ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А46-20567/2017 от 15.05.2018 АС Омской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

002008:20

21 мая 2018 года

№ дела

А46-20567/2017

Резолютивная часть определения оглашена 15 мая 2018 года.

Полный текст определения изготовлен 21 мая 2018 года.

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Макаровой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чинбаевой А.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании заявление финансового управляющего индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: город Павлодар, Казахстан, зарегистрирована по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, СНИЛС № <***>) ФИО2

к Федеральной нотариальной палате (127006, <...>)

об истребовании информации и документов в отношении должника,

в судебном заседании приняли участие:

финансовый управляющий ФИО2 лично (паспорт),

от должника – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица – представитель не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Омской области от 25.12.2017 (резолютивная часть решения оглашена 19.12.2017) ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, должник) признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев (до 19.06.2018), финансовым управляющим должника утвержден ФИО2.

Публикация сообщения, в соответствии со статьями 28, 213.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), о введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина, состоялась в газете «Коммерсантъ» № 243 от 28.12.2017.

02.04.2018 финансовый управляющий ФИО2 обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Федеральной нотариальной палате (далее – заинтересованное лицо) об истребовании следующих сведений в отношении должника:

1) о совершении нотариусами Российской Федерации нотариальных действий в отношении любого вида сделок (в том числе брачных договоров, соглашений о разделе совместно нажитого имущества, удостоверения завещаний), а также удостоверении любых сделок, стороной по которым выступала должник ФИО1;

2) открытии нотариусами Российской Федерации наследственных дел, наследником по которым являлась должник ФИО1

Определением Арбитражного суда Омской области от 09.04.2018 указанное заявление принято к производству, назначено судебное заседание по его рассмотрению.

Информация о дате, месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Омской области в сети Интернет по адресу: www.omsk.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании финансовый управляющий поддержал заявленные требования в полном объеме.

Должник, заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения настоящего заявления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение финансового управляющего ФИО2, суд установил следующее.

Финансовым управляющим в Федеральную нотариальную палату, как к оператору Единой информационной системы нотариата, был направлен запрос в котором он просил предоставить следующую информацию:

1) о совершении нотариусами Российской Федерации нотариальных действий в отношении любого вида сделок (в том числе брачных договоров, соглашений о разделе совместно нажитого имущества, удостоверения завещаний), а также удостоверении любых сделок, стороной по которым выступала должник ФИО1;

2) открытии нотариусами Российской Федерации наследственных дел; наследником по которым являлся должник ФИО1;

3) получения нотариусами Российской Федерации уведомлений о залоге имущества, не относящегося к недвижимым вещам, в отношении имущества, собственником которого являлась должник ФИО1

В случае наличия указанной выше информации, просил сообщить данные, позволяющие идентифицировать сделку и (или) имущество (номер, дату составления, дату удостоверения, номер в реестре, стороны, наименование имущества, дату принятия наследства и пр.) и контактные данные нотариуса, который совершил нотариальное действие, открыл наследственное дело, принял уведомление о залоге имущества, не относящегося к недвижимым вещам, для последующего обращения к указанному нотариусу за получением копий документов.

Финансовый управляющий в запросе указал паспортные данные должника, ИНН, СНИЛС, дату и место рождения.

На вышеназванный запрос 26.02.2018 был получен ответ за № 917/06-22-, из содержания которого следует, что в предоставлении запрашиваемой информации отказано (за исключением пункта 3 запрашиваемых сведений).

Указанное послужило основанием для обращения финансового управляющего в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, проанализировав нормы материального права, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявление финансового управляющего подлежащим удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно абзацу 1 пункта 8 Закона о банкротстве финансовый управляющий должника обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством. Кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания (пункт 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено право арбитражных управляющих запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления, при этом законодатель не ограничивает управляющего в объеме запрашиваемой информации.

В силу пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника и кредиторов (пункт 4 статьи 20.3 настоящего Закона). Он также вправе, как указано выше, получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

В силу пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Вместе с тем, в условиях непредставления необходимых документов арбитражный управляющий не только лишен возможности проводить мероприятия, относящиеся к процедуре банкротства, он также лишен возможности осуществить свои права и исполнить возложенные на него обязанности. Кроме того, данные обстоятельства не позволяют осуществить мероприятия, направленные на проведение анализа финансового состояния должника и рассмотрение требований кредиторов, что противоречит целям процедуры реализации имущества гражданина.

Сведениями, указанными в заявлении, располагает Федеральная нотариальная палата. Обратного не установлено, в материалы дела не представлено.

Невозможность представить запрошенные финансовым управляющим сведения опровергается положениями, установленными в Порядке ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17 июня 2014 г. № 129, в частности Разделом 7, в котором определен механизм предоставления сведений, содержащихся в ЕИС.

Часть 2 статьи 5, часть 2 статьи 16 и часть 3 статьи 28 Основ о нотариате закрепляют обязанность нотариуса хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности.

Пунктом 6 статьи 9 Закона об информации предусмотрена возможность предоставления информации, составляющей профессиональную тайну, к которой относится и нотариальная тайна, третьим лицам в случае, предусмотренном законом.

При этом пунктом 3 статьи 20.3 Закона о банкротстве на арбитражного управляющего возложена обязанность сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

Таким образом, в целях сохранения конституционных гарантий неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, иных охраняемых законом интересов, законодатель предусмотрел обязанность арбитражного управляющего, получившего охраняемую законом информацию, на сохранение ее конфиденциальности.

Исходя из названных норм права, специальные нормы Закона о банкротстве во взаимосвязи с положениями пункта 6 статьи 9 Закона об информации расширяют перечень лиц, которым может быть предоставлена информация и сведения, составляющие нотариальную тайну.

Таким образом, при наличии запрашиваемых финансовым управляющим сведений о должнике, принадлежащем ему имуществе нотариус должен представить соответствующую информацию по надлежаще оформленному запросу в силу пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве и пункта 6 статьи 9 Закона об информации.

Указанный вывод также подтверждается правоприменительной практикой, в частности Постановлением Арбитражного Суда Западно-Сибирского Округа от 26 декабря 2017 по делу № А46-9923/2017.

Финансовый управляющий самостоятельно не имеет возможности получить эти доказательства, поскольку во исполнение его запроса запрашиваемая информация ему не поступила.

Как следует из заявления и представленных доказательств, финансовым управляющим предпринимались меры по получению документов, касающихся деятельности должника. Между тем, необходимые документы арбитражному управляющему не переданы.

Доказательства уклонения арбитражного управляющего от приемки истребуемых документов в материалах дела отсутствуют. Обратное из материалов дела не следует.

В тоже время, как указано выше, запрашиваемая информация необходима финансовому управляющему должника для установления обстоятельств, имеющих значение для полного, всестороннего рассмотрения дела, для проведения всех мероприятий в ходе проведения процедур банкротства.

Как указано выше, согласно пункту 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в том числе анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Указанная норма является общей и определяет перечень обязанностей, возлагаемых на арбитражного управляющего независимо от процедуры банкротства, для проведения которой он утвержден.

В противном случае арбитражный управляющий не сможет надлежащим образом выполнять обязанности, возложенные на него законом, а также защищать права должника и его кредиторов.

Кроме того, законодатель не ограничивает арбитражного управляющего в объеме запрашиваемой информации, а как ранее было указано, законодательство о банкротстве является специальным, так как права арбитражного управляющего регулируются специальным законом, имеющим преимущество перед законом общим.

Согласно пункту 47 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в случае отказа или уклонения указанных лиц от передачи перечисленных документов и ценностей арбитражному управляющему он вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об их истребовании по правилам частей 4 и 6 - 12 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле и не имеющие возможность самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В определении об их истребовании суд указывает, что они должны быть переданы арбитражному управляющему; в случае неисполнения соответствующего судебного акта суд вправе выдать исполнительный лист, а также наложить на нарушивших свои обязанности лиц штраф (часть 9 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьями 66 и 129 Закона о банкротстве установлен открытый перечень прав временного и конкурсного управляющего в части истребования любой информации о должнике и его имуществе, необходимой для осуществления возложенных на управляющего обязанностей, в том числе по анализу финансового состояния должника, поиску его имущества и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.08.2013 № ВАС-10169/13.

В соответствии с пунктом 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

Поскольку истребуемые документы необходимы финансовому управляющему для надлежащего выполнения возложенных на него обязанностей, заявленное ходатайство, отвечает требованиям пункта 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а указываемые заявителем доказательства - требованиям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 20.3, 213.9, 213.25 Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 16, 66, 156, 184-186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление финансового управляющего индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: город Павлодар, Казахстан, зарегистрирована по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, СНИЛС № <***>) ФИО2 удовлетворить.

Обязать Федеральную нотариальную палату (127006, <...>) представить в материалы основного дела № А46-20567/2017 следующие сведения в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: город Павлодар, Казахстан, зарегистрирована по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, СНИЛС № <***>):

1) о совершении нотариусами Российской Федерации нотариальных действий в отношении любого вида сделок (в том числе брачных договоров, соглашений о разделе совместно нажитого имущества, удостоверения завещаний), а также удостоверении любых сделок, стороной по которым выступала должник ФИО1;

2) открытии нотариусами Российской Федерации наследственных дел, наследником по которым являлась должник ФИО1.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти дней с даты вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

Н.А. Макарова