помещение, машино-место и (или) нежилое помещение, не введен в эксплантацию;

в) отсутствует решение арбитражного суда о признании кооператива банкротом и об открытии в отношении его конкурсного производства; г) гражданином-членом кооператива соблюден срок подачи заявления или гражданином - членом кооператива подтверждены обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил.

Какие-либо иные основания для отказа в осуществлении выплаты участнику строительства, за исключением поименованных выше условий выплат, ни Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ, ни Порядком, ни иными нормативными актами не установлены.

Вопрос наличия у ФИО1 права на выплату должен решаться в рамках правоотношений его и Фонда в связи с его обращением.

При этом суд отмечает, что адресная выплата Фондом возмещения с фиксацией получателей в реестре требований участников строительства, составленном на определенную дату, может означать ограниченность финансирования выплат возмещения определенной выделенной суммой.

При наличии такого ограничения ФИО1 не вправе претендовать на выплату возмещения до осуществления выплат в пользу участников строительства, своевременно получивших статус членов ЖСК, поскольку в противном случае будут ограничены права участников строительства добросовестно и своевременно реализовавших свои права участника строительства.

Вопрос дополнительного финансирования в этом случае может решаться ФИО1 самостоятельно в заявительном или судебном порядке.

Руководствуясь статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области

О П Р Е Д Е Л И Л:

признать за ФИО1 статус члена Жилищно-строительного кооператива «Дом на Печатников» (630073, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами-участниками строительства с правом передачи по окончании строительства свободного жилого помещения: однокомнатной квартиры-студии № 75 (номер строительный), общей площадью 31,73 кв.м, расположенной на седьмом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Новосибирск, Советский район, ул. Печатников, дом 12 (стр.).

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение десяти дней со дня его вынесения. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.Е. Смирнова