Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Тарасовой С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой О.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Новосибирской области, г. Барабинск

к Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго", г. Новосибирск

о взыскании 233 002, 45 руб.

при участии представителей сторон:

от истца: не явился

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 20.06.2013 г., ФИО2 по доверенности от 02.06.2013 г.

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 5 по Новосибирской области (заявитель, налоговый орган, ИФНС) обратилась к заинтересованному лицу - Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго", (предприятие, налогоплательщик) с заявлением о взыскании задолженности по штрафам в общей сумме 233 002, 45 руб.

Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, представил пояснения по факсу.

В соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие надлежаще уведомленного заявителя.

Отзывом на иск и в судебном заседании представители заинтересованного лица против удовлетворения предъявленных требований возражал, ссылаясь на пропуски сроков взыскания задолженности.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает заявление подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго" зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России № 5 по Новосибирской области

Исходя из данных карточки расчетов с бюджетом по состоянию на 29.04.2014 года за налогоплательщиком числится задолженность в общей сумме 233 002 руб. 45 коп., в том числе по следующим налогам, пени и штрафам:

1)налоговым органом по результатам налоговой проверки на ОАО «Новосибирскэнерго» были наложены штрафные санкциипо налогу на доходы физических лиц (налоговый агент) в размере230 720 руб. 45 коп.

2)налоговым органом по результатам налоговой проверки на ОАО «Новосибирскэнерго» были наложены штрафные санкции по налогу с владельцев транспортных средств в размере2 282 руб. 00 коп.

Как пояснил налоговый орган, срок хранения материалов проверки истек, все материалы уничтожены. Меры по взысканию задолженности в отношении Общества не применялись.

Данные обстоятельства послужили основанием направления настоящего заявления в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 213 АПК РФ заявление о взыскании обязательных платежей подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

При неуплате налогоплательщиком сумм налогов в установленный срок, налоговый орган на основании п. 3 ст. 46 НК РФ вправе обратиться в суд с иском о взыскании суммы задолженностей в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно ст. 214 АПК РФ к исковым материалам заявитель обязан приложить требование об уплате обязательных платежей и санкций и сведения о направлении данного требования налогоплательщику для уплаты в добровольном порядке.

Таким образом, действующим законодательством установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора с налогоплательщиком до обращения налогового органа в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Как видно из материалов дела и подтверждено представителем налогового органа в пояснениях от 17.06.2014 г., поступивших по факсу, у налогового органа отсутствуют требования об уплате спорных сумм обязательных платежей налогоплательщику и доказательства их направления.

Таким образом, налоговым органом не подтверждено соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, установленного Налоговым кодексом.

Согласно требованиям статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Новосибирской области в соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что Обществу было предложено добровольно уплатить соответствующую сумму штрафных санкций, с указанием в требовании срока его исполнения, т.е. принятие всех мер к досудебному урегулированию спора.

На основании изложенного, исковое заявление подлежит оставлению судом без рассмотрения.

Суд обращает внимание, что оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (часть 3 статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 148, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление оставить без рассмотрения.

Определение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Судья С.В.Тарасова