Определение № А47-10344/11 от 13.12.2011 АС Оренбургской области

31/2011-90951(1)

Арбитражный суд Оренбургской области
460000, г. Оренбург, ул. Володарского, д. 39
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о замене ответчика и об отложении судебного разбирательства

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи И.А.Малышевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания В.Г. Карпенко,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Южно-Уральская Горно-перерабатывающая компания», г. Новотроицк Оренбургской области к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области, г. Оренбург о признании незаконным и отмене постановления от 07.10.2011 № 56-06-03-097 о привлечении к административной ответственности по ст. 10.3 КоАП РФ (требование с учётом уточнения),

с участием представителей:

от заявителя-Зубкова Виктора Анатольевича- представителя (доверенность постоянная № 101/10 от 01.07.2010 (доверенность постоянная № 101/10 от 01.07.2010, паспорт);

от административного органа (Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области, г. Оренбург):

1)Николенко Алексея Владимировича-начальника отдела правовой работы управления (доверенность постоянная б/н от 16.08.2011, паспорт);

2)Спиренковой Анны Юрьевны- представителя (доверенность постоянная б/н от 11.04.2011, паспорт).

Прокурор в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён в порядке ч.ч. 1, 3 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится в отсутствие прокурора, надлежащим образом извещённого о месте времени судебного разбирательства.

При рассмотрении настоящего спора арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

До начала судебного заседания от заявителя поступило письменное уточнение состава ответчиков по делу, согласно которому он просит признать таковыми как Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области, г. Оренбург, так и Орский межрайонный отдел по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления

Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области, а третьим лицом просит признать прокуратуру г.Новотроицка Оренбургской области.

При рассмотрении данного ходатайства в ходе судебного заседания с согласия заявителя арбитражным судом в порядке ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса РФ произведена замена ответчика (административного органа) с Орского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области на Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области, г. Оренбург в связи с отсутствием у Орского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области статуса юридического лица.

Надлежащим ответчиком (административным органом) по делу суд определил признать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области, г. Оренбург.

Процессуальное положение прокурора обусловлено наличием у него статуса участника производства по делу об административном правонарушении согласно ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а не его правами и обязанностями по отношению к спорящим субъектам, что является необходимым условием для привлечения к участию в деле третьих лиц согласно ст. ст. 50,51 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с чем суд определяет его статус в данном процессе как прокурора, и отклоняет ходатайство заявителя о привлечении прокуратуры г. Новотроицка к участию в деле в качестве третьего лица.

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства свои требования поддерживает, по основаниям, изложенным в заявлении, ссылаясь на отсутствие вины общества в совершении выявленного правонарушения.

Представители административного органа возражают против удовлетворения заявленного требования по мотивам, изложенным в письменном отзыве, считают оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела и заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к выводу о том, что рассмотрение спора на основании имеющихся документов не представляется возможным, в связи с чем суд считает необходимым отложить судебное разбирательство в порядке ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса для представления дополнительных документов и пояснений по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 47, 137, ч. 5 ст. 158,ст.ст.159, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1.Произвести замену ответчика (административного органа) с Орского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области на Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области, г. Оренбург. Надлежащим ответчиком по делу признать Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области, г. Оренбург.

2.Ходатайство заявителя о признании прокуратуры г. Новотроицка Оренбургской области третьим лицом отклонить.

3.Отложить судебное разбирательство по настоящему делу на 30 января 2012 г. на 10 час. 00 мин. в помещении суда по адресу г. Оренбург, ул. Володарского, д.39. Регистрация представителей участвующих в деле лиц в каб. № 318 за 10 минут до начала судебного заседания.

4.Заявителю предлагается представить в материалы дела: -доказательства наличия смягчающих вину обстоятельств (при наличии).

5.Административному органу (Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области, г. Оренбург) предлагается представить в материалы дела:

-документы, подтверждающие наличие оснований для проведения проверки прокурором (заверенные копии);

-заверенную копию протокола осмотра места совершения административного правонарушения (с приложением схемы осмотра, материалов фото- и видеосъёмки при их наличии);

-заверенную читаемую копию карты, подтверждающей дислокацию «повилики полевой» (подлинник- на обозрение арбитражного суда);

-доказательства извещения законного представителя (руководителя) заявителя о времени и месте вынесения заместителем прокурора г. Новотроицка Оренбургской области постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на 22.09.2011;

-доказательства извещения прокурора о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении на 07.10.2011;

-доказательства установления фитосанитарной зоны на территории проверяемого объекта (заверенные копии документов);

-письменные пояснения относительно описания события и состава административного правонарушения в действиях заявителя, в которых необходимо указать, в каких конкретных действиях (бездействии) общества с ограниченной ответственностью «Южно-Уральская Горно-перерабатывающая компания» выразилось использование подкарантинного объекта (почвы); о каких видах использования почвы идёт речь; в каких документах факт

использования почвы отражён и каким доказательствами он подтверждён; какие нормы права при этом были нарушены обществом; какие конкретные меры по предотвращению выявленного нарушения заявитель имел возможность принять, но при этом не принял для предотвращения правонарушения и какими доказательствами это подтверждено.

6. Прокурору предлагается:

-решить вопрос об участии в деле в порядке ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ;

-представить сведения о том, извещался ли прокурор о и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении на 07.10.2011 (с приложением заверенных копий подтверждающих документов);

-представить документы, подтверждающие наличие оснований для проведения проверки прокурором (заверенные копии).

7.Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В документах, направляемых в арбитражный суд, должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в форме надлежащим образом заверенных копий.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлечённые к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Информацию о движении судебного дела и принятых судебных актах можно получить на сайте Арбитражного суда Оренбургской области www.Orenburg.arbitr.ru.

8.Копии определения направить лицам, участвующим в деле, и прокурору.

9.О получении определения и об участии в судебном заседании необходимо сообщить заблаговременно по телефону (3532) 76-59-64, посредством факсимильной связи (3532) 76-59-64.

10.Документы в электронном виде могут быть представлены через сервис «Мой арбитр» на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской